Решение № 2-1874/2019 2-1874/2019~М-1586/2019 М-1586/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-1874/2019

Дело №2-1874/2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панова Д.В.,

при секретаре Смотряевой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФР в г.Магнитогорске), в котором просила признать незаконным решение УПФР в г.Магнитогорске об отказе в установлении пенсии № от 18 октября 2018 года и обязать УПФР в г.Магнитогорске назначить ей с 16 июля 2018 года досрочную страховую пенсию по старости, включив в ее специальный стаж следующие периоды работы:

- в Негосударственном некоммерческом образовательном учреждении «<данные изъяты>» (далее по тексту – ННОУ «<данные изъяты>»): с 01.09.2005 года по 31.05.2006 года и с 31.07.2006 года по 26.07.2009 года;

- в Муниципальном образовательной учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» г.Магнитогорска (далее по тексту - МОУ «СОШ №»: с 15.02.2002 по 18.03.2002 года, с 18.03.2002 года по 15.04.2002 года, с 16.04.2002 года по 02.09.2002 года, с 03.09.2002 года по 28.10.2002 года, с 29.10.2002 года по 10.11.2002 года, с 11.11.2002 года по 04.01.2003 года, с 05.01.2003 года по 30.01.2003 года, с 31.01.2003 года по 11.02.2003 года, с 12.02.2003 года по 14.02.2003 года, с 15.02.2003 года по 17.02.2003 года, с 18.02.2003 года по 01.09.2003 года, с 02.09.2003 года по 01.10.2003 года, с 02.10.2003 года по 09.02.2004 года, с 11.02.2004 года по 31.08.2004 года.

В обоснование заявленных требований истец указала на то, что 16.07.2018 года она обратилась в УПФР в г.Магнитогорске с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, поскольку она более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, однако вышеназванным решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, ответчик отказался включать в стаж вышеназванные периоды ее работы. Между тем, стаж в ННОУ «<данные изъяты>» не был учтен необоснованно, поскольку данное учреждение по специфике своей деятельности полностью соответствует общеобразовательной школе, что подтверждается уставами этого образовательного учреждения и лицензиями на право осуществления деятельности по образовательным программам. Также полагает необоснованным отказ ответчика во включении в ее стаж педагогической деятельности указанных периодов работы в МОУ «СОШ №», поскольку в эти периоды она работала в должности заместителя директора по воспитательной работе и непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, хоть и не на полную ставку.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Также указала на то, что в период работы в МОУ «СОШ №» с 2002 года по 2004 год в должности заместителя директора по воспитательной работе, она совмещала данную должность с преподавательской нагрузкой. Хоть ее нагрузка, как учителя, по часам была меньше ставки, но так как она работала и заместителем директора, она работала полный рабочий день. Считала, что нагрузка должна суммироваться.

Представитель ответчика УПФР в г.Магнитогорске - ФИО2, действующая по доверенности от 02.07.2019 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, поддержав письменный возражения на исковое заявление (л.д.130-132), в которых указано на то, что за истцом не может быть признано право на досрочную страховую пенсию по старости по нормам п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон №400-ФЗ) с 16.07.2018 года, поскольку документально не подтверждена требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ (требуется 25 лет, подтверждено документально 19 лет 5 месяцев 10 дней). Работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, выполняемая на условиях неполного рабочего времени (в том числе на 0,5 ставки) не может суммироваться с работой в должности учителя и включиться в соответствующий стаж. Период работы в должности директора ННОУ «<данные изъяты>» не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку такое наименование типа учреждения не предусмотрены разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 года №781 и отсутствует вид образовательного учреждения, предусмотренный Списком от 29.10.2002 года №781. Наименование Частное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа «<данные изъяты>» установлено только с ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что иск подлежит частичному удовлетворению.

