Решение № 2А-348/2024 2А-348/2024~М-303/2024 М-303/2024 от 4 ноября 2024 г. по делу № 2А-348/2024

Дело № 2а-348/2024

УИД 43RS0021-01-2024-000517-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2024 года г. Малмыж

Малмыжский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,

при секретаре Хабибрахмановой Д.Д.,

с участием: прокурора - помощника прокурора Малмыжского района Кировской области Миннебаева М.Р.,

рассмотрев в помещении Малмыжского районного суда Кировской области по адресу: <...>,

в открытом судебном заседании административное дело № 2а-348/2024 по административному исковому заявлению прокурора Малмыжского района Кировской области в защиту прав и интересов ФИО1 к Отделению судебных приставов по Малмыжскому району ГУФССП России по Кировской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Малмыжского района Кировской области (далее – прокурор) в порядке ст.39 КАС ПФ в защиту прав и интересов ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделению судебных приставов по Малмыжскому району ГУФССП России по Кировской области (далее – ОСП по Малмыжскому району) об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование исковых требований указано, что в прокуратуру Малмыжского района поступило обращение ФИО1 по вопросу уменьшения размера исполнительского сбора по исполнительному производству № 10197/22/43005-ИП о взыскании задолженности в пользу АО «Банк ДОМ.РФ» в сумме 251861 руб. 51 коп.

В связи с неисполнением ФИО1 требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ОСП по Малмыжскому району вынесено постановление от 28.04.2022г. о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 17630 руб. 30 коп.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. Размер её ежемесячных пенсионных выплат составляет 12791 руб. 19 коп. В силу возраста ФИО1 не может осуществлять трудовую деятельность или иную деятельность, направленную на получение дохода. При этом ФИО1 несет расходы по оплате коммунальных платежей.

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что ФИО1 находится в тяжелом материальном положении и неё отсутствовала объективная возможность своевременно исполнить требования исполнительного документа, что указывает на отсутствие намеренного уклонения от исполнения решения суда.

Прокурор просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.04.2022г. по исполнительному производству № 10197/22/43005-ИП в отношении должника ФИО1 до 13 222 руб. 72 коп.

Определением суда от 09.10.2024 г. при подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель ОСП по Малмыжскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ГУФССП России по Кировской области (л.д.4-7).

В судебном заседании прокурор Миннебаев М.Р. административные исковые требования поддержал, подтвердил доводы, изложенные в иске. Дополнил, что исполнительский сбор подлежит снижению, исходя из тяжелого материального положения должника ФИО1 Сумма задолженности по исполнительному производству должником ФИО1 погашена в полном объеме за счет получаемой пенсии, не уплачен только исполнительский сбор.

Административный истец ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Просит административный иск прокурора удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Малмыжскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и отзыв, в котором указала, что в отношении должника ФИО1 на исполнении находится исполнительное производство № 10197/22/43005-ИП, возбужденное 29.03.2022г. о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу АО «Банк ДОМ.РФ» в сумме 251861 руб. 51 коп. Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 29.03.2022г. должнику был установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с предупреждением о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленный 5-ти дневный срок. По истечении срока для добровольного исполнения постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.04.2022г. с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в сумме 17630 руб. 30 коп.. Размер исполнительского сбора установлен в соответствии с требованиями ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в размере 7% от подлежащей к взысканию суммы. Сумма исполнительского сбора не противоречит принципам соразмерности и отвечает принципу справедливости. Отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для уменьшения размера исполнительского сбора. Административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что должником был принят исчерпывающий комплекс мер, направленных на исполнение судебного решения с даты его вынесения и до истечения срока для добровольного исполнения. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика – ОСП по Малмыжскому району ГУФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился. Административным ответчиком представлен отзыв на иск, в котором указаны доводы, аналогичные доводам, указанным в отзыве на иск, представленном судебным приставом-исполнителем ОСП по Малмыжскому району ФИО2 Просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела административный соответчик извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица АО «Банк ДОМ.РФ», надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 105 указанного Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу положений статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации (часть 3).

В силу положений части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (л.д.12-13).

Вместе с ФИО1 по указанному адресу проживают: супруг ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, являющийся инвалидом второй группы бессрочно, и сын ФИО3 ММ.ГГГГ.

ФИО1 не работает, является получателем пенсии.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Малмыжскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2 от 29.03.2022г. в отношении административного истца ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 10197/22/43005-ИП о взыскании в пользу АО «Банк ДОМ.РФ» задолженности по кредитным платежам в размере 251861 руб.51 коп., должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно указанному постановлению должник ФИО1 предупреждена о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа и непредставления доказательств, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах, с неё будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей к взысканию суммы (л.д.14-15).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ФИО1 по адресу: <адрес>.

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником ФИО1 не были исполнены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Малмыжскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2 от 28.04.2022г. с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 17630 руб. 30 коп., что составило 7% от подлежащей взысканию суммы – 251861 руб.51 коп. (л.д.16).

Согласно информации ОСП по Малмыжскому району от 05.11.2024г. долг по исполнительному производству № 10197/22/43005-ИП ФИО1 выплачен в полном объеме, исполнительский сбор в сумме 17630 руб. 30 коп. не уплачен.

В подтверждение доводов, подтверждающих тяжелое материальное положение должника ФИО1, административным истцом представлены сведения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области за период с января 2022г. по сентябрь 2024г., согласно которым в январе-феврале 2022г. размер её пенсии составлял 8525 руб. 37 коп.; в марте-мае 2022г. - 12791 руб. 19 коп.; в июне-июле 2022г. - 14070 руб. 50 коп.; в августе – декабре 2022г. - 14159 руб., в январе - июле 2023г. – 14836 руб. 69 коп., в августе - декабре 2023г. – 14849 руб. 71 коп., в январе - сентябре 2024г. – 15963 руб. 28 коп. Из пенсии ФИО1 в период с июня 2022г. по сентябрь 2024 года производились удержания в размере 50%.

Согласно информации Управления Росреестра по Кировской области от 14.11.2023г. ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>.

ФИО1 зарегистрирована и проживает в указанном жилом доме, другого жилого помещения и иного недвижимого имущества в собственности не имеет.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было проверено имущественное положение должника ФИО1, в результате проверки установлено наличие у неё в собственности только вышеуказанного недвижимого имущества, транспортных средств в собственности не имеется, счетов в банках и иных кредитных учреждениях не установлено.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, учитывая имущественное положение административного истца ФИО1, свидетельствующее о том, что она не имела возможности исполнить требования исполнительного документа и погасить задолженность в установленный для добровольного исполнения срок, степень её вины, тот факт, что на сегодняшний день требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, задолженность погашена, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и уменьшения исполнительского сбора с 17630 руб. 30 коп. до 13222 руб. 72 коп., т.е. на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Малмыжского района Кировской области в защиту прав и интересов ФИО1 - удовлетворить.

Размер исполнительного сбора, установленный должнику ФИО1 (<данные изъяты>) постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Малмыжскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2 от 28.04.2022г. по исполнительному производству №10197/22/43005-ИП от 29.03.2022г., уменьшить с 17630 руб. 30 коп. до 13222 руб. 72 коп. (тринадцати тысяч двухсот двадцати двух рублей 72 копеек ).

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Малмыжский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2024 года.

Судья А.Р.Гизатуллина