Решение № 2-3198/2018 2-3198/2018~М-2527/2018 М-2527/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-3198/2018

Дело № 2-3198/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Бугакова Д.В.,

при секретаре Слаута А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску А.Д.С. к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

А.Д.С.. обратился в суд с требованиями к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование заявленных требований указано, что *** года приговорами Рубцовского городского суда А.Д.С.. был признан виновным в совершении преступлений. Во время следствия по уголовным делам он периодически содержался в ИВС МВД России «Рубцовский».

Полагает, что во время его содержания под стражей ему были причинены моральные страдания, поскольку условия содержания в ИВС МО МВД России «Рубцовский» являлись недопустимыми и небезопасными для здоровья, а именно: в зимний период в камерных помещениях отсутствовало естественное освещение, искусственное дневное освещение не соответствовало установленным нормам, что затрудняло чтение процессуальных документов и препятствовало реализации права на защиту; температура в камерных помещениях не измерялась; спальные принадлежности выдавались не всегда, выдаваемые были рваными и грязными; в камерных помещениях отсутствовали радиоточки. В ИВС г. Рубцовска отсутствовал прогулочный дворик, в связи с чем, истец был лишен прогулок. В камере, где содержался истец, отсутствовал санузел, вместо него для справления естественных нужд предоставлялось пластиковое ведро. Требование приватности при отправлении естественных нужд не соблюдалось. Кроме этого, в камерных помещениях отсутствовали настольные игры, периодическая литература, емкости с питьевой водой, санпропускник, лампы ночного освещения, а также в связи с переполненностью изолятора не были соблюдены санитарные нормы площади.

При рассмотрении дела к его участию в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Истец А.Д.С. в судебном заседании, заявленные требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении, при этом указал только на нарушение его условий содержания в ИВС МО МВД России «Рубцовский» в период с *** года. Также указал, что в указанные периоды спальные принадлежности выдавались не всегда, выдаваемые были рваными и грязными; в камерных помещениях отсутствовали радиоточки; отсутствовал санузел, вместо него для справления естественных нужд предоставлялось пластиковое ведро. Требование приватности при отправлении естественных нужд не соблюдалось. Кроме этого, в камерных помещениях отсутствовали настольные игры, периодическая литература; камерные помещения были переполнены в связи с чем, не были соблюдены санитарные нормы площади. На иных доводах искового заявления не настаивал.

Представитель Министерства Финансов Российской Федерации К.Е.Г.. возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель Министерства Внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Действуя через представителя ГУ МВД России по Алтайскому краю, представил письменные возражение на исковое заявление, в которых просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом не представлено доказательств нарушения его прав содержанием в ИВС. Сумму компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. считает необоснованно завышенной и несоразмерной степени его нравственных страданий. Истцом не приводится конкретно, какие нравственные страдания он претерпел, находясь в ИВС, в чем выражались нравственные страдания, а также наличие причинно-следственной связи между нравственными страданиями и полученным истцом моральным вредом. Также истцом не представлено достоверных доказательств об ухудшении состояния его здоровья. То есть, учитывая отсутствие доказательств физических или нравственных страданий, причинно-следственной связи, недоказанностью вины должностных лиц, кратковременный период содержания истца в ИВС, ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований. Также истец оспаривает действия должностных лиц ИВС по ненадлежащему содержанию в учреждении в период с *** гг., при этом иск предъявлен в суд в *** году, по истечении длительного периода времени (более трех месяцев) с момента, когда истцу стало известно о нарушении его прав. При этом доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд истцом не представлено. Пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица МО МВД России «Рубцовский» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В представленном отзыве на исковое заявление третье лицо, не оспаривая факт содержания истца в ИВС МО МВД России «Рубцовский» в период с 11 *** года просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме, в связи с тем, что истцом не доказано причинения ему каких-либо физических и нравственных страданий. Также просил суд применить к спорным правоотношениям срок исковой давности.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав истца, пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

В силу ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 никто не должен подвергаться пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу ст. 21 Конституции Российской Федерации, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Право заинтересованного лица на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов предусмотрено ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

В силу п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также от степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.

