Решение № 2А-585/2017 2А-585/2017 ~ М-517/2017 М-517/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2А-585/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Пестовского районного суда <адрес> Кобяков К.В., при секретаре Морозовой И.Ю., с участием: начальника отдела-старшего судебного пристава УФССП России по <адрес> ФИО6, ФИО1 Администрации Пестовского муниципального района ФИО7,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к ОСП Пестовского и <адрес>ов УФССП России по <адрес> и ФИО1 службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП Пестовского и <адрес>ов УФССП России по <адрес> ФИО5 на основании исполнительного листа ФС № от 18.05.2017г., выданного Пестовским районным судом <адрес> по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера (обязать Администрацию Пестовского муниципального района устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО2).

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП Пестовского и <адрес>ов УФССП России по <адрес>, которые в рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП не принимают необходимых и достаточных мер к своевременному исполнению требований исполнительного документа в отношении Администрации Пестовского муниципального района и обязать ОСП Пестовского и <адрес>ов УФССП России по <адрес> принять неукоснительные меры к исполнению судебного решения.

В судебное заседание административный истец ФИО2 и её ФИО1 ФИО8, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, предоставили в суд заявление, в котором просят рассмотреть дело без их участия, заявленные требования поддерживают.

ФИО1 службы судебных приставов России по <адрес>, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии со ст.150 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие административного истца, его ФИО1, а также ФИО1 УФССП России по <адрес>.

Руководитель ОСП Пестовского и <адрес>ов УФССП России по <адрес> ФИО6 в судебном заседании с административным иском не согласилась, пояснив, что исполнительное производство №-ИП возбуждено в установленные сроки. В рамках данного производства судебными приставами-исполнителями ОСП Пестовского и <адрес>ов проводилась необходимая работа по исполнению судебного решения. В качестве меры воздействия на должника службой судебных приставов применено взыскание исполнительского сбора. Исполнительные действия несколько раз откладывались на законных основаниях по причине неоднократного обращения должника в суд с заявлениями о разъяснении вынесенного судебного решения, отсрочке его исполнения.

ФИО1 заинтересованного лица ФИО7 возражала против удовлетворения административного искового заявления, указав, что данный административный иск заявлен без каких-либо оснований, поскольку судебное решение от ДД.ММ.ГГГГг. фактически уже исполнено должником, а исполнительное производство до настоящего времени не прекращено лишь по причине обращения Администрации в декабре ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением в суд об отсрочке исполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, а также материалы исполнительного производства №-ИП, суд полагает, что заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 ФИО1 закона "Об исполнительном производстве" является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в числе прочего выясняет: нарушены ли права, свободы, и законные интересы административного истца, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Решением Пестовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № удовлетворено частично административное исковое заявление ФИО2 к Администрации Пестовского муниципального района о признании незаконным решения (постановления) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении административному истцу разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 1164 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес> возложении обязанности на административного ответчика – выдать разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка «магазины в отдельно стоящем здании».

Постановление Администрации Пестовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении административному истцу разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 1164 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес> решением суда признано незаконным и отменено.

Этим же решением на Администрацию Пестовского муниципального района возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО2 и сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказано.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Пестовского и <адрес>ов УФССП России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Пестовским районным судом <адрес> по делу № вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера (обязать Администрацию Пестовского муниципального района устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО2). Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда.

В октябре и ноябре ДД.ММ.ГГГГ. исполнительные действия неоднократно откладывались по причине обращения должника в суд с заявлением о разъяснении содержания решения суда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением должником судебного решения к должнику применена мера воздействия в виде взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

В декабре ДД.ММ.ГГГГ. исполнительные действия вновь отложены постановлением судебного пристава по причине обращения должника в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГг.

Проанализировав действия судебных приставов-исполнителей в ходе исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГг., суд приходит к выводу о том, что судебными приставами принимались надлежащие меры в рамках представленных полномочий к принудительному исполнению судебного решения в рамках работы по исполнительному производству №-ИП. Все промежуточные решения об отложении исполнительных действий в период с октября по декабрь 2017г. судебные приставы принимали на законных основаниях, в соответствии с положениями ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом следует учесть, что судебное решение от ДД.ММ.ГГГГг. в настоящее время фактически исполнено должником, поскольку признанное незаконным постановление Администрации уже отменено. На основании обращения ФИО2 должником проведены новые публичные слушания и принято новое постановление от ДД.ММ.ГГГГг. №, которым ФИО2 отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями ФИО1 Администрации и копией постановления от ДД.ММ.ГГГГг. №. Указанное постановление административным истцом не оспаривалось. В судебном решении от ДД.ММ.ГГГГг. незаконным признавалось предыдущее постановление Администрации о том же предмете. При этом судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ. обязанность принять конкретное решение на Администрацию не возлагалось, а возлагалась лишь обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО2, которые возникли, как следует из решения суда от ДД.ММ.ГГГГ., вследствие допущенных Администрацией существенных нарушений при процедуре проведения публичных слушаний.

Таким образом, основания для признания незаконным бездействия судебных приставов по конкретному исполнительному производству в настоящее время отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении административного иска ФИО2 надлежит отказать.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление ФИО2 к ОСП Пестовского и <адрес>ов УФССП России по <адрес> и ФИО1 службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд путем подачи апелляционной жалобы или представления в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, а именно – с ДД.ММ.ГГГГг.

Судья <адрес>

суда <адрес> подпись К.В.Кобяков

Копия верна

Судья <адрес>

суда <адрес> К.В.Кобяков