В силу положений ч.2 ст.2 Закона №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ (в редакции, действовавшей на 16.07.2018 года – дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом п.19 ч. 1 ст.30 Закона №400-ФЗ предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 названной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона №400-ФЗ, согласно ч.3 ст.30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются в том числе:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список №781);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список №463);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16.07.2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в г.Магнитогорске с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Решением № от 18.10.2018 года УПФР в г.Магнитогорске отказало ФИО1 в удовлетворении указанного заявления. При этом орган пенсионного фонда исходил из того, что продолжительность стажа педагогической деятельности ФИО1 составляет 19 лет 5 месяцев 10 дней, то есть менее 25 лет, в данный период были включены периоды работы:

- с 16.08.1989 года по 29.07.1990 года – в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> неполной средней школе;

- с 27.08.1990 года по 26.08.1991 года – в должности учителя начальных классов в неполной средней школе №;

- с 27.08.1991 года по 20.04.1994 года, с 01.05.1994 года по 01.01.1995 года, с 01.09.1995 года по 31.10.1999 года – в должности учителя начальных классов в средней школе №;

- с 01.11.1999 года по 12.11.2000 года – в должности учителя начальных классов в МОУ «СОШ №» г.Магнитогорска;

- с 27.07.2009 года по 16.07.2018 года – в должности директора в Частном общеобразовательном учреждении основной общеобразовательной школе «<данные изъяты>».

В стаж на соответствующих видах работ не включены, в том числе, спорные периоды:

работы в МОУ СОШ №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года – в должности заместителя директора по воспитательной работе и непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом на 0,5 ставки, с нагрузкой преподавателя-организатора ОБЖ на 0,25 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - в должности заместителя директора по воспитательной работе и непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом на 0,5 ставки, с нагрузкой преподавателя-организатора ОБЖ на 0,25 ставки, педагога психолога на 1 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - в должности заместителя директора по воспитательной работе и непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом на 0,5 ставки, с нагрузкой преподавателя-организатора ОБЖ на 0,25 ставки, педагога психолога на 1 ставку, воспитателя ГПД на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - в должности заместителя директора по воспитательной работе и непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом на 0,5 ставки, с нагрузкой учителя русского языка и литературы – 9 часов, учителя МХК – 4 часа, старшей вожатой на 0,75 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - в должности заместителя директора по воспитательной работе и непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом на 0,5 ставки, с нагрузкой учителя МХК – 4 часа, старшей вожатой на 0,75 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - в должности заместителя директора по воспитательной работе и непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом на 0,5 ставки, с нагрузкой учителя МХК и географии – 14 часов; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - в должности заместителя директора по воспитательной работе и непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом на 0,5 ставки, с нагрузкой учителя МХК и географии – 14 часов, воспитатель ГПД на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - в должности заместителя директора по воспитательной работе и непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом на 0,5 ставки, с нагрузкой учителя географии - 10 часов; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - в должности заместителя директора по воспитательной работе и непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом на 0,5 ставки, с нагрузкой учителя географии - 10 часов; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – в должности заместителя директора по воспитательной работе и непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом на 1 ставку, с нагрузкой учителя географии 10 часов; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - в должности заместителя директора по воспитательной работе и непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом на 0,5 ставки, с нагрузкой учителя географии - 10 часов; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - в должности заместителя директора по воспитательной работе и непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом на 0,75 ставки, с нагрузкой учителя начальных классов – 9 часов, учителя окружающего мира – 6 часов; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - в должности заместителя директора по воспитательной работе и непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом на 0,5 ставки, с нагрузкой учителя начальных классов – 9 часов, учителя окружающего мира – 6 часов; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - в должности заместителя директора по воспитательной работе и непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом на 0,5 ставки, с нагрузкой учителя начальных классов – 9 часов, учителя окружающего мира – 6 часов, так как при определении права на досрочное пенсионное обеспечение заместителей директоров по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, осуществляющим свою деятельность на 0,5 ставки, необходимо руководствоваться подпунктом «б» пункта 8 Правил от 29.10.2002 года, из которого следует, что в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды выполняемой работы по должности заместителя руководителя учреждения за должностной оклад, независимо от ведения преподавательской работы. В связи с этим, суммирование долей ставок за работу в должности заместителя директора и учителя (преподавателя) в этом же (либо другом) учреждении на штатной должности (в том числе по совместительству) не производится. Исключение составляют случаи совместительства по должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, на полную ставку;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – работы в должности директора в ННОУ «<данные изъяты>», поскольку данное наименование учреждения не предусмотрено Списком от 22.10.2002 года №781.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периодов работы с 01.09.2005 по 31.05.2006 года и с 31.07.2006 года по 26.07.2009 года в должности директора в ННОУ «<данные изъяты>», суд исходит из нижеследующего.

