Решение № 2-94/2017 2-94/2017~М-76/2017 М-76/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-94/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ с.Спасское

Спасский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гарсия Е.И.

при секретаре Жарковой Н.М.

с участием ответчика - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (ГКУ НО «ГУАД») к ФИО1 о возмещении ущерба

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (ГКУ НО «ГУАД») обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании ущерба в размере 58749 руб., мотивируя их тем, что ДД.ММ.ГГГГ оператором передвижного поста весового контроля 1 Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Безопасный город» на площадке поста ГИБДД «Мещерский» в <адрес>, произведено взвешивание принадлежащего на праве собственности ФИО1 грузового транспортного средства <данные изъяты>, гос.номер №, управляемого водителем ФИО, водительское удостоверение №, следовавшего по маршруту <адрес> в ходе которого выявлено превышение значений предельно допустимых ограничений по общей массе и на каждую ось транспортного средства. По результатам взвешивания составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГг. Акт подписан водителем. Замечаний не поступило. Специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренное ст.31 Закона №257-ФЗ у водителя отсутствовало. В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам, составила 58749 руб. Размер ущерба рассчитан с учетом Постановления Правительства РФФ от 16 ноября 2009г. №934 и Постановления Правительства РФ от 26 февраля 2010г. №101. Взвешивание транспортного средства <данные изъяты>, гос.номер №, производилось оператором весового контроля на весах автомобильных электронных портативных <данные изъяты> заводской номер №. Поверка весов произведена ДД.ММ.ГГГГ, действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Претензия, направленная истцом о добровольном возмещении ущерба, ответчиком оставлена без удовлетворения в связи, с чем просит взыскать указанную сумму.

Представитель истца Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, с иском согласен полностью.

С учетом положений ст.167 ГПКРФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившегося лица.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, включая движение по автомобильным дорогам транспортных, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Согласно пункту 17 статьи 3 Федерального закона РФ №257-фз тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 31 Закона № 257-ФЗ требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

На основании ст. 11.1 Закона №257-ФЗ полномочия федеральных органов исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

На основании пункта 2 статьи 3 Закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородской области» №157-3 оперативное управление автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения осуществляет уполномоченный Правительством Нижегородской области дорожный орган.

В соответствии со ст.299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Согласно пункту 2.1. Устава ГКУ НО «ГУАД, дорожным органом Нижегородской области является ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог».

В оперативном управлении ГКУ НО «ГУАД» находятся автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Нижегородской области от 27.05.2008 года №207.

Автомобильная дорога № <адрес> принадлежит ГКУ НО «ГУАД» на праве оперативного управления согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Нижегородской области от 27.05.2008 года №207.

Согласно п. 2.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125 на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог. Однако, полномочиями по управлению дорожным хозяйством в части организации пунктов весового контроля и обеспечения взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Нижегородской области, в том числе подготовки акта по результатам взвешивания, расчета платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, участкам автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Нижегородской области, по которым проходит их маршрут, наделено ГКУ НО «Безопасный город» (Распоряжение Правительства Нижегородской области от 16 июля 2014 года № 1286-р).

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 04.09.2015 №1629-р «О переименовании, изменении основных целей деятельности и численности государственного казенного учреждения Нижегородской области «Безопасный город» (ГКУ НО «Безопасный город»)» переименовано в государственное казенное учреждение Нижегородской области «Центр безопасности дорожного движения» (ГКУ НО «ЦБДД»).

Согласно п.1 Распоряжения Правительства Нижегородской области №233-р от 20 февраля 2015 года, временное ограничение движения транспортных средств с массой, приходящейся на ось транспортного средства, 6 тонн и выше на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области, в 2015 году было введено в период с 8 апреля по 7 мая.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств утвержден приказом Министерства транспорта РФ от 27 апреля 2011 года №125 (далее - Порядок). В тексте Порядка не содержится требований о проведении контрольного взвешивания.

Действующий в настоящее время «Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по

осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки», утвержденный приказом Министерства транспорта РФ от 21 июля 2011 года № 193, также не содержит положений об обязательности проведения контрольного взвешивания.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (пункт 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.07.1998 N 22-П, государство разрешает перевозчикам перевозить тяжеловесные грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" посредством утверждения Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила N 934).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ оператором передвижного поста весового контроля 1 Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Безопасный город» на площадке поста ГИБДД «Мещерский» в <адрес>, произведено взвешивание принадлежащего ФИО1 грузового транспортного средства <данные изъяты>, гос.номер №, управляемого водителем ФИО, водительское удостоверение №, следовавшего по маршруту <адрес>..

Взвешивание производилось на весовом оборудовании «Весы автомобильные электронные, портативные <данные изъяты> Данные весы признаны пригодными к применению и проверены. (л.д.61-82).

Подъездные пути и поверхность площадки соответствуют требованиям руководства по эксплуатации автомобильных весов <данные изъяты>, о чем свидетельствует акт осмотра площадки на посту ГИБДД «Мещерский» в городе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.83)

В результате взвешивания был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось (л.д. 55). Размер нанесенного ущерба установлен в размере 58749 руб.(л.д.60). Акт подписан водителем ФИО Размер ущерба рассчитан с учетом Постановления Правительства РФ от 16 ноября 2009г. №934 и Постановления Правительства РФ от 26 февраля 2010г. №101.

Данный расчет суд находит верным.

Сведений о наличии между ФИО1 и ФИО трудовых либо иных гражданско-правовых отношений не имеется. В связи с чем суд приходит к выводу, о том, что владельцем источника повышенной опасности в рассматриваемый период и лицом, ответственным за причиненный вред, является ФИО1, то есть владелец транспортного средства.

Письмом, направленным в виде претензии от 19 октября 2015 года N 02-22-797, истец предложил ответчику возместить ущерб, нанесенный автомобильной дороге в течение 10 рабочих дней. (л.д. 56-58)

Уклонение ответчиком от оплаты указанной суммы послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Учитывая изложенное, оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты которой освобожден истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» к ФИО1 о возмещении ущерба удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (ГКУ НО «ГУАД») в счет возмещения ущерба 58749 руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета государственную пошлину в размере 1962 руб. 47 коп.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца, через Спасский районный суд Нижегородской области со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 26 мая 2017г.

Судья Гарсия Е.И.