Решение № 2-2840/2017 2-2840/2017~М-2766/2017 М-2766/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-2840/2017

Дело № 2-2840/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 07 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда в г.ФИО3 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. ФИО3 Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование требований указала, что {Дата изъята}. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 {Номер изъят} от {Дата изъята} ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж для назначения мне досрочной страховой пенсии ответчиком не были включены периоды работы:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в должности учителя в Средней общеобразовательной школе {Номер изъят} г. Кирова по совместительству;

- с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. - работа в должности учителя в качестве совмещения в Средней общеобразовательной школе {Номер изъят} г. Кирова;

-курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}.; с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}.

С данным решением не согласна, т.к. в эти периоды она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей и считает, что имеет право на досрочную пенсию с учетом этих периодов, в связи с чем просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 Кировской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные выше периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просит назначить досрочную пенсию с {Дата изъята}, на остальных требованиях настаивает.

Представитель ГУ УПФ РФ в г.ФИО3 Кировской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, считает решение ГУ УПФ РФ в г. ФИО3 Кировской области законным и обоснованным.

Третьи лица МБОУ «Основная общеобразовательная школа {Номер изъят}», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа {Номер изъят}» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. ч. 2 - 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, {Дата изъята} ФИО1 обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в.г. ФИО3 Кировской области» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в.г. ФИО3 Кировской области» {Номер изъят} от {Дата изъята}. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. В стаж для назначения досрочной пенсии по старости ответчик не включил периоды ее работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности учителя в Средней общеобразовательной школе {Номер изъят} г. Кирова по совместительству; с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. - работа в должности учителя в качестве совмещения в Средней общеобразовательной школе {Номер изъят} г. Кирова, т.к. не выполняется условие п.4 Правил № 781 в части выполнения нормы рабочего времени, педагогическая нагрузка не является работой на штатной должности учителя. Специальный стаж на {Дата изъята} составил 21 год 11 месяцев 21 день.

Рассматривая требование ФИО1 о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, периодов работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности учителя в Средней общеобразовательной школе {Номер изъят} г. Кирова по совместительству, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - работа в должности учителя в качестве совмещения в Средней общеобразовательной школе {Номер изъят} г. Кирова, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке, выписке из приказа {Номер изъят} заведующего Кирово-Чепецким районным отделом народного образования от {Дата изъята}., приказу директора школы {Номер изъят} от {Дата изъята}. {Дата изъята} ФИО1 принята на работу в { ... } среднюю школу старшей пионервожатой, {Дата изъята} переведена учителем иностранного языка, {Дата изъята} { ... } средняя школа переименована в среднюю школу {Номер изъят} г. Кирова на основании распоряжения мэрии {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Согласно приказу {Номер изъят} директора школы от {Дата изъята}. приказ зав. Кирово-Чепецкого РОГоКировской области {Номер изъят} от {Дата изъята}. читать в следующей транскрипции; ФИО1 принять на работу вожатой с {Дата изъята}

В справке МБОУ СОШ {Номер изъят} г. Кирова от {Дата изъята} имеются сведения о том, что ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята}. работала в школе старшей пионервожатой.

Согласно справке СОШ {Номер изъят} г.Кирова от {Дата изъята}. ФИО1 работала в средней школе {Номер изъят} г.Кирова учителем немецкого языка по совместительству: с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (приказ о приёме на работу {Номер изъят} от {Дата изъята}; приказ об увольнении {Номер изъят} от {Дата изъята}.). С {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (приказ о приёме на работу {Номер изъят} от {Дата изъята}., приказ об увольнении {Номер изъят} от {Дата изъята}.). С {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (приказ о приёме на работу {Номер изъят} от {Дата изъята}., приказ об увольнении {Номер изъят} от {Дата изъята}

Из архивной справки МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений г. Кирова» от {Дата изъята} следует, что ФИО1 работала в средней школе {Номер изъят} г. Кирова. В лицевых счетах работников средней школы {Номер изъят} г. Кирова отражено за {Дата изъята} совместитель, {Дата изъята} немецкий язык (разовыми), за {Дата изъята} совместитель {Дата изъята} немецкий язык 9 ч. (разовыми), {Дата изъята} уволить, {Дата изъята} немецкий язык 8 ч., за {Дата изъята} совместитель, {Дата изъята} немецкий язык 8 час., {Дата изъята}. уволить.

