Решение № 2А-1355/2020 2А-1355/2020~М-1279/2020 М-1279/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-1355/2020

Гр. дело № 2а-1355-/12-2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г. Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.В.,

при секретаре Мищенко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ПАО КБ «Восточный» к и.о. руководителя УФССП России по Курской области – главного судебного пристава по Курской области ФИО6, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО КБ «Восточный» обратилось в суд с иском к и.о. руководителя УФССП России по Курской области – главного судебного пристава по Курской области ФИО7 УФССП России по Курской области об оспаривании бездействия, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес УФССП России по Курской области направлена административная жалоба на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Мантуровскому, Тимскому и Солнцевскому районам ОСП по Мантуровскому, Тимскому и Солнцевскому районам ФИО8 выразившееся в неприменения мер принудительного взыскания в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об исполнительном производстве" в рамках исполнительного производства №, возбужденного в отношении должника-гражданина ФИО9 о взыскании суммы долга в пользу ПАО КБ «Восточный». Поскольку жалоба по существу не рассмотрена, просит суд признать бездействия и.о. руководителя УФССП России по Курской области - главного судебного пристава Курской области ФИО10 выразившиеся в несоблюдении требований ст. 126 Федерального закона Об исполнительном производстве" незаконным и обязать ее рассмотреть административную жалобу.

В судебное заседание административный истец ПАО КБ «Восточный» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики – и.о. руководителя УФССП России по Курской области – главного судебного пристава по Курской области ФИО11 и УФССП России по Курской области в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО12 в судебном заседании вопрос об удовлетворении иска оставила на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования не обоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст.226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст.226 КАС РФ).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "Об исполнительном производстве" и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. № «О судебных приставах».

Согласно ст. 2 задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № "О судебных приставах", главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации возглавляет территориальный орган принудительного исполнения по соответствующим субъекту или субъектам Российской Федерации (далее - служба судебных приставов субъекта (служба судебных приставов субъектов) Российской Федерации).

Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации: осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует и контролирует работу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений судов, зданий и помещений службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации; организует и контролирует выполнение решения главного судебного пристава Российской Федерации об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме; организует и контролирует деятельность сотрудников органов принудительного исполнения и иных должностных лиц службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственному розыску лиц, осуществляемому в соответствии с международными договорами Российской Федерации; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случае необходимости совершает отдельные исполнительные действия; издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации; обеспечивает в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право в этих целях образовывать совещательные и консультативные органы, запрашивать статистическую и другую необходимую информацию; взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам согласования видов обязательных работ и перечня организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы; организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч.2 ст.123 Федерального закона "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

В силу ч.1 ст.126 вышеназванного ФЗ, жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Статьей 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений: 1) отменить полностью или частично вынесенное постановление; 2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) отменить принятое постановление и принять новое решение; 4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в УФССП России по г.Курску поступила жалоба ПАО КБ «Восточный» на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Мантуровскому, Тимскому и Солнцевскому районам ОСП по Мантуровскому, Тимскому и Солнцевскому районам ФИО1, выразившееся в неприменения мер принудительного исполнения в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в рамках исполнительного производства №, возбужденного в отношении должника-гражданина ФИО13 о взыскании суммы долга в пользу ПАО КБ «Восточный» (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ от представителя взыскателя – ПАО КБ «Восточный» поступило заявление об отзыве поданной ранее вышеуказанной жалобы по исполнительному производству №, возбужденному в отношении должника-гражданина ФИО14

Согласно ч.7 ст.123 Федерального закона "Об исполнительном производстве", лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.

Сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ПАО КБ «Восточный» на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Мантуровскому, Тимскому и Солнцевскому районам ОСП по Мантуровскому, Тимскому и Солнцевскому районам ФИО15 выразившееся в неприменения мер принудительного исполнения в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об исполнительном производстве" в рамках исполнительного производства № №, возбужденного в отношении должника-гражданина ФИО16, возвращена лицу, ее подавшему.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 177, 227 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ПАО КБ «Восточный» к и.о. руководителя УФССП России по Курской области – главного судебного пристава по Курской области ФИО17, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействия отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2020г.

Председательствующий судья: Е.В. Никитина