Апелляционное определение № 33-2771/2025 от 2 декабря 2025 г.

Судья Ахтямовой Э.С. УИД 93RS0008-01-2025-000541-42

№ 33-2771/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 декабря 2025 года г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Олейниковой В.В.,

судей Чертковой Л.А., Гуридовой Н.Н.,

при секретаре Пушкиной Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Донецке гражданское дело № 2-699/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения незаконным, его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике на решение Орджоникидзевского районного суда города Мариуполя Донецкой Народной Республики от 30 апреля 2025 года.

Заслушав доклад судьи Чертковой Л.А., изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее по тексту - ОСФР по ДНР), в котором просил признать незаконным и отменить решение ответчика от 15.11.2024 № 265/02 об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку 2 в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 № 1788-XII (далее по тексту – Закон Украины от 05.11.1991 № 1788-XII), возложить на ОСФР по ДНР обязанность включить в стаж работы, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку 2 в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины от 05.11.1991 № 1788-XII) периоды его работы в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Метинвест-Промсервис» с 01.02.2016 по 15.06.2022, обязать ответчика назначить пенсию на льготных условиях по Списку 2 в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины от 05.11.1991 № 1788-XII и выплатить ее с ДД.ММ.ГГГГ, произвести расчет пенсии с учетом сведений индивидуальных ведомостей о застрахованном лице Формы ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ, справки № ДД.ММ.ГГГГ-19/к от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЧАО «МК «Азовсталь» и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Метинвест- Промсервис.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку 2 согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины от 05.11.1991 № 1788-XII в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. В льготный стаж не учтены спорные периоды работы, в связи с отсутствием возможности провести проверку сведений, содержащихся в уточняющих справках первичными документами.

Истец считает указанное решение незаконным, поскольку в пенсионный орган была предоставлена трудовая книжка и иные документы, подтверждающие наличие льготного стажа в спорные периоды работы, дающего право на назначение пенсии на льготных условиях.

Решением Орджоникидзевского районного суда города Мариуполя Донецкой Народной Республики от 30.04.2025 решение ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении и во включении ФИО1 в льготный стаж в соответствии с пунктом «б» статьи 13 Закона Украины от 05.11.1991 № 1788-XII периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в основных производственных цехах и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Метинвест-Промсервис» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в основных производственных цехах, и отказа в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях признано незаконным и отменено.

На ОСФР по ДНР возложена обязанность включить ФИО1 в льготный стаж по Списку 2, согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины от 05.11.1991 № 1788-XII периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.2016 в ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в основных производственных цехах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Метинвест-Промсервис» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

На ответчика возложена обязанность назначить ФИО1 пенсию на льготных условиях по Списку 2 в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины от 05.11.1991 № 1788-XII с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ, с учетом сведений индивидуальных ведомостей о застрахованном лице Формы ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ, справки № ДД.ММ.ГГГГ-19/к от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЧАО «МК «Азовсталь» и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Метинвест- Промсервис.

В остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по ДНР просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований К.А.ФБ.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что спорные периоды работы истца не могут быть зачтены в льготный стаж, поскольку предоставленные истцом индивидуальные сведения из реестра Пенсионного фонда Украины по форме ОК-5, уточняющие справки выданы предприятиями, расположенными в Украине, провести проверку сведений, указанных в уточняющих справках и в форме ОК -5 у пенсионного органа отсутствует возможность. Кроме того данные паспорта не сходятся с данными паспорта, предоставленными в ОК-5. Также указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ, при наличии у гражданина права на назначение пенсии по законодательству РФ, отсутствует право на установление пенсии по региональному законодательству.

В своих возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, судебные извещения получены истцом и уполномоченным представителем ответчика.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционных жалобах (ч. 1 ст. 3271 ГПК Российской Федерации), судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, поскольку при разрешении спора правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы.

Частью 2 статьи 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее – Закон № 5-ФКЗ) предусмотрено, что нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Пунктами 1-3 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчёта) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период» (далее – Постановление № 1-12), с учётом изменений внесенных Постановлением Правительством Донецкой Народной Республики от 09.03.2023 № 14-2, предусмотрено, что на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. На переходный период руководствоваться Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 № 1058-IV (в редакции, действовавшей до октября 2011 года в части пенсионного возраста для женщин), с учётом положения пункта 21 настоящего Постановления. При назначении (перерасчёте) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), - справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им орган, соответствующими архивными учреждениями, по форме, утверждённой настоящим Постановлением.

Таким образом, к данным правоотношениям следует применять гражданское законодательство Украины и Донецкой Народной Республики.

В соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 № 1058-IV (далее – Закон Украины № 1058-IV), с учетом Постановления № 1-12, женщины имеют право на назначение пенсии по возрасту после достижения возраста 55 лет и наличия страхового стажа не менее 15 лет.

Согласно абз. 1 ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 24 Закона Украины № 1058-IV страховой стаж – период (срок), в течении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее, чем минимальный страховой взнос. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона. Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона (01.01.2004), засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Пунктом 3 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 № 637 (далее – Порядок № 637) предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении и другие документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных в этом пункте документов для подтверждения трудового стажа принимаются членские билеты профсоюзов. При этом подтверждаются периоды работы только за то время, за которое есть отметки об уплате членских взносов.

В соответствии с абз. 1 п. «в» п. 7 Порядка подачи и оформления документов для назначения (перерасчёта) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утверждённого постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 № 22-1 (далее – Порядок № 22-1), к заявлению о назначении пенсии по возрасту прилагается справка о заработной плате лица (приложение 1) за период страхового стажа до 01.07.2000, а начиная с 1 июля 2000 года индивидуальные сведения о застрахованном лице предоставляются отделом персонифицированного учёта по форме согласно приложению 2, приложению 3.

Согласно абз. 1 п. 2 Раздела XV Закона Украины № 1058-IV пенсионное обеспечение застрахованных лиц, работавших или работающих на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, в соответствии с законодательством, действовавшим ранее, имели право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, осуществляется согласно отдельному законодательному акту через профессиональные и корпоративные фонды. Лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, пенсии назначаются по нормам этого Закона в случае достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа, предусмотренного Законом Украины от 05.11.1991 № 1788-XII

В соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины от 05.11.1991 № 1788-XII, на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от последнего места работы, работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждённых Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины - после достижения 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах, женщины - после достижения 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах. Женщинам, имеющим не менее половины стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются со снижением возраста, предусмотренного ст. 12 этого Закона на 1 год за каждые 2 года такой работы.

Абзацами 1, 2 пункта 4 Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённого приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 03.04.2017 № 32/5 предусмотрено, что при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № 1 и № 2, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки. До 21.08.1992 период работы с вредными и тяжёлыми условиями труда подтверждается документально оформленными соответствующим образом справками предприятий, а после 21.08.1992 – с учётом результатов проведённой аттестации. При определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях за период с 21.08.1992 по 14.06.2016 (до вступления в силу Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31.05.2016 № 7-25 (далее – Порядок проведения аттестации рабочих мест) следует применять нормативные правовые акты, действовавшие до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

Списком № 2 разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, постановлением Кабинета Министров Украины от 11.03.1994 № 162 и постановлением Кабинета Министров Украины от 16.01.2003 № 36 предусмотрены рабочие и бригадиры на отделке и сортировке металла и готовой продукции, резчики холодного металла.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.1992 № 442 утверждён Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок № 442), согласно п. 9 которого перечень рабочих мест, производств, профессий и должностей со льготным пенсионным обеспечением работников после согласования с профсоюзным комитетом утверждаются приказом по предприятию, организации. Извлечения из приказа вносятся в трудовую книжку работников, профессии и должности которых внесены в перечень.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь» электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в основных производственных цехах участка по ремонту электромостовых кранов и напольного оборудования в основных производственных ценах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Метинвест-Промсервис» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в основных производственных цехах. 31.03.2022 трудовые отношения ФИО1 с работодателем по последнему месту работы прекращены на основании Указа Главы ДНР № 108 «Об Администрации города Мариуполя».

