Постановление № 5-21/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-21/2021

Дело № 5-21/2021г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

поселок Глушково 15 марта 2021 года

Судья Глушковского районного суда Курской области Вензенко Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина РФ, студента, не женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

30 декабря 2020 года в 14 час 00 минут ФИО2 в нарушение пп. «в,г» п.4 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.13.2 Распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020г. № 60-рг « О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 25.12.2020 №514-рг) находясь в местах массового пребывания людей в помещении магазина ИП ФИО3 по адресу: <...> не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела не явился.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Курской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: Распоряжение Губернатора Курской области от 10.03.2020г. № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 18.03.2020г., № 68-рг, от 20.03.2020г. № 73-рг, от 24.03.2020г. № 82-рг, от 25.03.2020г. № 85-рг, от 27.03.2020г. № 95-рг, от 29.03.2020г. № 98-рг, от 30.03.2020г. № 103-рг, от 03.04.2020г. № 111-рг, от 17.04.2020 №137-рг, от 29.04.202- г. №157-рг, от 30.04.2020 г. №162-рг, от 30.04.2020г.№163-рг, от 06.05.2020г. №171-рг, от 08.05.2020 г. №175-рг, от 12.05.2020г. № 181-рг, от 13.05 2020г. №164-рг, от 18.05.2020г. №196-рг, от 29.05.2020г №215-рг, от 05.06.2020 №221-рг, от 08.06.2020 №224-рг, от 11.06.2020 №232-рг, от 19.06.№242-рг, от 26.06.2020 №253-рг, от 03.07.2020 №268-рг, от 10.07.2020 №276-рг, от 17.07.2020 №282-рг, от 21.07.2020 №287-рг, от 24.07.2020№292-рг, от 28.07.2020 №295-рг, от 31.07.2020 №304-рг, от 03.08.2020 №306-рг, от 12.08.2020 №318-рг, от 14.08.2020 №322-рг, от 21.08.2020 №329-рг, от 11.09.2020 №361-рг, от 16.09.2020 №368-рг, от 13.10.2020 №403-рг, от 16.10.2020 №408-рг, от 21.10.2020 №416-рг, от 29.10.2020 №431-рг, от 30.10.2020 №434-рг, от 02.11.2020 №436-рг, от 06.11.2020 №441-рг, от 16.11.2020 №446-рг, от 20.11.2020 №455-рг, от 04.12.2020 №479-рг, от 09.12.2020 N 488-рг, от 11.12.2020 N 493-рг, от 22.12.2020 N 508-рг, от 25.12.2020 N 514-рг).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно выше указанного распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020г. № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» на территории Курской области в связи с угрозой распространения в Курской области новой коронавирусной инфекции(COVID-19), введен режим повышенной готовности и в соответствии с п.13.2 данного распоряжения обязать граждан обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ полностью подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом 46 АБ № 4547881496 от 30.12.2020г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Ко АП РФ, в отношении ФИО2, объяснениями ФИО2 от 30.12.2020 г., из которых следует, что 30.12.2020 года примерно в 14 час. 10 минут ФИО2 находился в помещении магазина <данные изъяты> по <адрес> без маски, рапортом сотрудника ОМВД России по Глушковскому району ФИО1 от 30 декабря 2020г., из которого следует, что 30.12.2020 г., в 14 час.10 мин., ФИО2 в нарушение п.п. «в,г» п.4 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.13.2 Распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020г. № 60-рг « О введении режима повышенной готовности», находясь в местах массового пребывания людей в помещении магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес> не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, при этом ФИО2 не является лицом, в отношении которого вынесено постановление об изоляции.

Протокол об административном правонарушении от 30.12.2020 г. в отношении ФИО2, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в нем указано место, время совершения и событие административного правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2, были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, которые последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, анализируя вышеуказанные нормы КоАП РФ, сопоставляя их с выявленными нарушениями и конкретными обстоятельствами данного административного дела, полагаю, что вина ФИО2, в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состояние здоровья, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначая административное наказание ФИО2 за совершенное административное правонарушение, как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судья учитывает совершение впервые административного правонарушения.

Отягчающих обстоятельств по административному делу не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что справедливым административным наказанием ФИО2 за совершенное административное правонарушение будет административное наказание в виде административного штрафа, что не противоречит положениям ст.3.9 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1,29.9,29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате ФИО2, по следующим реквизитам: получатель платежа: ОМВД России по Глушковскому району, ИНН <***>, расчетный счет <***>, банк получателя- ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, БИК 043807001, КПП 460301001, ОКТМО 38604151, КБК 18811601201019000140, УИН 18880446200004547881, в срок не позднее шестидесяти дней после вступления в законную силу данного постановления.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством; в случае неуплаты административного штрафа, в установленный законом срок наступает административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает административное наказание в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста до пятнадцати суток, обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Н.В. Вензенко