Решение № 2-92/2021 2-92/2021~М-18/2021 М-18/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-92/2021

Дело № 2-92/2021

УИД № 17RS0008-01-2021-000067-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Туран 30 марта 2021 года

Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Черновой С.А., при секретаре Салчак У.С.,

с участием помощника прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Монгуша С.А.,

представителя ответчика по должности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пий-Хемского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Тепловик» администрации Пий-Хемского кожууна Республики Тыва об обязании внести в ГИС ЖКХ необходимые сведения в полном объеме,

установил:

Прокурор района обратилась в суд с иском (с учетом уточненного иска) к Муниципальному унитарному предприятию «Тепловик» администрации Пий-Хемского кожууна Республики Тыва (далее по тексту – МУП «Тепловик»), в обоснование которого указала, что по заданию прокуратуры Республики Тыва проведен мониторинг интернет-ресурсов на предмет исполнения законодательства о раскрытии информации, в том числе Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Федеральным законом от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – ФЗ №209 от 21.07.2014) определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в сети Интернет: www.dom.gosuslugi.ru (Приказ Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014). МУП «Тепловик» является ресурсоснабжающей организацией, которая обязана в соответствии с указанным Федеральным законом размещать информацию в системе ГИС ЖКХ. Проведенной прокуратурой района проверкой размещения информации ресурсоснабжающей организацией в системе ГИС ЖКХ установлено, что в нарушение п.п.1.2, 1.8.1, 1.11, 1.11.2, 1.5 раздела 8 приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114 от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», с 01.01.2018 года по настоящее время – 10.02.2021 года МУП «Тепловик» в ГИС ЖКХ информацию в соответствии с 8 разделом Приказа сведений не разместил. Просит обязать МУП «Тепловик» в течение месяца со дня вступления в силу решения суда внести в систему ГИС ЖКХ в полном объеме информацию, предусмотренную разделом 8 Приказа, а также пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 ст.6 ФЗ №209.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, указав, что разместить ранее требуемую информацию в системе ГИС ЖКХ не было возможности, так как после назначения его на должность выяснилось, что ключи доступа к указанной системе утеряны, нет возможности войти в систему. Пришлось заново оформлять необходимые документы для получения доступа к системе, сертификат ими получен только 16 марта 2021 года, с этого времени успели внести часть информации.

Изучив материалы дела и выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 214.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» под государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) понимается единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Указанным Федеральным законом №209 от 21.07.2014 определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в сети Интернет: www.dom.gosuslugi.ru (Приказ Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014).

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона №209 от 21.07.2014г целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе (п.2 ст.2 указанного Федерального закона).

Согласно п.1.5 Устава МУП «Тепловик», предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки, фирменное наименование.

В соответствии с п.2.2 предметом деятельности предприятия является: теплоснабжение, водоснабжение, ремонт и реконструкция тепловых сетей, выполнение работ и оказание услуг по хозяйственным договором для осуществления общественных потребностей. В связи с целями и задачами МУП «Тепловик» является ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с п.19 ст.7 ФЗ №209 от 21.07.2014 лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, а именно:

1) информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

2) информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг;

6) информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

7) информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

11) производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения;

22) информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

24) информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

25) информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

27) информация о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг;

31) информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

33) информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

40) информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Кроме того, в соответствии с разделом 8 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114 от 29.02.2016 (ред. от 11.09.2020) «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ресурсоснабжающие организации обязаны разместить информацию о ресурсоснабжающей организации, том числе:

П. 1.2. Фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии) руководителя ресурсоснабжающей организации;

П.1.5. Адрес официального сайта ресурсоснабжающей организации в сети «Интернет»;

П.1.6. Адрес электронной почты ресурсоснабжающей организации;

П.1.11. Платежные реквизиты в целях приема платы за коммунальные услуги, в том числе: Информация о кредитных организациях, в которых открыты расчетные счета в целях приема платы за коммунальные услуги;

П.1.11.2. Информация о расчетных счетах, открытых в целях приема платы за коммунальные услуги.

Проведенной прокуратурой Пий-Хемского района РТ проверкой размещения ресурсоснабжающей организацией информации в системе ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru установлено, что в нарушение п.п. 1.2, 1.8.1, 1.11, 1.11.2, 1.5, с 01 января 2018 года по настоящее время в ГИС ЖКХ информацию в соответствии с разделом Состава сведений не разместил.

Также в нарушение п.1.2 и п. 1.6 размещена недостоверная информация.

15 февраля 2021 года помощником прокурора Монгушом Ч.А. выявлен факт неразмещения обязательных сведений МУП «Тепловик» в системе ГИС ЖКХ, о чем составлен соответствующий акт. В ходе мониторинга установлено, что в нарушение п.п. 1.2, 1.8.1, 1.11, 1.11.2, Приказа Минкомсвязи РФ №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 (ред. 11.09.2020) «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» МУП «Тепловик» не разместил информацию: П. 1.2. Фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии) руководителя ресурсоснабжающей организации; П.1.5. Адрес официального сайта ресурсоснабжающей организации в сети «Интернет»; П.1.6. Адрес электронной почты ресурсоснабжающей организации; П.1.11. Платежные реквизиты в целях приема платы за коммунальные услуги, в том числе: Информация о кредитных организациях, в которых открыты расчетные счета в целях приема платы за коммунальные услуги; П.1.11.2. Информация о расчетных счетах, открытых в целях приема платы за коммунальные услуги. К акту приложены скриншоты с сайта.

Таким образом, размещение информации не в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства должностным лицом ресурсоснабжающей организации, осуществляющей поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, которое обязано в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в ГИС ЖКХ, нарушает принцип открытости, прозрачности и общедоступности информации, содержащейся в системе, чем нарушаются права граждан на получение полной информации о МУП «Тепловик», в связи с чем исковые требования прокурора подлежат полному удовлетворению.

Поскольку прокурор был освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ч.3 ст.173, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Тепловик» администрации Пий-Хемского кожууна Республики Тыва об обязании внести в ГИС ЖКХ необходимые сведения в полном объеме, удовлетворить.

Обязать Муниципальному унитарному предприятию «Тепловик» администрации Пий-Хемского кожууна Республики Тыва в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести в Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства в полном объеме информацию, предусмотренную разделом 8 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114 от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и пунктами 1,2,6,7,11,22,24,25,27,31,33,40 части 1 ст.6 Федерального закона №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Взыскать с МУП «Тепловик» администрации Пий-Хемского кожууна Республики Тыва в бюджет муниципального района «Пий-Хемский кожуун республики Тыва» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 2 апреля 2021 года.

Председательствующий С.А. Чернова