Указанные сведения содержатся в трудовой книжке ФИО1

Частью 1 статьи 48 КЗоТ Украины и статьёй 62 Закона Украины от 05.11.1991 № 1788-XII предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии с п. 1 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или отсутствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 № 637 (далее - Порядок № 637), основным документом, подтверждающим стаж работы за период до внедрения персонифицированного учета в системе общеобязательного государственного социального страхования (далее - персонифицированный учет), является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней стаж работы устанавливается из других документов, выданных по месту работы, службы, обучения, как и архивными учреждениями.

Согласно п. 20 Порядка № 637, в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, которые определяют право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, для подтверждения специального стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников.

Из Указа Главы ДНР от 21.07.2022 № 391 «Об особенностях оформления трудовых отношений на освобожденных территориях, ранее временно находившихся под контролем Украины» следует, что в случае невозможности прекращения работниками, проживающими на освобожденных территориях, трудовых отношений с работодателями, зарегистрированными на территории Украины, в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, действующим на освобожденных территориях ранее, датой прекращения трудовых отношений признается дата издания Главой Донецкой Народной Республики указа о создании местной администрации либо о включении населенного пункта в зону влияния и ответственности соответствующей местной администрации, на территории которого работником фактически осуществлялась трудовая деятельность. На основании Указа Главы ДНР от 31.03.2022 № 108 создана администрация г. Мариуполя.

Следовательно, датой прекращения трудовых отношений ФИО1 с ЧАО "МК "Азовсталь" следует считать 31.03.2022.

06.11.2024 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины от 05.11.1991 № 1788-ХІІ.

Решением ОСФР по ДНР № 265/02 от 15.11.2024 истцу отказано в назначении пенсии по возрасту согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины от 05.11.1991 № 1788-ХІІ, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа.

По расчетам пенсионного органа страховой стаж ФИО1 составил 36 лет 11 месяцев 11 дней, льготный стаж отсутствует.

В льготный стаж не учтены спорные периоды работы, в связи с отсутствием возможности провести проверку сведений, содержащихся в уточняющих справках первичными документами.

Между тем, истцом, для подтверждения наличия льготного стажа по Списку № 2 в спорные периоды работы, в пенсионный орган предоставлены справка № № от 24.01.2024, выданная ЧАО «МК «Азовсталь», из которой следует, что истец работал полный рабочий день в ЧАО МК «Азовсталь», выполнял работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе ремонта электрооборудования по профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, что предусмотрено Списком № 2 раздела III подраздела 2а, код КП позиция 2040200а-19861, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины № 162 от 11.03.1994, Списком № 2 раздела III подраздела 2а, код КП позиция 3.2а, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины № 36 от 16.01.2003. В данной справке указано, что рабочее место аттестовано. Также указано, что основанием выдачи данной справки являются приказы об аттестации рабочих мест № 118 от 07.06.1994, № 366 от 02.12.1999, № 315 от 28.09.2001, № 300 от 18.09.2006, № 351 от 21.12.2010 и № 593 от 21.12.2015.

В соответствии с вклеенной работодателем в трудовую книжку выпиской из приказа по результатам аттестации рабочих мест № 272 от 16.01.2001 работа по профессии (должности) электромонтер по ремонту и обслуживанию электрического оборудования в основных производственных цехах на которой работал ФИО1 табельный № 47277, даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 2.

В соответствии с вклеенной работодателем в трудовую книжку выпиской из приказа по результатам аттестации рабочих мест № 310 от 18.09.2006 работа по профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования в основных производственных цехах, на которой работал ФИО1, табельный № 47277, дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 2.

В соответствии с вклеенной работодателем в трудовую книжку выпиской из приказа по результатам аттестации рабочих мест № 230 от 06.09.2010 работа по профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования в основных производственных цехах, на которой работал ФИО1, табельный № 47277, дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 2.

Также представлена справка № 12 от 13.02.2024, выданная ООО «Метинвест-Промсервис», из которой следует, что истец работал полный рабочий день с 01.02.2016 по 02.08.2016 выполнял ремонтные работы на основном производстве (ЦРЭО) по профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, что предусмотрено Списком № 2 раздела III подраздела 2 пункта «а», утвержденным постановления Кабинета Министров Украины № 36 от 16.01.2003, код КП позиция 3.2а., с 03.08.2016 по 15.06.2022 выполнял ремонтные работы на агломерационном производстве (ЦРЭО) по профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, что предусмотрено Списком № 2 раздела III подраздела 6, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины № 461 от 24.06.2016, № 479 от 04.07.2017. Основание выдачи данной справки: аттестация рабочего места, приказ № 512 от 03.05.2019.

