Решение № 2А-1398/2017 2А-1398/2017~М-1320/2017 М-1320/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2А-1398/2017

Дело № 2а-1398/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нерюнгри 12 сентября 2017 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Кяго Ю.В., с участием заместителя прокурора города Нерюнгри Краснова А.В., представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о возложении дополнительных обязанностей при административном надзоре,

установил:

Отдел МВД России по Нерюнгринскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Нерюнгринским городским судом Республики Саха (Якутия) по ч.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, при этом, обстоятельством, отягчающим вину, суд установил наличие опасного рецидива. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по окончании срока наказания, при этом, по инициативе исправительного учреждения ФКУ ИК № УФСИН России по Республике Саха (Якутия) решением Ленского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> со дня постановки на профилактический учет и установлены обязанности и ограничения в виде явки на регистрацию <данные изъяты> раз в месяц, запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время суток с 23ч. до 05ч., запрета на посещение развлекательных, питейных заведений (бары, кафе, рестораны), запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нерюнгринскому району и под роспись был предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные обязанности и ограничения, а так же административный надзор может быть продлен судом в связи с несоблюдением им административных обязанностей и ограничений. За период нахождения под административным надзором с ФИО2 регулярно проводились профилактические мероприятия в виде бесед о недопустимости нарушения правопорядка, необходимости соблюдения обязанностей и ограничений, возложенных судом, однако, ФИО2 к исполнению решения суда отнесся халатно, неоднократно умышленно допустил нарушения ограничений, установленных ему судом и федеральным законом. В период нахождения под административным надзором в течении года ФИО2 тринадцать раз был привлечен к административной ответственности:

1. ДД.ММ.ГГГГ в 20ч. 00 мин. ФИО2, будучи в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем общественную нравственность, был задержан сотрудниками полиции в подъезде <адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

2. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, имея обязанности, установленные судом в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц - 03 число, на регистрацию не явился, о причинах неявки не уведомил, то есть, нарушил ограничения, установленные судом в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

3. ДД.ММ.ГГГГ в 01ч. 05 мин. при проведении проверки по месту жительства г. Нерюнгри, PC (Я), <адрес>, гр. ФИО2 дверь квартиры не открыл, то есть не обеспечил доступ сотрудникам отдела МВД России по <адрес> в свое жилое помещение, чем нарушил требования п. 7 ч. 1 ст. 11 Федеральный закон Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

4. ДД.ММ.ГГГГ в 18ч. 30 мин. ФИО2, будучи в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем общественную нравственность, был задержан сотрудниками полиции в районе <адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 550 рублей.

5. ДД.ММ.ГГГГ в 21 ч. 40 мин. ФИО2, будучи в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем общественную нравственность, был задержан сотрудниками полиции в районе <адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей.

6. ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 00 мин. ФИО2, будучи в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем общественную нравственность, был задержан сотрудниками полиции в районе <адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей.

7. ДД.ММ.ГГГГ в 02 ч. 10 мин. при проведении проверки по месту жительства <адрес>, гр. ФИО2 дверь квартиры не открыл, то есть не обеспечил доступ сотрудникам отдела МВД России по Нерюнгринскому району в свое жилое помещение, чем нарушил требования п. 7 ч. 1 ст. 11 Федеральный закон Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 550 рублей.

8. ДД.ММ.ГГГГ в 20 ч. 05 мин. ФИО2, будучи в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем общественную нравственность, был задержан сотрудниками полиции в районе <адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей.

9. ДД.ММ.ГГГГ в 04ч. 13 мин. при проведении проверки по месту жительства <адрес>, гр. ФИО2 дверь квартиры не открыл, то есть не обеспечил доступ сотрудникам отдела МВД России по Нерюнгринскому району в свое жилое помещение, чем нарушил требования п. 7 ч. 1 ст. 11 Федеральный закон Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ - подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 600 рублей.

10. ДД.ММ.ГГГГ в 23ч. 05 мин. при проведении проверки по месту жительства <адрес>, гр. ФИО2 дверь квартиры не открыл, то есть не обеспечил доступ сотрудникам отдела МВД России по <адрес> в свое жилое помещение, чем нарушил требования п. 7 ч. 1 ст. 11 Федеральный закон Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 550 рублей.

