Решение № 2А-41/2019 2А-41/2019(2А-551/2018;)~М-522/2018 2А-551/2018 М-522/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-41/2019

Дело № 2а-41/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2019 года п.Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл

в составе судьи Подоплелова А.В.

при секретаре судебного заседания Васильевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам, указывая, что ИП ФИО1 был включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл. ИП ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО1 являлся налогоплательщиком, применяющим специальный налоговый режим в виде упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения – доходы. В этом случае налоговая ставка устанавливается в размере 6%. ДД.ММ.ГГГГ со стороны ФИО1 была представлена в налоговый орган декларация по УСН за ДД.ММ.ГГГГ. Согласно декларации ФИО1 получил доход за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, сумма налога, подлежащая уплате, составила <данные изъяты> рублей. ФИО1, являясь налогоплательщиком, применяющим специальный налоговый режим, уменьшил исчисленные авансовые платежи и налог на страховые взносы с выплат своим работникам на <данные изъяты> рубля. Таким образом, размер налога, подлежащий уплате, составил <данные изъяты> рубля. Индивидуальные предприниматели по общему правилу уплачивают налог не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог по УСН за ДД.ММ.ГГГГ должен быть уплачен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В установленный налоговым законодательством срок сумма налога по УСН ФИО1 не была уплачена, в связи с этим на сумму недоимки исчислена сумма пени в размере 3198.42 рублей. Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требования об уплате налога и пени: требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 961.99 рубль, требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 976.79 рублей и требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1259.64 рублей. До настоящего времени требования в добровольном порядке не исполнены. Налоговым органом был пропущен срок подачи заявления в суд по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. Просит признать причину пропуска срока на обращение в суд уважительной, восстановить пропущенный срок и взыскать с ФИО1 задолженность в размере 3198.42 рублей, из них пени по налогу по упрощенной системе налогообложения в размере 3198.42 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обратился к суду с заявлением, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл уведомила ФИО1 о том, что за ним числится пеня по налогу на доходы в сумме 976.79 рублей, которую предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл уведомила ФИО1 о том, что за ним числится пеня по налогу на доходы в сумме 961.99 рубль, которую предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл уведомила ФИО1 о том, что за ним числится пеня по налогу на доходы в сумме 1259.64 рублей, которую предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

В соответствии со ст.48 ч.2 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик был включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя. Административный ответчик являлся налогоплательщиком, применяющим специальный налоговый режим в виде упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения – доходы. В установленный налого-

вым законодательством срок сумма налога по УСН административным ответчиком не была уплачена, в связи с этим на сумму недоимки исчислена сумма пени в размере 3198.42 рублей. В связи с неисполнением обязанности по уплате указанных пени административным истцом в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени требования в добровольном порядке не исполнены. Срок на обращение в суд с административным иском истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ст.286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Доводы административного истца о причине пропуска процессуального срока, связанной с недостаточностью ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, не могут быть расценены в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока для обращения с административным иском в суд, поскольку каких-либо уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд налоговым органом не названо, налоговому органу предоставлен достаточный для исполнения срок для соблюдения процедуры взыскания недоимки с налогоплательщиков, инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, административным истцом суду не представлено.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд с административным иском административный истец уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогам в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд считает необходимым в иске отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Подоплелов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.