Решение № 12-134/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 12-134/2018

12-134/2018


Р Е Ш Е Н И Е

город Тольятти 28 мая 2018 года

Судья Центрального районного суда г.о.Тольятти Самарской области ФИО1, рассмотрев, с участием: представителя административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица ООО «ЖЭУ 72-го квартала» - ФИО3 на постановление коллегиального органа – административной комиссии Центрального района г.Тольятти от 14.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.25 ч.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

установил:

Постановлением административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти о назначении административного наказания по делу № 223 от 14.03.2018 года должностное лицо ООО «ЖЭУ 72-го квартала» ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно данному постановлению, ФИО3, являясь руководителем ООО «ЖЭУ 72-го квартала», по адресу: <...> допустил складирование, размещение мусора, отходов в местах, не предназначенных для их размещения, чем нарушил п. 3.16 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных постановлением мэрии г.о. Тольятти от 26.02.2013 г. № 543-п/1.

ФИО3 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании доводов жалобы заявитель указал, что коллегиальным органом в ходе рассмотрения дела не установлено, входят ли место складирования мусора в границы земельного участка придомовой территории. Считает, что административный орган не доказал, что территория, на которой складировался мусор, является придомовой территорией многоквартирного жилого дома № 107 по ул. Мира г. Тольятти.

Заявитель либо его защитник в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, от защитника ФИО3 - Мавлютиной Т.В., действующей на основании доверенности, поступило заявление, в котором она просит жалобу ФИО3 рассмотреть в отсутствии заявителя и защитника по доводам, изложенным в ней. Также указала, что складирование мусора управляющей организацией не осуществлялось.

Представитель административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, считает вынесенное постановление законным и обоснованным.

Проверив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В ходе проверки по соблюдению требований правил благоустройства и содержания многоквартирных жилых домов и прилегающих к ним территорий, специалистом администрации Центрального района 24.01.2018 года по адресу: <...>, было установлено, что должностным лицом ООО «ЖЭУ 72-го квартала» ФИО3 допускалось складирование мусора, отходов в местах, не предназначенных для их размещения. В связи с чем был нарушен п. 3.16 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», то есть должностным лицом не исполнена обязанность, предусмотренная правилами благоустройства территории городского округа.

По результатам проведенной проверки в отношении должностного лица ООО «ЖЭУ 72-го квартала» ФИО3 составлен протокол по делу об административном правонарушении и вынесено оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Каких-либо доводов, свидетельствующих о недоказанности вины должностного лица ООО «ЖЭУ 72-го квартала», а также о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ при принятии решения о признании ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, что могло явиться основанием для отмены данного постановления, заявителем не представлено и судом не установлено.

Согласно ч.1 ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» - неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В пункте 3.16. Постановления Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 26.02.2013 N 543-п/1 (ред. от 18.05.2017) "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Тольятти", на территории городского округа не допускается сброс, складирование, размещение отходов производства и потребления, мусора (в том числе образовавшихся во время ремонта, оказания услуг объектами потребительского рынка), тары, спила деревьев, листвы, снега, грунта вне специально отведенных для этого мест.

Пренебрегая указанными правилами, должностное лицо ООО «ЖЭУ 72-го квартала» допустило складирование мусора в месте, которое не отведено для указанных целей.

Доводы жалобы о недоказанности административным органом места принадлежности земельного участка к придомовой территории дома № 107 по ул. Мира г. Тольятти, на которой складировался мусор, суд находит несостоятельными, поскольку из фотоматериалов, а также копии опорного плана территории вокруг дома, представленных административным органом видно, что складирование мусора произведено в непосредственной близости от дома № 107 по ул. Мира г. Тольятти (не более двух метров), то есть на придомовой территории.

Факт ненадлежащего исполнения ООО «ЖЭУ 72-го квартала» обязательств по договору в виде не организации сбора мусора в контейнеры, а также допущения складирования отходов на территории вне специально установленных мест подтверждается сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, а также фотоматериалами.

Характер совершенного нарушения свидетельствует о том, что при должном исполнении возложенных, принятых на себя обязательств у должностного лица как руководителя управляющей организации имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении данного административного дела и влекущих отмену постановления, а также оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление коллегиального органа – административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти от 14.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.25 ч.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении должностного лица ФИО3, оставить без изменения, а жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через суд Центрального района г.о. Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: