Решение № 2А-2316/2021 2А-2316/2021~М-1960/2021 М-1960/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-2316/2021

№ 2а-2316/2021

УИД 56RS0030-01-2021-002646-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 21 июля 2021 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Бахтияровой Т.С.,

при секретаре Студеновой А.А.,

с участиемстаршего помощника прокурора Промышленного района г.ОренбургаСтахиева А.Н.

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД РФ «Оренбургское» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора, указав, что административный ответчик осужден приговором ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Хорошевского районного суда г.Москвы, измененным апелляционным определением судебной коллегии Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.2 ст.111, ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания ИК общего режима.

Также осужден приговором Промышленного районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Апелляционным определением Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ был изменен, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 месяца 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ годаосвобожден из мест лишения свободы.Решением Промышленного районного суда г.Оренбурга отДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор до погашения судимости, (ДД.ММ.ГГГГ).Установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения на пребывание в определенных местах – местах, в которых осуществляется распитие и реализация спиртных напитков;

- запрещения на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 23.00 часов вечера до 06.00 утра следующего дня.

ДД.ММ.ГГГГ М.А.ВБ. поставлен на учет под административный надзор в ОП № 4 МУ МВД России «Оренбургское».

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности, а именно:ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного просит установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, всего обязав являться три раза в месяц, ранее установленные решением Промышленного районного суда г.Оренбурга отДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал, заявленные требования, просил их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указал, что с установлением административного надзора согласен.

Согласно части 1 статьи 96КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.

Суд в порядке ст. 150 КАС РФ и ст.272 КАС РФ и разъяснений данных в п.11 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора Стахиева А.Н., полагавшго с учетом личности административного ответчика возможным требование МУ МВД РФ «Оренбургское» удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Статьей 2 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.2 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктами 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15) разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

Частью 8 ст.272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Хорошевского районного суда г.Москвы, измененным апелляционным определением судебной коллегии Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.2 ст.111, ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания ИК общего режима.

Также осужден приговором Промышленного районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Апелляционным определением Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ был изменен, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 месяца 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ годаосвобожден из мест лишения свободы.Решением Промышленного районного суда г.Оренбурга отДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор до погашения судимости, (ДД.ММ.ГГГГ).Установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения на пребывание в определенных местах – местах, в которых осуществляется распитие и реализация спиртных напитков;

- запрещения на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 23.00 часов вечера до 06.00 утра следующего дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет под административный надзор в ОП № 4 МУ МВД России «Оренбургское».

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ: постановлением начальника ОП № 4 МУ МВД РФ «Оренбургское» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение ДД.ММ.ГГГГ п. 5 ч.2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом. Постановление вступило в законную силу.

Постановлением начальника ОП № 4 МУ МВД РФ «Оренбургское» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.24 КоАП РФза нарушение ДД.ММ.ГГГГ п. 5 ч.2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом. Постановление вступило в законную силу.

Из представленной суду характеристики, составленной участковым уполномоченным отдела полиции № 4 МУ МВД «Оренбургское» следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает по месту жительства с семьей, работает по найму, имеет непогашенную судимость, состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. Жалоб и заявлений не поступало.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этойже статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Материалами дела подтверждается, что в течение года ФИО2 дважды совершил административные правонарушения против порядка управления.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, с учетом срока погашения судимости за совершенные преступления, принимая во внимание, что совершенные ФИО2 административные правонарушения отнесены КоАП РФ к правонарушениям против порядка управления, установленный решением Промышленного районного суда г.Оренбурга отДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора не истек, суд находит подлежащим удовлетворению административное исковое заявление об установлении дополнительного административного ограничения в виде дополнительной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая во внимание характер допущенных нарушений и данные о личности поднадзорного лица в период административного надзора, суд полагает необходимым установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего обязав являться ФИО2 на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку данное требование соответствует положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» соответствует требованиям, предусмотренным ч.7 ст.271 КАС РФ, а именно - в нем указаны сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые виды дополнительного административного ограничения. К административному исковому заявлению приложены все необходимые материалы, в том числе характеризующие его личность.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупностиадминистративное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» подлежит удовлетворению.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост. 19.24 Кодекса РФ об административныхправонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор к избранному им месту жительства или пребывания в определенный срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствиис федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренногостатьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» удовлетворить.

Ранее установленное в отношенииФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнить одной явкой, всего обязав являться на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Ранее установленные решением Промышленного районного судаг.Оренбургаот ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета на пребывание в определенных местах – местах, в которых осуществляется распитие и реализация спиртных напитков, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 23.00 часов вечера до 06.00 утра следующего дня, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня его вынесения.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 21 июля 2021 года.

Судья Т.С. Бахтиярова