Постановление № 5-12/2018 от 2 февраля 2018 г. по делу № 5-12/2018

Дело № 5-12/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петуховский районный суд, <...>

03 февраля 2018 года город Петухово

Судья Петуховского районного суда Курганской области Мокина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, дд.мм.гг. года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, проживающего по <адрес>, временно не работающего,

УСТАНОВИЛ:

Начальник полиции МО МВД России «Петуховский» обратился в суд для принятия решения о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по факту нарушения им режима пребывания иностранцев в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовного наказуемого деяния.

ФИО2 в ходе рассмотрения дела признал факт совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ, пояснив, что утерял миграционную карту, о том, что в паспорте отсутствуют страницы, не знал. Также пояснил, что он более 13 лет проживает в Российской Федерации, в Тюменской области, работает у своих родственников, ранее к административной ответственности не привлекался. В г. Тюмени у него проживает двоюродный брат ФИО1, с которым он поддерживает постоянные родственные отношения. Просил назначить административное наказание, не связанное с административным выдворением.

Заслушав ФИО2, привлекаемого к административной ответственности, свидетеля ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 03.02.2018, 03.02.2018 в 9 часов в ходе проверки документов в МО МВД России «Петуховский» выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который прибыл в Российскую Федерацию 02.12.2013, однако, в нарушение п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации (утерял миграционную карту и имеет недействительный паспорт, в котором отсутствуют страницы).

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 10 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 2, 3 ст. 3.3 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве, как основного, так и дополнительного административного наказания. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи КоАП РФ.В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При назначении наказания в виде административного штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации, суд не может ограничиваться установлением только формальных оснований применения норм законодательства и должен исследовать наличие реально существующих обстоятельств, служащих основанием для признания такого рода наказания необходимым и соразмерным. ФИО2 пояснил, что на территории Российской Федерации в г. Тюмени у него проживает родной брат ФИО1, который является гражданином Российской Федерации и с которым он поддерживает постоянные родственные отношения. В подтверждение представил: страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования Российской Федерации № на имя ФИО1, дд.мм.гг. года рождения, водительское удостоверение №, выданное ГИБДД Тюменской области сроком действия до дд.мм.гг., заграничный паспорт гражданина Российской Федерации ФИО1, дд.мм.гг. года рождения, уроженца <данные изъяты>. ФИО1, опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил, что с ФИО2 они являются двоюродными братьями, поддерживают постоянные родственные отношения. Согласно досье на иностранного гражданина каких-либо нарушений миграционного законодательства ФИО2 не совершалось. В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на семейную жизнь не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. При таких обстоятельствах назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. На основании изложенного, и согласно приведенным выше доказательствам, учитывая, что ФИО2 имеет двоюродного брата на территории Российской Федерации, поддерживает с братом связь, которая имеет устойчивый характер, считаю возможным не применять в отношении правонарушителя административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации. При определении вида и размера наказания суд принимает во внимание, что ФИО2 свою вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Исходя из изложенного, суд считает необходимым признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ. Руководствуясь ст. 3.10, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: ФИО2, дд.мм.гг. года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, проживающего по <адрес> временно не работающего, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей.Штраф внести в отделение Курган г. Курган на реквизиты получателя: Управление Федерального казначейства по Курганской области (МО МВД России «Петуховский», расположенный по адресу: <...>); КПП 451601001, ИНН <***>, БИК 043735001, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 376260007, номер счёта получателя платежа 40101810000000010002, идентификатор 18880345180002962328, наименование платежа - административный штраф. Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд. Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления. Судья И.В.Мокина

Постановление вступило в законную силу 14 февраля 2018 года, не обжаловалось.