Постановление № 5-329/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 5-329/2018

Дело № 5-329/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20.07.2018 года <...> «и»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Соколкина Т.С.,

с участием:

УУП ОУУПиДН ОП № 10 МУ МВД России «Красноярское» ФИО1,

законного представителя ООО НПО «Акелла» - генерального директора НПО «Акелла» ФИО2,

защитника в лице адвоката Полетаевой Е.С., действующей на основании ордера № 000188 от 19.07.2018 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение» «АКЕЛЛА» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: №, <адрес>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ),

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 152 18 004914 от 3.07.2018 года, составленному УУП ОУУПиДН ОП № 10 МУ МВД России «Красноярское» ФИО1, Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение» «АКЕЛЛА» (далее по тексту ООО НПО «Акелла») совершило правонарушение, выразившееся в нарушении требований статьи 37 Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8.01.1998 года № 3-Ф3 и п. 2 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 9.06.2010 года № 419 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с их оборотом». А именно, годовой отчет за 2017 год по форме 4 об использовании прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и их запасов на 31.12.2017 года, был предоставлен в УУП ОУУПиДН ОП № 10 МУ МВД России «Красноярское» только 3.07.2018 года.

При этом действия ООО НПО «Акелла» квалифицированы по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ - непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В судебном заседание законный представитель ООО НПО «Акелла» ФИО2 просила прекратить производство по делу об административном правонарушении, так как рассматриваемое правонарушение не является длящимся, трехмесячный срок давности привлечения ООО НПО «Акелла» к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, истек 20.05.2018 года.

В судебное заседание, назначенное на 20.02.2018 года, защитник Полетаева Е.С., а также УУП ОУУПиДН ОП № 10 МУ МВД России «Красноярское» ФИО1, не явились, свою позицию по делу изложили в судебном заседании 19.07.2018 года, о времени и месте рассмотрения дела извещены лично, причины неявки суду не известны.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения законного представителя ООО НПО «Акелла», суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие вышеуказанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему:

Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, квалифицируются по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО НПО «Акелла» осуществляет в соответствии с Уставом предпринимательскую деятельность в области оказания ветеринарных услуг по профилю ветеринарная клиника ООО НПО «Акелла» по адресу <адрес>.

Для осуществления данного вида деятельности Общество имеет специальное разрешение лицензию №24-15-3-000147 от 2016 года (фармакологическая Лицензия), на реализацию и использование в лечении животных медицинских и ветеринарных препаратов.

18.07.2017 года для обеспечения ветеринарной услуги в виде лечения зубов у собаки ООО НПО «Акелла» приобрело в ООО «Контак» лекарственные средства, содержащие в своем составе прекурсор метилметакрилат, внесенный в таблицу II списка IV Перечня прекурсоров, а именно:

препарат «Акродетн» в количестве 1 упаковки (60 гр.);

препарат «Протакрил М» в количестве 1 упаковки (260 гр.).

Таким образом, ООО НПО «Акелла» осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу II Списка IV Перечня прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Постановления Правительства Российской Федерации № 681 от 30.06.1998 года и в соответствии с требованиями статьи 37 Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8.01.1998 года № 3-Ф3 и п. 2 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 9.06.2010 года № 419 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с их оборотом» (далее по тексту - Правил») обязано было в срок не позднее 20.02.2018 года предоставить в уполномоченный государственный орган годовой отчет за 2017 года форме согласно приложению № 4 Правил. Соответствующий отчет был предоставлен в ОП № 10 МУ МВД России «Красноярское» только 3.07.2018 года, то есть несвоевременно.

Между тем, обвинение ООО НПО «Акелла» в несвоевременном предоставлении в государственный орган предусмотренной законом отчетности в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2017 год фактически не предъявлено.

Соответствующие действия ООО НПО «Акелла» необоснованно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ - как непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

При этом ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ ответственность за непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде не устанавливает.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства в случае наличия хотя бы одного обстоятельства, предусмотренного ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, это лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, последнее не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом того, что устранить указанные недостатки протокола об административном правонарушении при рассмотрении дела в суде невозможно, привлечение ООО НПО «Акелла» к административной ответственности на основании данного протокола не представляется возможным, дело об административном правонарушении в отношении последнего подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Правовые основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, удовлетворения соответствующего ходатайства стороны защиты отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ООО НПО «Акелла» – прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Т.С. Соколкина