Также представлены индивидуальные ведомости о застрахованном лице Формы ОК-5, содержащие сведения о заработной плате и уплаченных страховых взносах, согласно которых ФИО1 имеет отчисления по страховым взносам и сведения о наличии специального стажа у ФИО1 с 2000 года по 31.03.2022, который обозначен кодом для учёта спецстажа ЗП3013Б1.

Оценив представленные доказательства по правилам, установленным статьей 67 ГПК Российской Федерации, суд первой инстанции пришел выводу об отмене решения ОСФР по ДНР от 15.11.2024 № 265/02 в части отказа в назначении и во включении ФИО1 в льготный стаж в соответствии с пунктом «б» статьи 13 Закона Украины от 05.11.1991 № 1788-XII периодов работы с 16.11.2000 по 31.01.2016 в ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в основных производственных цехах и с 01.02.2016 по 31.03.2022 в ООО «Метинвест-Промсервис» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в основных производственных цехах, и отказа в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях как незаконного, возложении на ответчика обязанности зачесть в льготный стаж ФИО1 спорные периоды его работы, назначить пенсию на льготных условиях по Списку № 2, учесть индивидуальные ведомости о застрахованном лице (Форма ОК-5) и уточняющие справки, поскольку ФИО1 при обращении в пенсионный орган предоставлены необходимые документы, подтверждающие выполнение истцом в спорные периоды работы в ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в основных производственных цехах и с 01.02.2016 по 31.03.2022 в ООО «Метинвест-Промсервис» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в основных производственных цехах, предусмотренными Списком № 2, полный рабочий день, что дает ей право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 2.

Основания сомневаться в достоверности информации, отраженной в указанных документах, отсутствуют, поскольку такая информация согласуется между собой и не была опровергнута ответчиком.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно возложил обязанности по назначению и выплате пенсии с даты обращения – с 06.11.2024 на ОСФР по ДНР.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом и представленным доказательствам.

Не являются основанием к отмене или изменению решения суда первой инстанции доводы апелляционной жалобы ОСФР по ДНР об отсутствии у пенсионного органа возможности провести проверку уточняющих справок, правильности сформированного программным способом документа "Индивидуальные ведомости о застрахованном лице (справка ОК-5), предоставленных истцом первичными документами, поскольку невозможность проведения такой проверки вызвана объективными обстоятельствами (отсутствие деловых контактов и сотрудничества между государственными органами Российской Федерации и Украины), не зависящими от самого истца, что не может лишать гражданина конституционного права на социальное обеспечение.

Предоставленные истцом уточняющие справки подписаны уполномоченными лицами и заверены печатями предприятия, отраженные в них сведения о спорных периодах работы истца согласуются с иными документами, содержащимися в материалах дела, в том числе трудовой книжкой ФИО1

Доказательств, опровергающих сведения о стаже работы истца, отраженном в уточняющих справках или недостоверности этих сведений, ответчик суду не предоставил.

Сам факт отнесения наименования работ, выполняемых истцом в спорные периоды, к работам, предусмотренным Списком № 1 и № 2, пенсионным органом не оспаривается.

Также следует учитывать, что общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находиться гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа.

Доводы апелляционной жалобы относительно того, что с 01.03.2023 у истца, при наличии права на назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствует право на установление пенсионной выплаты по законодательству, действовавшему на территории Донецкой Народной Республики, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку у суда первой инстанции отсутствовали основания для назначения ФИО1 пенсии по законодательству Российской Федерации, так как обращение истца в пенсионный орган и отказ пенсионного органа в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку 2 имели место по нормам Закона Украины от 05.11.1991 № 1788-XII.

Иных доводов, относительно незаконности решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы привести к неправильному разрешению дела (в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе) судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 327, 3271, п. 1 ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Орджоникидзевского районного суда города Мариуполя Донецкой Народной Республики от 30 апреля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба, представление, могут быть поданы во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев, со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08 декабря 2025 года.