Решение № 12-706/2017 А-706/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 12-706/2017

№а-706/2017


Р Е Ш Е Н И Е

20 ноября 2017 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Астрафарма» (далее также ООО «Астрафарма», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ООО «Астрафарма» - генеральный директор управляющей организации ООО «Управляющая компания «Антарес» ФИО1 - подала жалобу о его отмене и прекращении производства по делу.

В судебном заседании защитник ООО «Астрафарма» по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала.

Выслушав защитника, исследовав доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается и никем не оспаривается, что ООО «Астрафарма» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ владеет помещением по адресу <адрес>, которое использует для размещения аптечного пункта.

Полагая, что в нарушение ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ООО «Астрафарма» уклонилось от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к указанному объекту социальной инфраструктуры, и.о. прокурора <адрес> возбудил в отношении Общества дело об административном правонарушении по ст. 9.13 КоАП РФ и направил его на рассмотрение мировому судье.

Рассмотрев постановление о возбуждении дела и приложенные к нему материалы, мировой судья пришёл к выводу о наличии в деянии ООО «Астрафарма» состава административного правонарушения. Основания, по которым мировой судья пришёл к указанному выводу, подробно приведены в обжалуемом постановлении.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Процессуальными требованиями - ст. 24.1 КоАП РФ - установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Действительно, в силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в том числе условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

В то же время, согласно ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» положения ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

Данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что объект ООО «Астрафарма» (аптечный пункт), расположенный по адресу: <адрес>, является вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектом, материалы дела не содержат.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В рассматриваемом случае имеются неустранимые сомнения в совершении ООО «Астрафарма» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Судья, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 9.13 КоАП РФ в отношении ООО «Астрафарма» прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Ю.А. Попов