Постановление № 5-139/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-139/2019

Дело № 5-139/19

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 февраля 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Головиной А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 (KOMILOV KAMOLIDDIN), гражданина <адрес>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, не работающего, имеющего среднее образование, состоящего в браке, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

6 февраля 2019 года в 01 час 30 минут у дома №61 по пр. Победа в г. Петропавловске-Камчатском был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который на основании вида на жительство в РФ 82 №0121128 от 23 октября 2013 года состоял на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу <...>, сроком до 21 октября 2018 года. В настоящее время в нарушение п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» проживает в г. Петропавловске-Камчатском без постановки на миграционный учет по месту пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 22 октября 2018 года по настоящее время. Тем самым ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения при изложенных обстоятельствах признал. В письменных объяснениях указал, что свой гражданский паспорт он утерял примерно в сентябре 2017 года, с заявлением об утери паспорта он не обращался. ФИО1 обращался в миграционную службу, где ему посоветовали обратиться в посольство Республики Узбекистан, которое расположено в г. Новосибирск. С заявлением об утере паспорта в посольство не обращался. О том, что находится на территории РФ незаконно, он понимал, вину свою признает. Его жена является гражданкой Республики Узбекистан и проживает в <...>. его дочь проживает в Республике Узбекистан.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил свои письменные объяснения. Дополнительно пояснил. Прилетел на Камчатку вместе с женой в 2013 году. Вместе получили вид на жительство. Жена открыла свой бизнес. Хотел продлить вид на жительство, узнал, что паспорт утерян, а также имеет несколько штрафов в области ГИБДД.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, что следует из его объяснений и из копии вида на жительство в РФ.

В соответствии с данными досье иностранного гражданина Республики Узбекистан, ФИО1 прибыл на территорию РФ 21 сентября 2010 года, встал на миграционный учет по месте временного пребывания по адресу <...>. Сведений о приобретении ФИО4 гражданства РФ не имеется (л.д.8-14).

Согласно справке оперативного дежурного ДЧ №1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому по сведениям АС ЦБДУИГ гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 21 сентября 2010 года, затем на территорию Камчатского края. В Камчатском крае по данным базы «Мигрант» встал на миграционный учет по адресу <...>. 23 октября 2013 года оформил вид на жительство в РФ 82 №0121128. Миграционной карты не имеет, утерял (л.д.7).

В протоколе об административном правонарушении зафиксировано, что 6 февраля 2019 года выявлено нарушение ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 22 октября 2018 года.

Из рапорта инспектора ППСП МВ 2 роты ОБ ППСП УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому следует, что в 01 час 30 минут 6 февраля 2019 года у дома №61 по пр. Победы был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, у которого отсутствовали документы (удостоверяющие личность) подтверждающие право на пребывание (проживания) на территории РФ (л.д.3).

Статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм., далее - Закон) признает законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии ч. 1 ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, вид на жительство это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 8 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

Принимая во внимание то, что срок действия вида на жительство в РФ ФИО1 истек, сведения о том, что ФИО1 продлил действие вида на жительство в РФ с 22 октября 2018 года на более поздний срок, не имеется, документов, подтверждающих право ФИО1 на пребывание на территории Российской Федерации с 22 октября 2018 года по настоящее время, не представлено, судья приходит к выводу, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 с 22 октября 2018 года по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 имеется нарушение требований части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает вину гражданина <адрес> ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, обстоятельств смягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить гражданину <адрес> ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации необходимо осуществлять в форме принудительного перемещения, поскольку ФИО1 проживает в Камчатском крае без постановки на миграционный учет, не имеет документов, дающих ему право на пребывание и проживание в Российской Федерации, документов удостоверяющих его личность, не имеет легального места работы на территории Российской Федерации, а также проездных документов, свидетельствующих о намерении добровольно покинуть территорию России.

С учетом изложенного осуществление выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда не сможет обеспечить реального исполнения назначенного по делу наказания. По этим же причинам судья считает необходимым содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (далее- ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю) до его принудительного выдворения. Учитывая, что применение данной меры ограничивает свободу ФИО1 в соответствии с положениями п. 5 ст. 3.10, п. 4 ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничить содержание его в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю до выдворения, но не более, чем на 90 суток.

Каких-либо иных законных оснований для неприменения данного вида наказания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <адрес> ФИО1 (KOMILOV KAMOLIDDIN) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 27.6, ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1 содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 90 суток.

Срок содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю надлежит исчислять с 6 февраля 2019 года с 01 часов 40 минут.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Е.А. Лобановская

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Камчатскому краю (УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому)

КПП 410101001

ИНН <***>

ОКТМО 30701000

Р/с <***> в ГРКЦ Банка России по Камчатскому краю

БИК 043002001

КБК 18811640000016020140

Идентификатор 18880441190000206092