Решение № 2А-67/2020 2А-67/2020~М-19/2020 М-19/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-67/2020

Дело № 2а-67/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17февраля 2020 года г. Гдов Псковская область

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Зубковой С.Г., при секретаре Алексеевой А.В., с участием прокурора Гдовского района Волкова А.О., представителя административного истца участкового уполномоченного ОМВД России по Гдовскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Гдовскому району ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Гдовскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2: являться на регистрацию в ОМВД России по Гдовскому району по месту жительства три раза в месяц; запретить пребывание в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив.

Свои требования административный истец обосновал тем, что решением Гдовского районного суда Псковской области от 21 февраля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор как на лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, на срок погашения судимости на 8 (восемь) лет.

Одновременно в отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения:

- один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 23 часов до 07 часов.

17.03.2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением Гдовского районного суда Псковской области от 28.02.2019 года ФИО2 были установлены дополнительные ограничения: являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывание в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив.

Установленные ограничения являются недостаточными, так как ФИО2 в период административного надзора совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, а также правонарушения против порядка управления. Так в 2019 году ФИО2 совершил 3административных правонарушений, предусмотренных административным законодательством и был привлечен к административной ответственности, а именно:

- 21.09.2019 года привлечен к ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – штраф 500 рублей;

- 22.10.2019 года привлечен к ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – штраф 600 рублей;

- 02.12.2019 года привлечен к ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – 20 часов обязательных работ.

Таким образом, за период нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал.

ФИО2 проживает с супругой ФИО6 по адресу: <адрес>, г. ФИО12, <адрес>. По месту жительства характеризуется посредственно. Официально не работает, имеет пенсию, материально обеспечен. В быту склонен к употреблению спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД по Гдовскому району УУП ОМВД России по Гдовскому району ФИО1, заявленные требования поддержала и пояснила суду, что установление ФИО2 дополнительных административных ограничений позволит правоохранительным органам контролировать его поведение и в дальнейшем предотвратить противоправные действия со стороны ФИО2 Административные наказания в виде обязательных работ, назначенные по постановлению мирового судьи судебного участка № 3 Гдовского района Псковской области за совершение административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ исполнены в период с 24.12.2019 года по 30.12.2019 года, административные штрафы уплачены за совершения административных правонарушений по ст. 20.21 КоАП РФ. По месту отбытия обязательных работ в ГП «Гдов» главой администрации характеризуется положительно.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением начальника полиции ОМВД России по Гдовскому району полностью согласен.

Прокурор Гдовского района Волков А.О. полагает, что заявленные требования законные и обоснованные, подлежащие удовлетворению.

Суд, рассмотрев административное дело, выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.

В силу п. п. 2, 3, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения как: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Гдовского районного суда Псковской области от 21 февраля 2017 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор как на лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 07 часов утра.

17 марта 2017 года ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанностями, кроме того, предупрежден, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением в течении одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, нравственность.

Решением Гдовского районного суда Псковской области от 28.02.2019 года ФИО2 установлены дополнительные ограничения: являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывание в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив.

Однако,ФИО2 на путь исправления не встал и в период с 21 сентября 2019 года три раза привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность а так же против порядка управления:

- 21.09.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ;

- 22.10.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ;

- 02.12.2019 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Данные факты привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждаются: справкой на физическое лицо сведения из базы данных о привлечении к административной ответственности от 24.01.2020 года, постановлением зам начальника ОМВД России по Гдовскому району ФИО9 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №3 Гдовского района Псковской области по делу об административном правонарушении от 24.10.2019 №5-749/2019 о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №3 Гдовского района от 02.12.2019 года по делу №5-825/2019 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. С указанными постановлениями, вступившими в законную силу, ФИО2 согласен, считает их законными и обоснованными.

По месту работы в ООО «ГдовДорСтрой» директором ФИО10 ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (сезонная работа) характеризуется положительно.

Из пояснений представителя административного истца ФИО1 следует, что ФИО2 проводимые с ним профилактические беседы воспринимает, но должных выводов не делает, не стремиться встать на путь исправления, что выражается в совершении административных правонарушений. В быту ФИО2 периодически употребляет спиртные напитки.

Изучив материалы дела, данные о личности административного ответчика, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, в связи с чем заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению. Установление дополнительных административных ограничений необходимо для усиления контроля за поведением поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника полиции ОМВД России по Гдовскому району ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2 – удовлетворить.

Дополнить установленные решением Гдовского районного суда Псковской области от 21.02.2017 года административные ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими административными ограничениями в виде: явки трираза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения решения в суд апелляционной инстанции Псковского областного суда через Гдовский районный суд.

Судья С.Г. Зубкова