Решение № 2А-534/2019 2А-534/2019~М527/2019 М527/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-534/2019

Дело №2а-534/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Луниной С.В., с участием прокурора Абрамовой О.В.,

при секретаре Болотовой Е.О.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Черняховский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Черняховский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на три года в отношении ФИО2, со следующими ограничениями: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц; запрет на пребывание в развлекательных и увеселительных заведениях, реализующих алкогольную и спиртосодержащую продукцию; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет на выезд за пределы Калининградской области.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 был осужден 26.08.2015 года Черняховским городским судом по п. « г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа и без ограничений. Освобожден по отбытию срока наказания 03 марта 2017 года. Кроме того был осужден 03.07.2017 года Багратионовским районным судом Калининградской области по ч.1 ст.228 УК РФ сроком на 1 год 1 месяц лишения свободы. Приговором суда установлен рецидив преступления. 02.08.2018 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, а 03.09.2018 года поставлен на учет в ОМВД России по Черняховскому району.

После освобождения ФИО2 на путь исправления не встал, в течение 2019 года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так 21.01.2019 года в 12 часов 00 минут ФИО2 находясь <адрес> в ходе конфликта, возникшего на бытовой почве, умышленно нанес не менее 3-х ударов по телу и левой руке ФИО4, причинив тем самым потерпевшему телесные повреждения. Постановлением мирового судьи 1-ого судебного участка Черняховского района от 13 февраля 2019 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

14.03.2019 года в 15 часов 55 минут ФИО2, находясь в <адрес> общественном месте распивал алкогольную продукцию пиво «Крушовице» с содержанием этилового спирта 4,2 % в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального Закона от 22.11.1995 №171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребителя (распития) алкогольной продукции».

Постановлением должностного лица от 19.03.2019 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

03.04.2019 года в 17 часов 10 минут ФИО2, находясь в <адрес> общественном месте выражался грубой нецензурной бранью, на замечания граждан не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.21 КоАП РФ, за что 04.04.2019 года постановлением должностного лица был подвергнут административному штрафу.

Таким образом, ФИО2, неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В настоящее время ФИО2 не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, совершению преступлений и правонарушений.

Учитывая тот факт, что ФИО2 был осужден к реальному лишению свободы за совершение тяжкого преступления, имея не погашенную судимость, совершил административные правонарушения, а также для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просят установить административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Черняховский» ФИО1, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала по основаниям и доводам изложенным выше.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражает против административного иска, пояснив, что согласен с установлением административного надзора.

Помощник Черняховского городского прокурора Абрамова О.В. административное исковое заявление МО МВД России «Черняховский» поддержала в полном объеме, дав заключение о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок и с перечнем административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Выслушав стороны, прокурора, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон №64-ФЗ).

Статьей 6 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно положений ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или)административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что приговором Черняховского городского суда от 26.08.2015 ФИО2 был осужден по п. « г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа и без ограничений. Освобожден по отбытию срока наказания 03 марта 2017 года.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ согласно ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Указанные в административном исковом заявлении обстоятельства нашли подтверждение в представленных доказательствах.

УУП МО МВД России «Черняховский» ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо склонное к совершению административных правонарушений.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так постановлением должностного лица от 19.03.2019 года был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа за распитие спиртных напитков в общественном месте 14.03.2019 года. Его действия были квалифицированы по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Постановлением должностного лица от 04.04.2019 года был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа за появление 03.04.2019 в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Его действия были квалифицированы по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ.

Постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу. Факты совершения административных правонарушений и составления протоколов об административных правонарушениях ФИО2 не отрицает.

Таким образом, неоднократное привлечение ФИО2 (два раза) к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, при наличии непогашенной судимости за тяжкое преступление, является достаточным основанием для установления административного надзора.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Закона № 64-ФЗ, позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ, учитывая тяжелую жизненную ситуацию ФИО2, фактически не имеющего самостоятельного места жительства, работающего <данные изъяты>, суд полагает необходимым установить административный надзор на срок два года, который не превышает срок погашения судимости за совершенное ФИО2 тяжкое преступление и является по мнению суда, достаточным.

Срок административного надзора в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При выборе конкретных административных ограничений судом принимаются во внимание приведенные нормы закона, обстоятельства дела, характеризующие личность ФИО2.

С учетом образа жизни ФИО2, его поведения в период и после отбытия наказания, учитывая, что ФИО2 был осужден приговором суда от 26.08.2015 за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время, с применением насилия, суд устанавливает административные ограничения: обязательную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, запрет на пребывание в развлекательных и увеселительных заведениях, реализующих алкогольную и спиртосодержащую продукцию в вечернее и ночное время; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет на выезд за пределы Калининградской области.

При этом суд учитывает, что вид административного ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения предусмотрен пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части второй настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Установленные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО2 правонарушений, не ограничивают его законных прав и интересов, являются вполне соразмерными и разумными с учетом личности ответчика.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право ФИО2 на труд, получение медицинской помощи.

Руководствуясь статьями ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Черняховский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу <адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц,

запрет на пребывание в развлекательных и увеселительных заведениях, реализующих алкогольную и спиртосодержащую продукцию в вечернее и ночное время; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет на выезд за пределы Калининградской области.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено 27 июня 2019 года.

Судья Черняховского городского суда С.В.Лунина