Решение № 2А-1981/2019 2А-1981/2019~М-1477/2019 А-1981/2019 М-1477/2019 от 5 апреля 2019 г. по делу № 2А-1981/2019

Дело №а-1981/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2019 года город Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе председательствующего судьи Яковлевой М.В.,

при секретаре Коломлине М.В.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1, помощника прокурора Октябрьского района г. Тамбова Клюкина Ю.Ю., административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в Октябрьский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 осужден 18.06.2013 приговором Льговского районного суда Курской области по ст. 321 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК строгого режима. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Мценского районного суда Орловской области от 01.02.2010 (ст. 111 ч.2, п. «б» УК РФ 7 лет 11 месяцев лишения свободы). К отбытию 6 лет лишения свободы, срок погашения судимости 6 лет. ФИО2 в ИК г. Тамбова отбывает наказание с 21.06.2017 по настоящее время. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно выдворялся ШИЗО, переводился в ПКТ, ЕПКТ. Постановлением №23 от 12.11.2013 переведен в строгие условия отбывания наказания. Постановлением №519 от 27.03.2015 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По фактам допущенных нарушений с ФИО2 проводились воспитательные и профилактические мероприятия, на что осужденный не всегда реагировал правильно.

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации на период установленного судом срока административного надзора; обязать не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в разлив, если это не связано с работой; не менять место жительства без уведомления специального органа; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с работой.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в его отношении административного надзора сроком на 3 года, и выражал несогласие с указанные в иске ограничениями в части запрета пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с работой и ар обязательной явке четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации на период установленного судом срока административного надзора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Клюкина Ю.Ю., полагавшим административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ч.1 ст. 170 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4)двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1)совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В отношении указанного в части1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункт3) и части2 статьи3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 18.06.2013 приговором Льговского районного суда Курской области по ст. 321 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК строгого режима. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Мценского районного суда Орловской области от 01.02.2010 в виде 3 лет лишения свободы, и окончательно по совокупности приговором ФИО2 назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок погашения судимости составляет 6 лет.

ФИО2 в ИК г. Тамбова отбывает наказание с 21.06.2017 по настоящее время.

Согласно представленным материалам дела за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно выдворялся ШИЗО, переводился в ПКТ, ЕПКТ.

Постановлением №23 от 12.11.2013 переведен в строгие условия отбывания наказания.

Постановлением №519 от 27.03.2015 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По фактам допущенных нарушений с ФИО2 проводились воспитательные и профилактические мероприятия, на что осужденный не всегда реагировал правильно.

По фактам допущенных нарушений с ФИО2 проводились воспитательные и профилактические мероприятия, на что осужденный не всегда реагировал правильно.

Таким образом, имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, основания для установления ФИО2 административного надзора.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, его поведение, оценивая характер совершенных им преступлений, а также обстоятельства их совершения, семейное положение, в соответствии с положениями п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года. Вместе с тем, суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки административному ответчику 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации на период установленного судом срока административного надзора с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений. При этом, суд также исходит из того, что установление данного ограничения в силу требований законодательства является обязательным.

Для достижения целей административного надзора, с учётом личности ФИО2, осуждённого за совершение преступления при рецедиве, суд полагает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрета смены места жительства или пребывания без уведомления специального органа, осуществляющего надзор.

Приходя к выводу об установлении административному ответчику административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой, суд исходит из того что, исходя из представленной суду характеристики ФИО2 характеризуется отрицательно, постоянно допускал нарушения правил внутреннего распорядка, не имеет поощрений и имеет взыскания, поставлен на профилактический учет, как осужденный отбывающий наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений и массовые беспорядки. Таким образом, с учётом образа жизни ФИО2, степени общественной опасности совершённых им преступлений, поведения лица в период отбывания наказания, установление данного ограничения является целью предупреждения совершения им новых правонарушений и преступлений.

Относительно возложения обязанности не посещать кафе, бары, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив, суд не может согласиться в этой части с позицией административного истца, поскольку преступления, за которые осужден ФИО2 им не были совершены в состоянии опьянения, таким образом, оснований для возложения указанной обязанности суд не усматривает.

При этом, в случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы области), заинтересованное лицо вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации на период установленного судом срока административного надзора;

- запрет смены места жительства или пребывания без уведомления специального органа, осуществляющего надзор;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с работой.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований – отказать.

Срок административного надзора ФИО2, исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2019 года.

Судья М.В. Яковлева