11. ДД.ММ.ГГГГ в 00 ч. 15 мин. при проведении проверки по месту жительства <адрес>, гр. ФИО2 дверь квартиры не открыл, то есть не обеспечил доступ сотрудникам отдела МВД России по Нерюнгринскому району в свое жилое помещение, чем нарушил требования п. 7 ч. 1 ст. 11 Федеральный закон Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 550 рублей.

12. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, имея ограничения, установленные судом в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в определенное время суток с 23ч. до 05ч., в 23ч. 10 мин. по месту жительства отсутствовал, то есть, нарушил ограничения, установленные судом, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок <данные изъяты> суток.

13. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, имея ограничения, установленные судом в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в определенное время суток с 23ч. до 05ч., в 23ч. 10 мин. будучи в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте выражался грубой нецензурной бранью в адрес сотрудников полиции, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течении года дважды нарушены ограничения и обязанности, установленные судом и федеральным законом. По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно: склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения вспыльчив, иногда агрессивен, постоянного места работы не имеет. По месту отбытия наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, был признан злостным нарушителем режима содержания. Совершенные ФИО2 административные правонарушения свидетельствуют о низком правосознании, отсутствии желания встать на путь исправления. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился под административным надзором, установленным по инициативе ФКУ ИК № УФСИН России по PC (Я). Был снят с профилактического учета по основаниям, предусмотренным п. 3 ст. 9 ФЗ РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания. Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о наличии оснований для установления ФИО2 дополнительных ограничений и обязанностей при административном надзоре. Возложение дополнительных обязанностей и ограничений должно способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. С учетом данных о личности ФИО2, общественной опасности совершенных им преступлений, судимость за которые не погашена, учитывая обстоятельства, в силу которых исправительное воздействие понесенных ФИО2 уголовных наказаний оказалось недостаточным, а так же с учетом его характеристики по месту жительства и месту отбытия наказания, характера и периодичности допущенных им правонарушений, с целью недопущения совершения ФИО2 новых преступлений, отдел административный истец считает необходимым усилить контроль за поведением ФИО2, установив дополнительную обязанность и ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов, запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без разрешения ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в его отсутствие. С иском согласен.

Прокурор Краснов А.В. в своем заключении полагал, что имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Исходя из положений части 7 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Приговором Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, при этом, обстоятельством, отягчающим вину, суд установил наличие опасного рецидива.

Решением Ленского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> со дня постановки на профилактический учет и установлены обязанности и ограничения в виде явки на регистрацию 1 раз в месяц, запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время суток с 23ч. до 05ч., запрета на посещение развлекательных, питейных заведений (бары, кафе, рестораны), запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного лица в период с 23 часов до 05 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по окончании срока наказания, что подтверждается справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нерюнгринскому району и под роспись был предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные обязанности и ограничения, а так же административный надзор может быть продлен судом в связи с несоблюдением им административных обязанностей и ограничений.

Из бытовой характеристики, выданной ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Нерюнгринскому району следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения вспыльчив, конфликтный, иногда агрессивен, постоянного места работы не имеет, нарушает общественный порядок, обязанности и ограничения, установленные при административном надзоре. Склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений. Нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов.

По месту отбытия наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, был признан злостным нарушителем режима содержания.

Как установлено судом, в период 2017 года, ФИО2 совершены административные правонарушения:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 550 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 550 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ - подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 600 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 550 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 550 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок <данные изъяты> суток.

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок <данные изъяты> суток.

Согласно ч. 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень видов административных ограничений закреплен в части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при этом, часть 2 данной статьи закона предусматривает, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая образ жизни ФИО2, суд полагает необходимым административное исковое заявление удовлетворить, установить дополнительные обязанности и ограничения ФИО2 в виде; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства - отдел МВД России по Нерюнгринскому району; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО2 в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «Нерюнгринский район» без разрешения ОВД.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 178, 180, 271, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Нерюнгринскому району к ФИО2 о возложении дополнительных обязанностей при административном надзоре, удовлетворить.

Установить дополнительные обязанности и ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>), в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства - отдел МВД России по Нерюнгринскому району;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО2 в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов);

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «Нерюнгринский район» без разрешения ОВД.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Нерюнгринского городского суда

Республики ФИО3 Михайлова