Нормативным документом, регулирующим порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержанных по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, является Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее – подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ст. 7 Закона, наряду со следственными изоляторами, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел.

Согласно ст.ст. 13, 14 указанного закона, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда. Сроки содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых определяются Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 17 Закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; на личную безопасность в местах содержания под стражей; обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории; на свидания с защитником; на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона; хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом <данные изъяты>; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми; отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых; заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой; получать посылки, передачи; на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей; участвовать в гражданско-правовых сделках.

В соответствии со ст. 23 Закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст. 26 Закона, при наличии соответствующих условий администрация мест содержания под стражей обеспечивает подозреваемым и обвиняемым дополнительные платные бытовые и медико-санитарные услуги, перечень и порядок предоставления которых устанавливаются Правилами внутреннего распорядка. Администрация мест содержания под стражей предоставляет защитнику по его требованию платные услуги по копированию материалов уголовного дела в порядке и пределах тарифов, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом компенсация расходов защитнику, оказывающему юридическую помощь по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Под унижающим достоинство обращением и наказанием понимается, в числе прочего, ненадлежащие условия содержания под стражей, психического и физическое воздействия на подозреваемого, обвиняемого или осужденного, неоказание ему медицинской помощи и т.п.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» указано, что к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В исковом заявлении А.Д.С. указывает, что в *** г. он содержался в ИВС г. Рубцовска и в период его содержания в ИВС условия содержания не отвечали установленным законодательством требованиям. При этом в судебном заседании А.Д.С.. указал, что в *** г. он не содержался в ИВС г.Рубцовска, содержался только в 2013 году в период с *** года.

Как следует из материалов дела, приговорами Рубцовского городского суда Алтайского края от *** года по уголовному делу № А.Д.С.. был признан виновным в совершении преступлений.

Из указанных приговоров следует, что только при расследовании и рассмотрении уголовного дела № по п. «в» ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении А.Д.С.. избиралась такая мера пресечения, как заключение под стражу.

С целью установления периодов этапирования А.Д.С.. в ИВС МО МВД России «Рубцовский», Рубцовским городским судом делались запросы в следственные изоляторы Алтайского края.

На запрос Рубцовского городского суда о предоставлении информации об этапировании А.Д.С.. в ИВС г. Рубцовска в периоды, указанные в исковом заявлении, ФКУ СИЗО - УФСИН России по Алтайскому краю предоставило информацию № от ***, согласно которой А.Д.С.., *** года рождения, в указанные периоды не этапировался в ИВС МО МВД России «Рубцовский».

Согласно ответу ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Алтайскому краю А.Д.С.. прибыл в СИЗО-1 г.Барнаула *** года, убыл *** года в ЛИУ-8. В *** годах А.Д.С.. в СИЗО-1 г.Барнаула не содержался. В *** году А.Д.С.. этапировался в ИВС МО МВД России «Рубцовский» для содержания в период с *** года по *** года, с *** года.

Из ответа МО МВД России «Рубцовский» следует, что предоставить информацию о содержании А.Д.С. в ИВС ПиО МО МВД России «Рубцовский» в период 2003, 2005 г. не представляется возможным в связи с тем, что документация ИВС за указанный период уничтожена. Срок хранения, согласно Перечня, утвержденного приказом МВД России от 30.06.2012 № 655, составляет 10 лет.

Кроме того указано, что согласно книге учета лиц содержащихся в ИВС МО МВД России «Рубцовский» А.Д.С.. в *** году в ИВС не содержался, содержался в период с *** года. Указанные обстоятельства следуют и из отзыва представителя МО МВД России «Рубцовский» на исковое заявление А.Д.С.

