Постановление № 5-742/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 5-742/2025

Дело № 5-742/2025 (УИД 58RS0030-01-2025-003559-09)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 сентября 2025 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Серикова А.А.

с участием старшего помощника прокурора Первомайского района г. Пензы Бондаря И.В.

директора ООО «Фарад» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении:

ООО «Фарад» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, дата государственной регистрации 19.01.2018),

установил:

07.08.2025 прокурором Первомайского района г. Пензы было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Фарад», согласно материалам которого прокуратурой Первомайского района г. Пензы по заданию прокуратуры области проведена проверка деятельности ООО «Фарад», являющегося исполнителем работ по контрактам на строительство, реконструкции и капитального ремонта специальных, военных и других объектов инфраструктуры в интересах Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем 04.07.2025 прокурором Первомайского района г. Пензы в адрес ООО «Фарад» направлено требование о предоставлении в срок до 07.08.2025 документов и информации, в том числе о ходе и результатах исполнения госконтракта от 15.05.2019 № 1921187380142554164000000 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Комплекс зданий и сооружений объекта 120/155-1» (1 очередь), г. Йошкар-Ола (договор субподряда от 01.10.2019 № 1921187380142554164000000/МО-2019/120/155-1/103), которое ООО «Фарад» исполнено не было.

В судебном заседании представитель прокуратуры Первомайского района г. Пензы ФИО2 поддержал доводы постановления, полагал доказанным факт совершенного ООО «Фарад» административного правонарушения и его вины.

Генеральный директор ООО «Фарад» ФИО1 в судебном заседании возражал против привлечения юридического лица к административной ответственности ввиду неполучения ООО «Фарад» требования от 04.07.2025.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных ст. ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура РФ осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены п. п. 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой Первомайского района г. Пензы по заданию прокуратуры области проведена проверка деятельности ООО «Фарад», являющегося исполнителем работ по контрактам на строительство, реконструкции и капитального ремонта специальных, военных и других объектов инфраструктуры в интересах Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем, в связи с чем 06.03.2025 прокурором района в адрес генерального директора ООО «Фарад» направлено требование № 88-01-2025/299-25-20560005 о предоставлении в срок до 15 часов 00 минут 13.03.2025 светокопий документов и информации, в том числе о ходе и результатах исполнения госконтракта от 15.05.2019 № 1921187380142554164000000 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Комплекс зданий и сооружений объекта 120/155-1» (1 очередь), г. Йошкар-Ола (договор субподряда от 01.10.2019 № 1921187380142554164000000/МО-2019/120/155-1/103).

В ответ на вышеуказанное требование генеральным директором ООО «Фарад» 11.03.2025 на электронную почту прокуратуры района направлено письмо о необходимости направления в его адрес решения о проведении проверки.

14.03.2025 прокурором района направлено повторное письмо в адрес ООО «Фарад» с разъяснением требований действующего законодательства, в том числе п. 2 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которому статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течении пяти дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации).

Одновременно с этим, генеральный директор ООО «Фарад» повторно предупрежден об административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за неисполнение законных требований прокурора в случае непредставления запрашиваемой информации и документов в срок до 17.03.2025.

Письмом от 17.03.2025, поступившим в прокуратуру района по электронной почте, генеральный директор ООО «Фарад» ФИО1 отказал в предоставлении запрашиваемой информации со ссылкой на отсутствие решения о проведении проверки.