Пунктом 3 ст.50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) определены организационно-правые формы юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями, к числу которых отнесены в том числе учреждения.

Согласно ст.120 ГК РФ (в редакции действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 05.05.2014 года №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой ГК РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации») учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

В соответствии с п.1 ст.123.21 ГК РФ (в действующей редакции) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-I «Об образовании», действовавшим в спорные периоды педагогической деятельности ФИО1, было установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (пункт 1 стать 12 названного закона).

Согласно п.3 ст.12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-I «Об образовании» образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций).

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступившим в силу с 01 сентября 2013 года, в части 1 ст.22 которого установлено, что образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

При этом образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной (часть 4 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Пунктом 2.2 Устава ННОУ «<данные изъяты>», утвержденного решением общего собрания учредителей ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.88-101), предусмотрено, что предметом деятельности Образовательного учреждения является реализация общеобразовательных программ начального общего образования. Образовательное учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнем образовательной программы одной ступени образования (п.2.3 Устава).

Согласно п.1.5 Устава, образовательное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом «Об образовании», другими нормативными актами.

Согласно п.3.4 Устава, образовательное учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнем образовательной программы одной ступени образования: I ступень – начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года); II ступень – основное общее образование (нормативный срок обучения 5 лет).

Пунктом 3.12 Устава предусмотрено, освоение общеобразовательных программ основного общего образования завершается итоговой аттестацией выпускников.

Итоговая аттестация выпускников образовательного учреждения осуществляется в соответствии с Положением об итоговой аттестации выпускников государственных, муниципальных и негосударственных образовательных Учреждений РФ, утверждаемым Министерством образования РФ.

Выпускникам Образовательного учреждения, после прохождения ими итоговой аттестации выдается документ государственного образца об уровне образования, заверенный печатью Образовательного учреждения.

Пунктом 4.3 Устава предусмотрено, что образовательное учреждение вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, которые поставлены перед образовательным учреждением.

Согласно справке ЧОУ ООШ «<данные изъяты>» № от 29.08.2018 года (л.д.36-38), образовательную деятельность ННОУ «<данные изъяты>» стало осуществлять с ДД.ММ.ГГГГ года с момента получения лицензии на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам начального общего образования. ДД.ММ.ГГГГ года учреждение переименовано в Частное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу «<данные изъяты>». С 2011 года ЧОУ ООШ «<данные изъяты>» выдана бессрочная лицензия на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам начального общего образования и основного общего образования.

Как разъяснено в п.17 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 06 декабря 2001 года №310-О, работники негосударственных образовательных учреждений для детей, не относящихся к муниципальным или государственным, имеют права на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных и муниципальных образовательных учреждений независимо от того, в чьей собственности они находятся.

Как указано в подпункте «а» п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781, в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Кроме того, согласно п.6 указанных выше Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из ответа ЧОУ ООШ «<данные изъяты>» от 19.09.2019 года на запрос суда следует, что в спорные периоды с 01.09.2005 по 31.05.2006 года и с 31.07.2006 года по 26.07.2009 года работы ФИО1 в должности директора в ННОУ «<данные изъяты>», ее учебная нагрузка учителя начальных классов составляла не менее 6 часов в неделю, что также подтверждается тарификационными списками (л.д.55, 113-116).

Учитывая, что в указанные выше спорные периоды работы истца задачи и деятельность ЧОУ ООШ «<данные изъяты>» не изменились, характер деятельности образовательного учреждения в оспариваемый период соответствует характеру деятельности «общеобразовательная школа», основным направлением которого являлось и является в настоящее время реализация общеобразовательных программ начального общего образования, то суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в данной части, признании незаконным решения ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы с 01.09.2005 по 31.05.2006 года и с 31.07.2006 года по 26.07.2009 года, а также возложения на ответчика обязанности по их включению в специальный стаж истца.