Из сведений Информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю на дату проверки – *** года, следует, что А.Д.С.. *** года рождения, был арестован *** года МО МВД России «Рубцовский» по обвинению по п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что А.Д.С. *** года рождения, содержался в ИВС МО МВД России «Рубцовский» в период с *** года по *** года; с *** года по *** года, с *** года по *** года, в связи с чем, суд в силу ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает иск в переделах заявленных требований.

Документами, регламентирующими порядок содержания лиц в изоляторах временного содержания в 2013 году являлись Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденными Приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005.

В соответствии с п. 3 названных правил, организация и обеспечение режима в ИВС, поддержание в нем внутреннего распорядка возлагается на соответствующего начальника территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, его заместителя - начальника полиции, заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка), начальника ИВС.

В соответствии с п. 42 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых», утвержденными приказом МВД Российской Федерации № 950 от 22.11.2005, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС. (п. 43 правил).

Согласно п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (ст. 47 правил).

На основании п. 94, 95 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления и жалобы, принятые в устной и письменной форме, записываются в соответствующий журнал регистрации, ведущийся в канцелярии территориальных органов МВД России или ИВС, и докладываются лицу, ответственному за их разрешение.

В соответствии с п. 122 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Обстоятельства содержания истца в ненадлежащих условиях в ИВС г. Рубцовска подтверждаются частично как пояснениями истца, изложенными в судебном заседании и исковом заявлении, так и частично представителем МО МВД России «Рубцовский» в письменном отзыве, которым не отрицалось, что в указанные периоды нахождения истца в ИВС не было канализации и санузлов в камерах.

Согласно техническому паспорту ИВС от 30 марта 2005 года, ИВС построен в 1964 году. Канализация в камерах ИВС отсутствовала, в связи с низким расположением системы слива центральной канализационной системы. Вывод спецконтингента в туалет производился покамерно, при проведении утренних и вечерних санитарно-гигиенических мероприятий. В течение дня орготходы собирались в биотуалеты (баки) и два раза в сутки выбрасывались в выгребную яму, после чего баки обрабатывались 3% раствором хлорной извести, что также следует из отзыва на исковое заявление МО МВД России «Рубцовский».

В соответствии с п. 2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, являющихся приложением к Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, при входе в камеру сотрудников ИВС докладывать о количестве подозреваемых и обвиняемых, находящихся в камере; следить за сохранностью инвентаря, оборудования и другого имущества; получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сдавать ее; подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла); присутствовать при досмотре личных вещей в камере в отсутствие их владельцев.

В периоды нахождения истца в ИВС в период с *** года, меры приватности при отправлении естественных надобностей соблюдались, однако отсутствовали санузлы.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: техническим паспортом изолятора временного содержания от 30 марта 2005 года, из которого следует, что канализация отсутствовала в ИВС г. Рубцовска в указанный истцом период времени, а также актом обследования технической укрепленности ИВС ПиО МО МВД России «Рубцовский» от 13 марта 2013 (санузлы отсутствуют, нормы приватности соблюдаются, имеются настольные игры, периодическая литература, постельные принадлежности).

При таких обстоятельствах, нахождение бака для органических отходов в камерах, косвенно подтверждает присутствие в камерах постоянного запаха нечистот.

В соответствии с актом обследования технической укрепленности ИВС ПиО МО МВД России «Рубцовский» от 13 марта 2013 в ИВС г. Рубцовска имеется: 17 камер, лимит мест из расчета 4 кв.м. на человека без учета площади умывальника и санузлов, количество индивидуальных спальных мест – 50, количество индивидуальных спальных мест –67, (камеры оборудованы кроватями), отопление центральное, водоснабжение централизованное, имеются раковины и краны с холодной водой, канализация в спорный период отсутствовала, во всех камерах соблюдаются требования приватности, отсутствуют форточки – но камеры оборудованы системами вентиляции (приточно-вытяжная вентиляция). Материально-бытовое обеспечение: постельные принадлежности (матрац -76 шт., подушка- 90 шт., одеяло- 70 шт.), постельное белье (простыни – 180 шт., наволочки – 190 шт., полотенца – 250 шт.), туалетная бумага – 15 шт., средства индивидуальной гигиены (как минимум - мыло – 40 шт., зубная щетка – 23 шт., зубная паста – 32 шт.), одноразовая бритва – 19 шт., средства личной гигиены для женщин – 30 шт., настольные игры – 6 шт., издания периодической печати – 10 шт., книги – 119 шт., предметы для уборки камеры – имеются. Санитарное состояние камер – удовлетворительное. В каждой камере имеются светильники дневного и ночного освещения, освещенность в камерах удовлетворительная. Состояние оборудования камер – удовлетворительное.

