Решение № 2-2683/2019 2-2683/2019~М-1939/2019 М-1939/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-2683/2019

2-2683/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года Подольский городской суд <адрес>

в составе судьи Тимохиной С.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Подольского городского прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Государственному учреждению - Московскому областному региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании произвести выплату компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

Подольский городской прокурор <адрес> обратился в суд в интересах несовершеннолетнего ФИО1 с иском к Государственному учреждению - Московскому областному региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежной компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации в сумме 202 000 рублей, мотивируя свои требования тем, что индивидуальной программой реабилитации инвалида от 05.06.2016г. ФИО1 необходим слуховой аппарат цифровой заушный сверхмощный в количестве 2 штук, а также вкладыши ушные индивидуального изготовления в количестве 2 штук. 10.10.2016г. родителями несовершеннолетнего ФИО1 самостоятельно приобретены необходимые средства реабилитации, а именно: слуховой аппарат цифровой заушный сверхмощный PhonakBoleroQ 90 - SP, в количестве 2 штук на общую сумму 266 000 рублей. 24.10.2016г. законным представителем ФИО1 в филиал № ГУ-МОРО ФСС РФ было подано заявление о возмещении расходов на оплату приобретенных средств технической реабилитации. 23.11.2016г. филиалом № ГУ-МОРО ФСС РФ принято решение о выплате компенсации в размере 64 000 рублей. 01.03.2017г. ФИО4 на расчетный счет перечислена денежная сумма в размере 65 800 рублей, включая 1 800 рублей за самостоятельно приобретенные ушные вкладыши. Оставшуюся сумму ответчик выплачивать отказывается, ссылаясь на то, что размер компенсации был определен в соответствии с государственным контрактом от 02.12.2015г. на поставку слуховых аппаратов для инвалидов в 2015 году. По данному контракту закупалось несколько моделей слуховых аппаратов цифровых заушных сверхмощных, ни один из которых не является аналогом приобретенного для ФИО1 слухового аппарата по всем параметрам. Данный отказ нарушает права ребенка-инвалида.

Подольский городской прокурор ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик - представитель ГУ МОРО ФСС РФ в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Третье лицо - представитель филиала № ГУ МОРО ФСС РФ в судебное заседание не явился, представлены возражения на иск (л.д. 102-105).

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В силу ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Техническими средствами реабилитации инвалидов являются протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты).

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Согласно ст. 11 указанного Федерального закона, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Судом установлено, что несовершеннолетнему ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена инвалидность на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

ФИО1 нуждается в слуховом аппарате цифровом заушным сверхмощным в количестве 2 штук, а также вкладыш ушных индивидуального изготовления в количестве 2 штук., что отражено в индивидуальной программе реабилитации инвалида (л.д. 6-22).

10.10.2016г. родителями несовершеннолетнего ФИО1 самостоятельно приобретены необходимые средства реабилитации, а именно: слуховой аппарат цифровой заушный сверхмощный PhonakBoleroQ 90 - SP, в количестве 2 штук на общую сумму 266 000 рублей, что подтверждается товарными чеками от 10.12.2016г. №, 692

24.10.2016г. в филиал № ГУ-МОРО ФСС РФ обратился ФИО4, законный представитель ФИО1, с заявлением о возмещении расходов на оплату приобретенных средств технической реабилитации.

23.11.2016г. филиалом № ГУ-МОРО ФСС РФ принято решение о выплате компенсации в размере 65 800 рублей.

01.03.2017г. ФИО4 на расчетный счет перечислена денежная сумма в размере 65 800 рублей, включая 1 800 рублей за самостоятельно приобретенные ушные вкладыши.

Размер компенсации определен в соответствии с государственным контрактом от 02.12.2015г. № на поставку слуховых аппаратов для инвалидов в 2015 году.

Согласно п. 15(1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г. №, в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.

Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011г. №н.

Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 214н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 28858), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Из материалов дела усматривается, что по государственному контракту от 02.12.2015г. № закупалось несколько моделей слуховых аппаратов цифровых заушных сверхмощных, ни один из которых не является аналогом приобретенного для ФИО1 слухового аппарата по всем параметрам, модель PhonakBoleroQ 90 - SP не закупалась.

Представитель ответчика пояснил, что самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации отличается более низкими характеристиками по ряду параметров:

- PhonakBoleroQ 90 - SP (самостоятельно приобретенное ТСР): программы прослушивания 5, каналы цифровой обработки 20, диапазон частот, Гц 100-6500, максимальный ВУЗД90, дБ 70, цена 133 рублей;

- Nadia (S) IUP (закупленное по государственному контракту): программы прослушивания 2, каналы цифровой обработки 6, диапазон частот, Гц 100-4900, максимальный ВУЗД90, максимальное акустическое усиление, дБ 82, цена 32 000 рублей;

- Nadia (S) IХ UP (закупленное по государственному контракту): программы прослушивания 5,каналы цифровой обработки 20, диапазон частот, Гц 100-4900, максимальный ВУЗД90, дБ142, максимальное акустическое усиление, дБ 82, цена 158 000 рублей.

Таким образом, компенсация за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации произведено в размере закупленного по государственному контракту технического средства реабилитации, максимально приближенного к самостоятельно приобретенному техническому средству реабилитации с учетом всех характеристик аппарата, а именно 32 000 рублей (модель Nadia (S) IUP), и оснований для взыскания компенсации свыше выплаченной не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил

В удовлетворении исковых требований Подольского городского прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Государственному учреждению - Московскому областному региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании произвести выплату компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Судья С.В. Тимохина