Решение № 2А-213/2021 2А-213/2021~М-123/2021 М-123/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-213/2021

Дело № 2а-213/2021 (УИД 72RS0007-01-2021-000256-53)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Аромашево 10 июня 2021 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шааф А.Н.,

при секретаре Молодцовой В.В.,

с участием административного истца – и.о. прокурора Аромашевского района Тюменской области Ракитина Д.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-213/2021 по административному исковому заявлению прокурора Аромашевского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,

установил:

прокурор Аромашевского района Тюменской области обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение, в связи с наличием у административного ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что ФИО1, имея водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «СЕ», «С1Е», «М» с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога в ГБУЗ ТО «Областная больница <номер>» Филиал <номер> «<адрес> больница» с диагнозом: «Пагубное употребление алкоголя», что в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, является противопоказанием к управлению транспортными средствами, и в соответствии со ст.28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании и.о. прокурора Аромашевского района Тюменской области Ракитин Д.А., заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме, поскольку наличие у ФИО1 заболевания «Пагубное употребление алкоголя»» является основанием для прекращения действия ранее возникшего у него права на управление транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, пояснил, что медицинскую комиссию проходил в <адрес> по результатам которой получил водительское удостоверение.

Заинтересованное лицо - ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский», извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, уважительных причин неявки не представил.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Венской Конвенции о дорожном движении, от ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 9 ст. 5 Федеральный закон № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1-2 ст.24 Федеральный закон № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Одной из составляющих безопасности дорожного движения является медицинское обеспечение безопасности, которое согласно п. 1 ст. 23 указанного Федерального закона № 196-ФЗ заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ).

Согласно п.1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди которых: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами является заболевание алкоголизм. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Наличие у административного ответчика ФИО1 действующего водительского удостоверения серии 9913491239 от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается карточкой операции с ВУ, выданной отделением полиции <номер> государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Голышмановский» (том 1 л.д.9, 26), а также информацией начальника ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский» капитана полиции ФИО3 (том 1 л.д.25).

Согласно Списка лиц, состоящих на учете с синдромом алкогольной зависимости в наркологическом кабинете в ГБУЗ ТО «Областная больница <номер>» Филиал <номер> «<адрес> больница», ФИО1 с 2018 года состоит на учете с диагнозом <данные изъяты> (том 1 л.д.11-23), это же подтверждается и представленной по запросу суда медицинской картой ответчика.

Как усматривается из информации ГБУЗ ТО «Областная больница <номер>» (р.<адрес>), ФИО2 взят на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ через ВК <номер>, при обращении за справкой на учебу, входе которого было установлено, что ФИО1 лишен права управления транспортным средством в алкогольном опьянении. С ДД.ММ.ГГГГ переведен через ВК <номер> в «Д» группу наблюдения, в связи с тем, что неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков, по информации отца - алкоголизируется (том 1 л.д.55).

Из справки ВК <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, справки ВК <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, а также справки ВК <номер> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 состоит на «Д» учете у врача-нарколога и имеет противопоказания к управлению транспортными средствами (том 1 л.д.57, 58, 28).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение, страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами. Законность постановки на учет к врачу-наркологу у суда сомнений не вызывает. По заключению врачебной комиссии, которое ответчиком не оспаривалось, и не доверять которому у суда оснований не имеется, в настоящее время, в связи с указанным заболеванием ответчик не может управлять транспортными средствами, в связи, с чем действие его права на управление транспортным средством должно быть прекращено.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом, в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Аромашевского района в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на основании водительского удостоверения <номер> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение <номер> от 16.01.2020 года в ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Аромашевского муниципального района Тюменской области в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 11 июня 2021 года.

Председательствующий судья