Решение № 12-62/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 12-62/2023

Дело № 03RS0014-01-2023-001903-87.

(Производство № 12-62/2023).


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РБ, <...>. 13 июня 2023 года.

Судья Октябрьского городского суда РБ Зарипов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3. ч.1 КоАП РБ в отношении ФИО1, по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 подал жалобу на постановление административной комиссии городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ст.6.3. ч.1 КоАП РБ, по тем основаниям, что в извещении о вызове к 15 часам ДД.ММ.ГГГГ было указано о составлении протокола и рассмотрении дела одновременно. Это является нарушением, поскольку составление протокола и его рассмотрение в один день не позволит воспользоваться всеми процессуальными правами, в том числе и правом на защитника. Потом ему было доставлено извещение на 15 часов ДД.ММ.ГГГГ и также на составлении протокола и рассмотрение. Однако, как следует из материалов дела, протокол был уже составлен ДД.ММ.ГГГГ. При проверке надлежащего извещения не была дана оценка тому, что были нарушены Правила вручения почтового извещения, поскольку через две минуты после прибытия в место вручения письма попали в статус неудачной попытки вручения. Распечатка отчета датирована ДД.ММ.ГГГГ, то есть после составления протокола от ДД.ММ.ГГГГ. По какой причине ему не были доставлены извещения, он не знает. О штрафе он узнал ДД.ММ.ГГГГ после получения уведомления на Госуслугах. В связи с этим постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В связи с этим судья принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствие с п.ДД.ММ.ГГГГ. Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом АО «Почта России» №-п от ДД.ММ.ГГГГ ответственное лицо ОНС:

- формирует поименные накладные ф. 16-дп для передачи РПО и заказных уведомлений о вручении РПО и документов (списки ф. 104-о и пр.) почтальонам в доставку с использованием ИС. При приписке РПО с заказным или простым уведомлением о вручении в накладной поименной ф. 16-дп проставляется отметка "С заказным уведомлением" или "С простым уведомлением";

- передает почтальонам РПО, подлежащие доставке, и заказные уведомления о вручении при извещениях ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) по поименным накладным ф. 16-дп под подпись, списки ф. 104-о, извещения на РПО подлежащие вручению в ОПС.

РПО, пересылаемые с уведомлением о вручении, выдаются почтальону в доставку вместе с бланками уведомления о вручении ф. 119. Исключения составляют почтовые отправления, пересылаемые с уведомлением о вручении, адресованные юридическому лицу.

В соответствие с п.ДД.ММ.ГГГГ. Порядка по ходу движения по доставочному участку почтальон:

- доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам (уполномоченным представителям) в соответствии с требованиями пунктов 10.1 - 10.3 Порядка;

- при невозможности вручить РПО опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе "Результат доставки-возврата" накладной поименной ф. 16-дп. В случае неудачной доставки РПО, приписанных к накладной ф. 16-дп подряд друг за другом и имеющих одинаковую причину недоставки, допускается указывать причину невручения для данных РПО одной записью, объединив соответствующие РПО скобкой;

- опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) на РПО, подлежащие вручению в ОПС, в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики, почтовые шкафы опорных пунктов).

В соответствие с п.ДД.ММ.ГГГГ. Порядка по возвращении с доставочного участка в ОПС почтальон сдает отчет по результатам доставки в соответствии с Порядком оказания почтальонами услуг почтовой связи и сетевых услуг.

В соответствие с п.ДД.ММ.ГГГГ. Порядка после принятия отчета почтальона контролирующее лицо на основании накладных поименных ф. 16-дп с отметками почтальона о причинах невручения, извещений ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, бланков ф. Е1-в "Подтверждение получения") на врученные РПО вносит информацию в ИС о результатах доставки. Информация о результатах доставки должна быть внесена в ИС в день принятия отчета от почтальона.

Из отчетов об отслеживания отправления с почтовым идентификатором следует, что почтовое отправление о вызове ФИО1 для составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ покинуло сортировочный центр в 10 часов 54 минуты ДД.ММ.ГГГГ. В место вручения прибыло в 12 часов 07 минут, а в 12 часов 09 минут поставлена отметка о неудачной попытке вручения.

Второе почтовое отправление о явке на рассмотрение дела об административном правонарушения на ДД.ММ.ГГГГ покинуло сортировочный центр ДД.ММ.ГГГГ. В место вручения прибыло в 14 часов 29 минут, а в 14 часов 31 минуту поставлена отметка о неудачно попытке вручения.

При таких временных промежутках, очевидно, что почтовые работники не могли исполнить вышеприведенные обязанности, предусмотренные Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений. Следовательно, извещение ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении нельзя признать надлежащим.

Должностное лицо, составив протокол об административном правонарушении в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности, коллегиальный орган, рассмотрев дело в отсутствие ФИО1, нарушили его права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ. В связи с этим постановление подлежит отмене.

В связи с тем, что в данное время срок, предусмотренный ст.4.5. КоАП РФ истек, производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному ст.24.5. ч.1 п.6 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3. ч.1 КоАП РБ в отношении ФИО1 отменить, прекратив производство по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности по основанию, предусмотренному ст.24.5. ч.1 п.6 КоАП РФ, чем удовлетворить жалобу ФИО1

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Зарипов В.А.

Документ набран на компьютере ДД.ММ.ГГГГ.