Согласно подпункта «б» п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Учитывая данные положения, суд приходит к выводу о об обоснованности требований истца и в части включения в ее педагогический стаж периода работы в МОУ «СОШ №» с 14.02.2003 года по 17.02.2003 года в должности заместителя директора по воспитательной работе и непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, поскольку в этот период работа ею осуществлялась на полную ставку, что подтверждается уточняющей условия труда справкой № от 27.04.2018 года из МОУ «СОШ №» (л.д.34-35), а также копиями приказов директора школы, а именно: приказом за № от ДД.ММ.ГГГГ года об изменении нагрузки, согласно которого с исполняющей обязанности заместителя директора по УВР ФИО8. снято 0,5 ставки заместителя директора по УВР, 0,5 ставки заместителя директора по УВР переданы ФИО1, ее нагрузка составит 1 ставку заместителя директора по УВР с 14.02.2003 года (л.д.147); приказом за № от ДД.ММ.ГГГГ года об изменении нагрузки, которым с ФИО1 снято 0,5 ставки заместителя директора по УВР (л.д.148).

Кроме того, учитывая, что согласно п.6 Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, суд приходит к выводу о возможности включения в стаж педагогической деятельности истца периодов работы в МОУ «СОШ №» с 02.09.2003 года по 01.10.2003 года, с 02.10.2003 года по 09.02.2004 года и с 11.02.2004 года по 31.08.2004 года в должности заместителя директора по воспитательной работе не на полную ставку, но с нагрузкой учителя начальных классов – 9 часов.

В удовлетворении остальной части требований искового заявления ФИО1 о включении в стаж педагогической деятельности периодов работы с 15.02.2002 по 18.03.2002 года, с 18.03.2002 года по 15.04.2002 года, с 16.04.2002 года по 02.09.2002 года, с 03.09.2002 года по 28.10.2002 года, с 29.10.2002 года по 10.11.2002 года, с 11.11.2002 года по 04.01.2003 года, с 05.01.2003 года по 30.01.2003 года, с 31.01.2003 года по 11.02.2003 года, с 12.02.2003 года по 13.02.2003 года и с 18.02.2003 года по 01.09.2003 года суд полагает необходимым отказать, поскольку в данные периоды истец работала в должности заместителя директора по воспитательной работе и непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом не на полную ставку, совмещаемая учебная нагрузка была также менее ставки учителя, их суммирование не предусмотрено, а включение в специальный стаж работы на должности педагога психолога в школе не предусмотрено п.11 Правил.

Вместе с тем, поскольку с учетом подлежащих включению в специальный стаж истца периодов работы с 14.02.2003 года по 17.02.2003 года, с 02.09.2003 года по 01.10.2003 года, с 02.10.2003 года по 09.02.2004 года, с 11.02.2004 года по 31.08.2004 года, с 01.09.2005 года по 31.05.2006 года, с 31.07.2006 года по 26.07.2009 года, на дату обращения с заявлением (16.07.2018 года), стаж истца составлял менее 25 лет, то оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей с 16 июля 2018 года досрочную страховую пенсию по старости суд также не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) за № от 18.10.2018 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы с 14.02.2003 года по 17.02.2003 года, с 02.09.2003 года по 01.10.2003 года, с 02.10.2003 года по 09.02.2004 года, с 11.02.2004 года по 31.08.2004 года, с 01.09.2005 года по 31.05.2006 года, с 31.07.2006 года по 26.07.2009 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 14.02.2003 года по 17.02.2003 года, с 02.09.2003 года по 01.10.2003 года, с 02.10.2003 года по 09.02.2004 года, с 11.02.2004 года по 31.08.2004 года, с 01.09.2005 года по 31.05.2006 года, с 31.07.2006 года по 26.07.2009 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 о включении периодов работы в специальный стаж, а также в возложении на Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) обязанности по досрочному назначению ей страховой пенсии по старости с 16.07.2018 года – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2019 года.

Председательствующий: