Решение № 2-1917/2019 2-1917/2019~М-1761/2019 М-1761/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-1917/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Сызрань 30 августа 2019 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Ефиминой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1917/2019 по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании движимого имущества бесхозяйным,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обратилось в суд с заявлением о признании бесхозяйным и обращении в собственность РФ движимого имущества, изъятого сотрудниками МУ МВД России «Сызранское».

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» в ходе проведения проверок за период 2015-2017гг было изъято игорное оборудование по 12 материалам проверки КУСП. Аппаратно-игровые комплексы были изъяты, в настоящее время находятся на хранении МУ МВД России «Сызранское»: г. Сызрань, <адрес>. Владельцы за изъятым имуществом не обратились, своих прав на вещь не заявили. Неопределенность правового статуса изъятого имущества, находящегося под контролем государственного учреждения, влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с его хранением.

Пунктом 5.3 Положения о Территориальном управлении установлено, что Территориальный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Территориальное управление в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», п. 1.3 приказа от 25.07.2008 г. № 162 «Об осуществлении Территориальным управлением Росимущества по Самарской области функций Федерального агентства по управлению государственным имуществом», вправе обращаться в суды с заявлениями от имени Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным.

Судебный акт по настоящему делу в части удовлетворения требований об установлении основания для уничтожения, обращенного в собственность государства имущества, будет в конечном итоге способствовать реализации упомянутых полномочий Территориального управления в целях создания единой системы уничтожения конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства, и обеспечения эффективного государственного контроля за процессом уничтожения соответствующего имущества.

В соответствии с Положением о Росимуществе, Росимущество (его территориальные органы) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в том числе функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормы п. 6.10 Положения о Росимуществе устанавливает, что именно Росимущество, находящееся в ведении Минэкономразвития России, а не Минфина России, в лице территориальных органов имеет право от имени Российской Федерации обращаться в суды с заявлениями о признании движимого имущества бесхозяйным.

Заявителем не установлено, кто является собственником имущества, как и в рамках настоящего заявления в материалах дела такие сведения отсутствуют, также отсутствуют документы, подтверждающие легальность, как и в настоящем заявлении не представлено документов на игорное оборудование, следовательно, такое имущество в силу норм ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит уничтожению, в связи с чем резолютивная часть постановления должна быть дополнена указанием на уничтожение изъятого имущества.

Заявитель просит признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации следующее движимое имущество:

Игровой терминал - без серийного номера, количество 1 шт., опечатан; изъятое <дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, <адрес> (КУСП № *** от <дата>);

Игровой терминал - без серийного номера, количество 1 шт., опечатан; изъятое <дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, <адрес> (КУСП № *** от <дата>);

Системный блок - серийный № ***, количество 1 шт., опечатан; Монитор - серийный номер SF 6113820418, количество 1 шт., опечатан; Клавиатура - без серийного номера, SVEN количество 1 шт., опечатан; Компьютерная мышь - без серийного номера, SIEMENS количество 1 шт., опечатан; Сетевой кабель - без серийного номера, количество 1 шт., опечатан; Флеш-накопитель - без серийного номера, KINEMAX количество 1 шт., опечатан; Беспроводной маршрутизатор - серийный № ***, количество 1 шт., опечатан; Монитор - без серийного номера, количество 5 шт., опечатан; Клавиатура - без серийного номера, количество 5 шт., опечатан; Блок питания - без серийного номера, количество 5 шт., опечатан; изъятое <дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, ул. <адрес>, 5 (КУСП № *** от <дата>);

Флэш накопитель - без серийного номера, количество 11 шт., опечатан; Моноблок - без серийного номера, количество 3 шт., опечатан; Системный блок - без серийного номера, количество 13 шт., опечатан; Монитор - без серийного номера, количество 10 шт., опечатан; Изъятое <дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, <адрес> (КУСП № *** от <дата>);

Маршрутизатор - без серийного номера, количество 3 шт., опечатан; Системный блок - без серийного номера, количество 20 шт., опечатан; Монитор - без серийного номера, количество 20 шт., опечатан; Изъятое <дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, <адрес> (КУСП № *** от <дата>);

Моноблок - без серийного номера, количество 9 шт., опечатан; Системный блок - без серийного номера, количество 1 шт., опечатан; Монитор - без серийного номера, количество 2 шт., опечатан; Маршрутизатор - без серийного номера, количество 1 шт., опечатан; Клавиатура- без серийного номера, количество 1 шт., опечатан; Компьютерная мышь- без серийного номера, количество 10 шт., опечатан, Изъятое <дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, <адрес> (КУСП № *** от <дата>);

Моноблок - без серийного номера, количество 2 шт., опечатан; Системный блок - без серийного номера, количество 5 шт., опечатан; Изъятое <дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, <адрес> (КУСП № *** от <дата>);

Системный блок в корпусе черного цвета - без серийного номера, количество 1 шт., опечатан; Изъятое <дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, <адрес> А (КУСП № *** от <дата>);

Монитор - без серийного номера, количество 15 шт., опечатан; Системный блок - без серийного номера, количество 15 шт., опечатан, Изъятое <дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, ул. <адрес>, 38 (КУСП № *** от <дата>);

Монитор - без серийного номера, количество 18 шт., опечатан; Системный блок - без серийного номера, количество 18 шт., опечатан; Клавиатура - без серийного номера, количество 18 шт., опечатан; Компьютерная мышь - без серийного номера, количество 18 шт., опечатан; Изъятое <дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, ул. <адрес>, 38 (КУСП № *** от <дата>);

Монитор - без серийного номера, количество 5 шт., опечатан; Системный блок - без серийного номера, количество 5 шт., опечатан; Изъятое <дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, <адрес> (КУСП № *** от <дата>);

игровой терминал - без серийного номера, количество 8 шт., опечатан; Изъятое <дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, <адрес> (КУСП № *** от <дата>).

Заявитель также просит установить, что решение суда является основанием для передачи имущества, обращенного в собственность государства, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области для уничтожения.

В судебное заседание представитель заявителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области не явился, в заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя заявителя.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не известил, суд определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Представитель заинтересованного лица МУ МВД России «Сызранское» по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, суду пояснила, что в МУ МВД России «Сызранское» имеется только 5 материалов КУСП по фактам незаконной игровой деятельности, которые указаны в исковом заявлении, копии которых они представили в суд с процессуальными решениями.

Представитель заинтересованного лица СО по г. Сызрань СУ СК России по Самарской области ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в СО по г. Сызрани СУ СК РФ по Самарской области имеется только один материал по факту незаконной игорной деятельности из указанных в исковом заявлении материалов - КУСП № *** от 20.11.2015г., по данному материалу <дата> принято постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171.2 УК РФ.

Проверив дело, заслушав объяснения представителей заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи. Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 г. N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе функции по управлению федеральным имуществом, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6.10 данного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено правом на обращение в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Судом установлено, что <дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, <адрес> терминал - без серийного номера, количество 1 шт., опечатан, зарегистрирован материал КУСП № *** от <дата>. По данному материалу принято процессуальное решение – Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела старшим оперуполномоченным отделения ЭБ и ПК МУ МВД России «Сызранское» ФИО4 от 04.12.2017г. за отсутствием события преступления.

<дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, <адрес> накопитель - без серийного номера, количество 11 шт., опечатан; Моноблок - без серийного номера, количество 3 шт., опечатан; Системный блок - без серийного номера, количество 13 шт., опечатан; Монитор - без серийного номера, количество 10 шт., опечатан; зарегистрирован материал КУСП № *** от <дата>. По данному материалу принято процессуальное решение – Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела старшим оперуполномоченным отделения ЭБ и ПК МУ МВД России «Сызранское» ФИО4 от 24.09.2017г. за отсутствием события преступления.

<дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, <адрес> - без серийного номера, количество 9 шт., опечатан; Системный блок - без серийного номера, количество 1 шт., опечатан; Монитор - без серийного номера, количество 2 шт., опечатан; Маршрутизатор - без серийного номера, количество 1 шт., опечатан; Клавиатура- без серийного номера, количество 1 шт., опечатан; Компьютерная мышь - без серийного номера, количество 10 шт., опечатан, зарегистрирован материал КУСП № *** от <дата>, По данному материалу принято процессуальное решение - 24.09.2017г. – Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела старшим оперуполномоченным отделения ЭБ и ПК МУ МВД России «Сызранское» ФИО4 за отсутствием события преступления.

<дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, ул. <адрес>, 38 было изъято - Монитор - без серийного номера, количество 18 шт., опечатан; Системный блок - без серийного номера, количество 18 шт., опечатан; Клавиатура - без серийного номера, количество 18 шт., опечатан; Компьютерная мышь - без серийного номера, количество 18 шт., опечатан; зарегистрирован материал КУСП № *** от <дата>, по данному материалу принято процессуальное решение - 04.12.2017г. – Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела старшим оперуполномоченным отделения ЭБ и ПК МУ МВД России «Сызранское» ФИО4 - за отсутствием события преступления.

<дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, <адрес> было изъято - игровой терминал - без серийного номера, количество 8 шт., опечатан; зарегистрирован материал КУСП № *** от <дата>, По данному материалу принято процессуальное решение - 24.09.2017г. – Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела старшим оперуполномоченным отделения ЭБ и ПК МУ МВД России «Сызранское» ФИО4 - за отсутствием события преступления.

<дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, <адрес> было изъято - монитор - без серийного номера, количество 5 шт., опечатан; Системный блок - без серийного номера, количество 5 шт., опечатан; зарегистрирован материал КУСП № *** от <дата>, По данному материалу принято процессуальное решение – 26.04.2018г. – Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления старшим следователем следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета РФ по Самарской области ФИО5

Вышеуказанное изъятое оборудование в настоящее время находится на складе ОЭБи ПК МУ МВД России «Сызранское».

