Решение № 2-2103/2018 2-2103/2018~М-1757/2018 М-1757/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-2103/2018

Дело № 2-2103/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.09.2018 года город Воронеж

Советский районный суд города Воронежа в составе: председательствующего – судьи Макаровец О.Н., при секретаре Ягодкиной Д.Н., с участием старшего помощника прокурора г. Воронежа Лазутиной И.П., представителя истца – администрации г.о.г. г.Воронеж и третьего лица – МКП «ВЖКК» по доверенностям ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа город Воронеж к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация г.о.г. г.Воронежа обратилась в суд с иском к ФИО2 с иском о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указывая, что на основании постановления администрации города Воронежа Воронежской области № 2459 от 03.11.2003г. «О передаче общежитий ФГУП ВМЗ на баланс муниципального предприятия», а также акта о приеме - передачи здания (сооружения) №2459 от 03.11.2003г. общежитие по адресу: <адрес> находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью. Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточке) по вышеуказанному адресу зарегистрирован с 20.01.1994г. ФИО2 Однако по данному адресу ФИО2 не вселялся и не проживал.

Договор найма спорной жилой площади ФИО2 не заключал, лицевой счет не открывал, квартплату, коммунальные и иные платежи за пользование жилым помещением не вносил, место фактического нахождения ответчика не известно, что подтверждается соответствующими актами, составленными старшим техником ЖЭУ, жильцами ком.ДД.ММ.ГГГГ, ком.ДД.ММ.ГГГГ и справкой из бухгалтерии ЖЭУ.

Таким образом, своим правом на вселение и проживание в общежитии по <адрес> ответчик не воспользовался, в связи, с чем истец считает, что ответчик не приобрел право на занятие жилого помещения.

ФИО2 был зарегистрирован в 1994г. в общежитии, расположенном по адресу <адрес>, однако ордер о предоставлении ответчику жилого помещения в МКП «ВЖКК» не передавался.

На основании представленных бухгалтерией ЖЭУ сведений ответчик нанимателями какого-либо жилого помещения в <адрес> не значится, что подтверждает факт отсутствия открытия лицевого счета на ответчика и отсутствия сведений об оплате, так как в общежитии он не проживает и никогда не проживал. Ответчик с момента регистрации по спорному адресу в адрес МКП «ВЖКК» не обращался с требованием вселения или какими-либо другими вопросами.

ФИО2 в трудовых отношениях ни с Администрацией г.о.г. Воронеж, ни с МКП г.о.г. Воронеж «ВЖКК» не состоит.

На основании чего просит суд, признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> не приобретшим право пользования жилой площадью по адресу: <адрес> (общ.).

В судебном заседании представитель истца - Администрации г.о.г. Воронеж по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования и уточнив их, просила суд признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> не приобретшим право пользования жилой площадью по адресу: <адрес> (общ.), со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседании не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом по месту его регистрации (л.д. 48, 49).

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Направление судом корреспонденции в адрес ФИО2 отвечало требованиям ст. 113 ГПК РФ. Почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой о невручении в связи с истечением срока хранения. Исходя из действия принципов добросовестности и разумности, а также положений ст. 20 ГК РФ и ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" ответчик должна была обеспечить возможность получения почтовой и иной корреспонденции по тому адресу, где он зарегистрирован по месту жительства (л.д. 48).

Учитывая положения ст. 165.1 ГК РФ, а также разъяснения, данные в п. 63-68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение ФИО2 о времени и месте слушания дела суд признает надлежащим, соответствующим ст. 118 ГПК РФ.

Представитель третьего лица – МКП «ВЖКК» по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Третье лицо – Отдел по вопросам миграции отдела полиции № 5 УМВД по г. Воронежа не направило своего представителя для участия в судебном заседании, о дне и времени рассмотрения дела извещено в надлежащим образом (л.д. 46).

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не сообщившего о причинах неявки и не просившего рассмотреть дело в его отсутствие с согласия истца в порядке заочного производства.

Суд, выслушав участвующее в деле лицо, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 марта 2005 года.

Статья 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом.

Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Исходя из изложенного и учитывая, что данные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01 марта 2005 года), суд применяет положения Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития, укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно–бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

По смыслу п.п. 10, 11 главы II Примерного Положения «Об общежитиях», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается. Вселяемому в общежитие выдается мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь. Он должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями проживающих в общежитии.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Следовательно, гражданин утрачивает право пользования жилым помещением.

Как установлено в судебном заседании на основании постановления администрации города Воронежа от 03.11.2003 г. № 2459 «О передаче общежитий ФГУП ВМЗ на баланс муниципального предприятия», а также акта о приемке-передаче здания от 01.09.2005г. общежитие по адресу: <адрес>, находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью (л.д. 6, 7-8).

Как установлено в судебном заседании, в <адрес> (общежитие) по <адрес> с 20.01.1994 года зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10, 12).

Согласно справке ЖЭУ №1 ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако заявление об открытии лицевого счета ответчик в МКП «ВЖКК» не подавал, лицевой счет на его имя не открывался, начисление и оплата квартплаты и коммунальных услуг ФИО2 не производились (л.д. 9).

Ордер на право занятия ФИО2 жилой площади в общежитии № по <адрес> МКП «ВЖКК» городского округа г. Воронеж не передавался, что подтверждается справкой от 05.06.2018 года (л.д. 11).

Из акта от 15.05.2018 года, составленного старшим техником ЖЭУ № 4 МКП «ВЖКК», жильцами комнат №ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 в общежитии <адрес> длительное время не проживает, жилой площади в нем (общежитии) не имеет, личных вещей не хранит. Лицевой счет на его имя не открывался, оплата за жилье им не производилась (л.д. 13).

Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО7, которая пояснила, что она работает старшим техником МКП «ВЖКК», пояснила, что обслуживает <адрес> 15 лет. ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес>, ей незнаком, с заявлением об открытии лицевого счета на его имя он не обращался, коммунальные услуги не оплачивает. О причинах его отсутствия в общежитии ничего не известно. В настоящее время бесхозяйных вещей на территории общежития не имеется, также как и не имеется свободных комнат.

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, поскольку данные объяснения последовательны и не противоречат собранным по делу доказательствам.

Согласно ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.ч. 1, 3 ст. 83 ЖК РФ).

Статьей 7 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из системного толкования ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда (п. «е» ст. 31 Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713)

Тем самым, решение суда о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, влекущее утрату ответчиком такого права, является основанием для снятия его с регистрационного учета.

Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств в их совокупности, не установив каких-либо оснований для сохранения за ФИО2 права пользования спорным жилым помещением, в отсутствие доказательств, содержащих бесспорные сведения об оставлении за последним права пользования жилым помещением, принимая во внимание заключение прокурора, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Поскольку признание не приобретшим права пользования жилым помещением влечет утрату такого права, следовательно, ФИО2 подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (общежитие), со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Воронежа заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Макаровец О.Н.

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2018г.