На основании представленной информации МО МВД России «Рубцовский» в соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, все подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования постельными принадлежностями (матрац, подушка, одеяло) и постельным бельём (две простыни, наволочка, полотенец), гигиеническими средствами (мыло, зубная паста, зубная щётка, одноразовый станок). Однако до 2013 года учет выдачи регламентирован не был, при водворении подозреваемого или обвиняемого в ИВС составлялась камерная карточка, где заносились данные о получении постельных принадлежностей и белья, при возвращении постельных принадлежностей и белья карточка уничтожалась.

Предоставить информацию о содержании в конкретных камерах ИВС и количество лиц, содержащихся в них, не представляется возможным, так как книга покамерного содержания подозреваемых и обвиняемых не предусмотрена правовыми нормативными документами.

Кроме того, как следует из материалов дела руководством МО МВД России «Рубцовский» заключаются договоры с ФГУП «Краевой центр дезинфекции г.Барнаул» на проведение дератизациопных, дезинсекционных и дезинфекционных работ в ИВС, с ООО «Лотос» на обработку белья, с ООО «Благоустройство» на вывоз ТБО и откачку ЖБО.

Учитывая изложенное, суд критически относится к доводам истца о том, что в ИВС: спальные принадлежности выдавались не всегда, выдаваемые были рваными и грязными; в камерных помещениях отсутствовали радиоточки; требование приватности при отправлении естественных нужд не соблюдалось; в камерных помещениях отсутствовали настольные игры, периодическая литература; камерные помещения были переполнены в связи с чем, не были соблюдены санитарные нормы площади, так как эти доводы не подтверждены какими-либо допустимыми доказательствами и опровергаются материалами дела. Претензий по качеству оказываемых услуг не имелось.

Таким образом, суд полагает, что обстоятельства содержания истца в ненадлежащих условиях в ИВС: отсутствие санузла в камерах ИВС (отходы собирались в баки, находящиеся в каждой камере) подтверждено материалами дела, пояснениями истца в указанной части, а также пояснениями представителя МО МВД России «Рубцовский» изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, которые согласуются между собой и письменными доказательствами по делу, в связи с чем, принимаются судом во внимание.

Истцом в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств в подтверждение того, что в периоды его нахождения и содержания в ИВС г. Рубцовска, спальные принадлежности выдавались не всегда, выдаваемые были рваными и грязными; в камерных помещениях отсутствовали радиоточки; требование приватности при отправлении естественных нужд не соблюдалось; в камерных помещениях отсутствовали настольные игры, периодическая литература; камерные помещения были переполнены в связи с чем, не были соблюдены санитарные нормы площади - материалами настоящего дела данные обстоятельства, также не подтверждены.

Иных нарушений условий содержания в камерах истцом не указано и судом не установлено.

В связи с чем, суд полагает, что условия содержания истца, в периоды его содержания в ИВС г. Рубцовска: с *** года не соответствовали конституционным требованиям и общепризнанным принципам и нормам международного права, поскольку в камерах ИВС отсутствовал санузел (отходы собирались в баки, находящиеся в каждой камере).

Суд учитывает также, то обстоятельство, что истец неоднократно отбывал наказание в местах лишения свободы. Кроме того, при рассмотрении заявленных требований, суд принимает во внимание, что пребывание под стражей в изоляторе временного содержания неизбежно связано не только с ограничениями прав и свобод, но и с лишениями бытового характера.