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителей заинтересованных лиц, письменными материалами дела – копиями материалов КУСП № *** от 10.03.2017г., № *** от 25.04.2016г, № *** от 12.11.2015г., № *** от 12.11.2015г., № *** от 20.11.2015г., № *** от 21.08.2015г, копиями постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, актом наличия игорного оборудования.

В соответствии с положениями ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (часть 1).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым требования заявителя удовлетворить частично и признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации следующее движимое имущество: 1. Игровой терминал - без серийного номера, количество 1 шт., изъятое <дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, <адрес> (КУСП № *** от <дата>); 2. Флэш накопитель - без серийного номера, количество 11 шт., Моноблок - без серийного номера, количество 3 шт., Системный блок - без серийного номера, количество 13 шт., Монитор - без серийного номера, количество 10 шт., изъятое <дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, <адрес> (КУСП № *** от <дата>); 3. Моноблок - без серийного номера, количество 9 шт., Системный блок - без серийного номера, количество 1 шт., Монитор - без серийного номера, количество 2 шт., опечатан; Маршрутизатор - без серийного номера, количество 1 шт., Клавиатура- без серийного номера, количество 1 шт., Компьютерная мышь- без серийного номера, количество 10 шт., изъятое <дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, <адрес> (КУСП № *** от <дата>); 4. Монитор - без серийного номера, количество 18 шт., Системный блок - без серийного номера, количество 18 шт., Клавиатура - без серийного номера, количество 18 шт., Компьютерная мышь - без серийного номера, количество 18 шт., изъятое <дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, ул. <адрес>, 38 (КУСП № *** от <дата>); 5. игровой терминал - без серийного номера, количество 8 шт., изъятое <дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, <адрес> (КУСП № *** от <дата>); 6. монитор - без серийного номера, количество 5 шт., опечатан; Системный блок - без серийного номера, количество 5 шт., изъятое <дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, <адрес> (КУСП № *** от <дата>).

В остальной части заявленные требования о признании бесхозяйным имущества, изъятого по материалам КУСП № *** от <дата>, КУСП № *** от <дата>, КУСП № *** от <дата>; КУСП № *** от <дата>, КУСП № *** от <дата>); КУСП № *** от <дата> удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В рамках подготовки дела к судебному разбирательству судом были истребованы все материалы КУСП, указанные в заявлении и принятые по данным материалам процессуальные решения.

На неоднократные запросы суда материалы КУСП № *** от <дата>, КУСП № *** от <дата>, КУСП № *** от <дата>; КУСП № *** от <дата>, КУСП № *** от <дата>; КУСП № *** от <дата> с принятыми процессуальными по ним решениями суду не были предоставлены.

Суд считает, что в отсутствие процессуальных решений по данным материалам преждевременно рассматривать вопрос о признании изъятого в рамках данных материалов предметов, а именно предметов игорного оборудования.

В случае возбуждения уголовного дела или дела об административном правонарушении судьба изъятых предметов должна быть разрешена в рамках рассматриваемого уголовного дела или дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд считает, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании движимого имущества бесхозяйным удовлетворить частично.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации следующее движимое имущество:

1. Игровой терминал - без серийного номера, количество 1 шт., изъятое <дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, <адрес> (КУСП № *** от <дата>).

2. Флэш накопитель - без серийного номера, количество 11 шт., Моноблок - без серийного номера, количество 3 шт., Системный блок - без серийного номера, количество 13 шт., Монитор - без серийного номера, количество 10 шт., изъятое <дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, <адрес> (КУСП № *** от <дата>)

3. Моноблок - без серийного номера, количество 9 шт., Системный блок - без серийного номера, количество 1 шт., Монитор - без серийного номера, количество 2 шт., опечатан; Маршрутизатор - без серийного номера, количество 1 шт., Клавиатура- без серийного номера, количество 1 шт., Компьютерная мышь- без серийного номера, количество 10 шт., изъятое <дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, <адрес> (КУСП № *** от <дата>).

4. Монитор - без серийного номера, количество 18 шт., Системный блок - без серийного номера, количество 18 шт., Клавиатура - без серийного номера, количество 18 шт., Компьютерная мышь - без серийного номера, количество 18 шт., изъятое <дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, ул. <адрес>, 38 (КУСП № *** от <дата>).

5. игровой терминал - без серийного номера, количество 8 шт., изъятое <дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, <адрес> (КУСП № *** от <дата>).

6. монитор - без серийного номера, количество 5 шт., опечатан; Системный блок - без серийного номера, количество 5 шт., изъятое <дата> сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» по факту осуществления незаконной игровой деятельности в помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, <адрес> (КУСП № *** от <дата>).

Указанное решение суда является основанием для передачи указанного имущества, обращенного в собственность государства, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области для уничтожения.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Срок составления мотивированного решения - пять дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 5 сентября 2019 года

Судья: Кислянникова Т.П.