Решение № 2А-807/2017 2А-807/2017~М-719/2017 М-719/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2А-807/2017

Дело № 2а–807/2017 16 октября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дударевой О.Ф.,

с участием прокурора Григорьевой Н.В.,

при секретаре Нигуле А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области (далее - ОМВД России по Сланцевскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности, требования поддержала в полном объеме и пояснила, что ФИО1 был осужденный 06.03.2006 года Сланцевским городским судом Ленинградской области по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

25.06.2010 года по постановлению Тосненского городского суда Ленинградской области от 15.06.2010 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы условно - досрочно на неотбытый срок 1 год 8 месяцев 19 дней, с установленными в отношении него этим же судом обязанностями.

В ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области ФИО1 был поставлен на учет 28.06.2010 года, срок условно -досрочного осуждения им отбыт 05.03.2012 года. Судимость будет снята и погашена в установленном законом порядке 25.06.2018 года.

Ранее, решением Сланцевского городского суда Ленинградской области от 18.02.2014 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 уже были установлены административный надзор и ограничения сроком на 3 года в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области для регистрации; запрете посещать после 22 часов места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный надзор прекращен 21.03.2017 года по сроку.

При постановке на учет старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ФИО7 с ФИО1, и впоследствии неоднократно были проведены профилактические беседы о недопустимости совершения им административных правонарушений и совершения преступлений.

Кроме того, ФИО1 был предупрежден о том, что после окончания срока административного, в случае нарушения им общественного порядка в отношении него вновь будет направлено заявление в Сланцевский городской суд Ленинградской области об установлении административного надзора повторно, так как он был осужден за особо тяжкое преступление.

Тем не менее, ФИО1 после окончания административного надзора, дважды в течение 2017 года привлекался к административной ответственности, а именно:

04.09.2017 года в 09 часов 35 минут, находясь в общественном месте, совершил распитие алкогольной продукции у <адрес>, тем самым нарушив положения ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ - вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей;

17.09.2017 года в 09 часов 50 минут находился в общественном месте у <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, тем самым нарушил положения ст. 20.21 КоАП РФ - вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей.

Вместе с тем, ФИО1 на учете у нарколога и психиатра не состоит. Официально не трудоустроен, в Сланцевском ЦЗН на учете не стоит. Связей с лицами ранее судимыми не поддерживает. Жалоб на его поведение по месту жительства со стороны родственников и соседей в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области не поступало, характеризуется удовлетворительно.

С 22.08.2017 года ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в отдельной однокомнатной квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО5

Ссылаясь на нормы ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64 - ФЗ от 06.04.2011, а также на то, что административный ответчик, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы, имея непогашенную судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, представитель административного истца просила установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, и одновременно установить ему следующие ограничение: один раз в месяц являться в ОМВД России по Сланцевскому району по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, по установленным ОМВД России по Сланцевскому району дням; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что не возражает относительно установления в отношении него административного надзора с установлением указанных административных ограничений.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Из материалов дела следует, что приговором Сланцевского городского суда Ленинградской области от 06.03.2006 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и осужден к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На дату совершения преступления и вынесения приговора (06.03.2006 года) совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, согласно положениям статьи 15 УК РФ относилось к категории особо тяжких.

Данная судимость с учётом требований ст. 86 УК РФ будет погашена 25 июня 2018 года.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

25.06.2010 года по постановлению Тосненского городского суда Ленинградской области от 15.06.2010 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы условно – досрочно, неотбытый срок 1 год 8 месяцев 19 дней с установленными в отношении него этим же судом обязанностями.

Решением Сланцевского городского суда Ленинградской области от 18.02.2014 года в отношении ФИО1 был установлены административный надзор и ограничения сроком на 3 года в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области для регистрации; запрете посещать после 22 часов места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный надзор прекращен 21.03.2017 года по сроку.

Вместе с тем, ФИО1 после окончания административного надзора, дважды в течение 2017 года привлекался к административной ответственности, а именно:

04.09.2017 года в 09 часов 35 минут, находясь в общественном месте, совершил распитие алкогольной продукции у <адрес>, тем самым нарушив положения ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ - вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей;

17.09.2017 года в 09 часов 50 минут находился в общественном месте у <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, тем самым нарушил положения ст. 20.21 КоАП РФ - вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей.

В силу части 6 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исключений для отдельных категорий лиц часть 6 статьи 9 указанного Федерального закона не предусматривает.

ФИО1 осужден за преступление, относящееся к категории особо тяжких, имеет непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии части 6 статьи 9 данного Федерального является основанием для установления административного надзора повторно.

Необходимость установления ограничений в виде одного раза в месяц являться в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области для регистрации, по установленным ОМВД России по Сланцевскому району дням; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях административным истцом обоснована, возражений об установлении данных видов ограничения от административного ответчика не поступило.

При изложенных обстоятельствах суд находит, что требования ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению.

Определение конкретного срока административного надзора в пределах, предусмотренным законом, и установлении конкретных административных ограничений является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, срока погашения судимости за совершенные преступления (25.06.2018 г.), его поведения после освобождения из мест лишения свободы, в том числе: отсутствие трудоустройства и стабильного дохода, неоднократное привлечение к административной ответственности.

Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Постановлением Тосненского городского суда Ленинградской области от 15 июня 2010 года ходатайство осужденного ФИО1 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, назначенного приговором Сланцевского городского суда Ленинградской области от 06 марта 2016 года удовлетворено.

Указанное постановление вступило в законную силу 25 марта 2010 года.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 25 июня 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273, 175-180, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить повторно в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- один раз в месяц являться в Отдел Министерства внутренних дел России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленным Отделом МВД России по Сланцевскому району Ленинградской области дням;

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд.

Председательствующий судья О.Ф. Дударева