При этом, суд учитывает, что доказательств того, что в периоды нахождения истца в ИВС он обращался с какими-либо жалобами по вопросу условий содержания в ИВС, по доводам и основаниям, указанным в иске суду не представлено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд учитывает, что в соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемого под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающими достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подвергалось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Также суд принимает во внимание, что «Европейский Суд по правам человека своим Постановлением от 8 ноября 2005 года по делу «Худоёров против России» признал нарушением ст. 3 Конвенции тот факт, что «заявитель был вынужден жить, спать и ходить в туалет в одной и той же камере, в которой на него приходилось так мало личного пространства и счел этот факт достаточным для того, чтобы причинить душевные страдания и переживания, превышающие неизбежный уровень страданий, причиняемых помещением под стражу, и вызвать у него чувства беспокойства и неполноценности, способные унизить и оскорбить его».

Исходя из положений ст.ст. 17-21 Конституции Российской Федерации и ст. 9-10 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что установленные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст. 3 Конвенции о защите прав и основных свобод граждан, в связи с нарушением требований санитарных норм и правил, и это могло вызывать у истца тревогу за своё здоровье и причинить ему нравственные страдания. При этом, истец не освобожден от обязанности, согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснения Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 от 20.12.1994, подтвердить какие именно нравственные страдания перенесены потерпевшим, чем причинены, их последствия и т.п.

Определяя размер денежной компенсации, суд принимает во внимание, что в данном случае возмещение морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя (статья 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации), также учитывает, на основании статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, степень нравственных страданий истца, выразившиеся в причинении ему страданий из-за унижающих достоинство условий содержания под стражей, при этом истцом не представлено суду доказательств наступления негативных для него последний.

Исходя из требований разумности и справедливости, периода нахождения истца в ИВС и условий содержания, суд считает, что денежная компенсация в размере <данные изъяты> руб. является соразмерной степени нравственных страдания истца, полагая, что заявленная истцом сумма в <данные изъяты> руб. является необоснованно завышенной.

В соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки (вред), причиненные в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией за счет казны.

В силу ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями должностного лица государственного органа, от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель бюджета по ведомственной принадлежности.

Как разъяснено в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 27.12.2000 № 185пв-2000пр, согласно ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий государственных органов, подлежат возмещению Российской Федерацией. Учитывая нормы ст. 124, п. 1 ст. 126, п. 4 ст. 214, ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, источником возмещения таких убытков является казна Российской Федерации, которую образуют бюджетные средства и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями.

В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699, МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, а также полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета (подпункт 100 пункта 11 Положения).

По смыслу приведенных норм и положений по искам о возмещении причиненного в результате действий (бездействия) сотрудников полиции вреда за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает Министерство внутренних дел Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство внутренних дел Российской Федерации, в связи, с чем, в удовлетворении требований к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю суд полагает необходимым отказать.

Доводы представителей МО МВД России «Рубцовский», Министерства Внутренних дел Российской Федерации об истечении срока исковой давности по требованиям истца, суд считает несостоятельными. Так, нормами ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом. Кроме того, согласно разъяснениям п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», если требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, то на него в силу ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, фактически А.Д.С.. обратился в суд с иском о компенсации морального вреда, причиненного ему ненадлежащими условиями содержания в изоляторе, то есть бездействием ответчика, а не с заявлением в порядке обжалования неправомерных действий (бездействия) сотрудников ИВС МО МВД России «Рубцовский», срок для обжалования которых законом установлен в течение трех месяцев со дня, когда истцу стало известно о нарушении его прав и свобод.

При таких обстоятельствах, у суда нет оснований для отказа в удовлетворении требований истцу в связи с пропуском срока исковой давности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А.Д.С. удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу А.Д.С. в счет компенсации морального вреда 800 руб.

В удовлетворении остальной части требований А.Д.С. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, а также в удовлетворении требований в полном объеме к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Бугаков

Мотивированное решение составлено 17 ноября 2018 года.