В связи с изложенным, 20.03.2025 прокурором Первомайского района г. Пензы вынесено решение о проведении проверки № 10 в отношении ООО «Фарад» на предмет соблюдения последним требований законодательства в сфере гособоронзаказа, а также исполнения законных требований прокурора, на основании которого в тот же день в адрес ООО «Фарад» направлено требование о предоставлении в срок до 26.03.2025 информации о ходе и результатах исполнения госконтракта от 15.05.2019 № 1921187380142554164000000 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Комплекс зданий и сооружений объекта 120/155- 1» (1 очередь), г. Йошкар-Ола (договор субподряда от 01.10.2019 № 1921187380142554164000000/МО-2019/120/155-1/103), в том числе о сроках исполнения контракта (договора), сведениях о том, исполнен ли контракт (договор) в настоящее время с указанием причин неисполнения либо ненадлежащего исполнения контракта (при наличии таковых); информации обо всех имеющихся по состоянию на 20.03.2025 договорах, в том числе субподряда) в сфере государственного оборонного заказа (дата, предмет, сумма, сроки исполнения), сведений об их исполнении, оплате, порядке формирования цены по ним и поставки (с приложением всех подтверждающих документов, в том числе самих договоров, в обязательном порядке укажите соисполнителей, привлеченных ООО «Фарад» с целью исполнения вышеназванных договоров в сфере гособоронзаказа); сведений о том, является ли ООО «Фарад» производителем поставляемого товара, если нет, то сведений о всех конечных получателях денежных средств, размер прибыли, заложенной в стоимость товара, полученной организацией по каждому из указанных договоров; сведений о том, ведется ли раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому договору.

Кроме того, на основании ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» ответственному должностному лицу либо иному уполномоченному представителю ООО «Фарад» предложено явиться в прокуратуру Первомайского района г. Пензы к 09 часам 30 минутам 26.03.2025.

К указанному сроку представитель ООО «Фарад» в прокуратуру района не явился, документы не представил.

04.07.2025 прокурором Первомайского района г. Пензы в адрес ООО «Фарад» направлено повторное требование о предоставлении в срок до 07.08.2025 запрашиваемых ранее документов и информации.

Кроме того, на основании ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» ответственному должностному лицу либо иному уполномоченному представителю ООО «Фарад» предложено явиться в прокуратуру Первомайского района г. Пензы к 09 часам 30 минутам 07.08.2025.

К указанному сроку представитель ООО «Фарад» в прокуратуру района не явился, документы не представил, что явилось основанием для возбуждения 7.08.2025 дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершенного административного правонарушения и вина ООО «Фарад» подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.06.2025 (л.д. 2 – 7), в котором изложены обстоятельства совершенного ООО «Фарад» административного правонарушения, требованием о предоставлении документов и информации от 06.03.2025 (л.д. 10), ответами директора ООО «Фарад» об отказе в предоставлении документов (л.д. 12, 15), решением о проведении проверки от 20.03.2025 № 10 (л.д. 22), требованием о предоставлении документов и информации от 04.07.2025 (л.д. 16), сведениями об отправке в адрес ООО «Фарад» требования о предоставлении документов и информации от 04.07.2025 (л.д. 27), актом проверки от 07.08.2025 (л.д. 8).

Вышеназванные доказательства суд признает относимыми и допустимыми.

Таким образом, в действиях ООО «Фарад» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку в нарушение требований действующего законодательства Обществом не выполнены требования прокурора Первомайского района г. Пензы, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Доводы представителя ООО «Фарад» ФИО1 о наличии оснований для прекращения производства по делу ввиду неполучения им по уважительной причине (пребывание за пределами региона) требования от 04.07.2025, направленного в адрес ООО «Фарад» 08.07.2025 и возвращенного 09.08.2025 отправителю в связи с неудачной попыткой вручения адресату 09.07.2025, во внимание судьи быть принят не может, поскольку ФИО1, как генеральный директор ООО «Фарад», с марта 2025 г. был осведомлен о проводимой прокуратурой Первомайского района г. Пензы в отношении ООО «Фарад» проверки и содержанием требования прокурора, то есть должен был осознавать ее возможные последствия, вместе с тем, не контролировал поступление в свой адрес корреспонденции и не обеспечил ее получение.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, отсутствия обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание, полагаю назначить ООО «Фарад» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «Фарад» (ОГРН <***>, ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам:

УФК по Пензенской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области л/с <***>) Банк получателя: Отделение Пенза Банка России//УФК по Пензенской области г. Пенза Номер счета банка получателя средств: 40102810045370000047 Номер счета получателя: 03100643000000015500 ИНН <***> ОКТМО 5670100 КПП 583601001 БИК банка получателя: 015655003 КБК 32211601171010007140 УИН 32258000250000346118.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Пензенский областной суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Пензы.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в канцелярию Первомайского районного суда г. Пензы по адресу: <...>.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мотивированное постановление изготовлено 09.09.2025.

Судья А.А. Серикова