Таким образом, из данных документов следует, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работал в должности старшей пионервожатой в школе и по совместительству учителем немецкого языка. Истцом признается, что она работала в спорный период старшей пионервожатой.

Для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. в соответствии с подп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ № 665 применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в школах в качестве штатных пионервожатых.

Должность истца указана как «старшая пионервожатая», что не соответствует требованиям указанного Положения. Кроме того, истцом не представлено доказательств, что должность пионервожатой была предусмотрена штатным расписанием школы. Поэтому спорный период как период работы старшей пионервожатой обоснованно не включен ответчиком в специальный стаж истца.

Согласно 4.5. Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" работа по специальности, протекавшая по совместительству, не включается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.

Таким образом, работа истца в качестве учителя по совместительству до 01.01.1992г. не может быть включена в специальный стаж.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии в настоящее время имеют учителя, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в школах всех наименований.

В соответствии с п. п. 4, 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (далее - Правила), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, действующее законодательство не запрещает включение периодов работы в качестве учителя по совместительству и не требует до {Дата изъята} выполнения педагогической нагрузки. В связи с указанным период работы истца в качестве учителя немецкого языка с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в специальный стаж.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в должности учителя в качестве совмещения в СОШ {Номер изъят} с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., суд приходит к следующему.

Согласно п. 6 Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из справки МБОУ «Основная общеобразовательная школа {Номер изъят} г. Кирова» от {Дата изъята} и приказов о распределении педагогической нагрузки за 2004-2005 учебные годы, архивной справки от {Дата изъята} следует, что истец в период с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. работала в должности учителя в качестве совмещения в Средней общеобразовательной школе {Номер изъят}, была протарифицирована в должности «учитель немецкого языка» и социального педагога.

В справке МБОУ «Основная общеобразовательная школа {Номер изъят} г. Кирова» от {Дата изъята} имеются сведения о забастовке в период работы - {Дата изъята}

Согласно справке ТУ по Октябрьскому району г. Кирова от {Дата изъята} муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа {Номер изъят}" города Кирова находится в сельском населенном пункте с. { ... } Октябрьского района города Кирова. Пуниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа {Номер изъят}" города Кирова находится в сельском населенном пункте п. { ... } Октябрьского района города Кирова.

Таким образом, судом установлено, что истец в период с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. работала в должности учителя иностранного языка в Средней общеобразовательной школе {Номер изъят}. Учитывая, что школа, в которой работала истец, находится в сельской местности, выполнения нагрузки 18 ч в неделю, установленной Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г. №191, не требуется.

Таким образом, спорный период работы истца в качестве учителя подлежит включению в специальный стаж, за исключением периода забастовки {Дата изъята} ( в том числе, нахождение на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}).

Из представленных копий приказов следует, что в период работы в Средней общеобразовательной школе {Номер изъят} ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}.

В соответствии с п. 4 Правил №516 от 11.07.2002г. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место заботы (должность) и средняя заработная плата. Соответственно период обучения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 196 Трудового кодекса РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров, а для отдельных категорий работников повышение квалификации являлось и является обязательным условием выполнения работы.

Кроме того, нахождение на курсах повышения квалификации является не правом, а обязанностью работника в целях предоставления возможности дальнейшего нахождения в трудовых отношениях с работодателем, качественного и квалифицированного исполнения своих должностных обязанностей.

На курсы повышения квалификации истец направлялась в качестве учителя немецкого языка с {Дата изъята} по {Дата изъята}г. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.), с {Дата изъята} по {Дата изъята}г. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.), с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно уточняющей справке от {Дата изъята} истец продолжает работать в качестве учителя по предмету иностранный язык на 1 ставку заработной платы, отвлечения за период после обращения истца за назначением пенсии в пенсионный орган отсутствуют.

С учетом включенных периодов работы, специальный стаж истца на дату рассмотрения дела в суде составляет более 25 лет, что является основанием для назначения ей досрочной пенсии по старости.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку право на пенсию у истца возникло с {Дата изъята}., досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе ФИО3 Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве учителя в Средней общеобразовательной школе {Номер изъят} г.Кирова с {Дата изъята} по {Дата изъята}., работу в должности учителя в качестве совмещения в Средней общеобразовательной школе {Номер изъят} с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. за исключением забастовки {Дата изъята}., курсы повышения квалификации с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2017г.