Постановление № 5-117/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 5-117/2025

61RS0047-01-2025-002971-21 Дело № 5-117/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Каменоломни 28 августа 2025 года

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Купченко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Октябрьская-Южная» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, с.п. Краснолучское, х. Ягодинка, ул. Степная, 35, -

УСТАНОВИЛ:

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Северо-Кавказское управление (Ростехнадзор) составлен протокол в отношении ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № 25-12-167/1233 от 15.08.2025 года, составленного заместителем начальника межрегионального отдела государственного горного надзора и надзора в угольной промышленности ФИО1 следует, что 15.08.2025 года в 15 часов 00 минут проведена проверка мероприятий по контролю (надзору) на объекте: на территории Октябрьского района Ростовской области, границы участка недр ограничены контуром прямых линий с географическими координатами угловых точек, согласно приложения 3 к лицензии РСТ_03150 ТЭ, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) ООО «Шахта «Октябрьская-Южная», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: 1) на ООО «Шахта «Октябрьская-Южная», в горной выработке обходная ветвь вспомогательного ствола на ПК 8, 10, 12, отсутствует элемент крепления боков и кровли горной выработки (а именно железобетонная затяжка), в нарушение проектной документации «Дополнение № 2 к техническому проекту «Техническое перевооружение опасного производственного объекта ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» в части отработки запасов каменного угля участка недр Поле шахты им. Михаила Чиха в Ростовской области» шифр П0411-2024-ТХ1.1, чем нарушены требования, ч. 1, ч. 2. ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 г. № 507; 2) на ООО «Шахта «Октябрьская-Южная», в горной выработке заезд на поражняковую ветвь вспомогательного ствола на ПК 5 отсутствует элемент крепления боков и кровли горной выработки (а именно железобетонная затяжка), в нарушение проектной документации «Дополнение № 2 к техническому проекту «Техническое перевооружение опасного по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 г. № 507; 3) на ООО «Шахта «Октябрьская-Южная», в заезде с ВКШ на бремсберг № 2 на коммутационный аппарат АФВ № 1, 2 не опломбированы именными пломбами, чем нарушены требования, ч. 1, ч. 2. ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 406 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 г. № 507; 4) на ООО «Шахта «Октябрьская-Южная», в горной выработке заезд с ВКШ на бремсберг № 2 на ПК 3,4 отсутствует элемент крепления боков горной выработки (а именно железобетонная затяжка), в нарушение проектной документации «Дополнение № 2 к техническому проекту «Техническое перевооружение опасного производственного объекта ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» в части отработки запасов каменного угля участка недр Поле шахты им. Михаила Чиха в Ростовской области» шифр П0411-2024-ТХ1.1, чем нарушены требования, ч. 1, ч. 2. ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 г. № 507; 5) На ООО «Шахта «Октябрьская-Южная», на сопряжении ВКШ с электровозным депо гор. - 480 отсутствует элемент крепления боков и кровли горной выработки (а именно железобетонная затяжка), в нарушение проектной документации «Дополнение № 2 к техническому проекту «Техническое перевооружение опасного производственного объекта ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» в части отработки запасов каменного угля участка недр Поле шахты им. Михаила Чиха в Ростовской области» шифр П0411-2024-ТХ1.1, чем нарушены требования, ч. 1, ч. 2. ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 г. № 507; 6) на ООО «Шахта «Октябрьская-Южная», в горной выработке ВКШ на ПК 12 (-5), ПК 20 (+5), ПК 43, ПК 44 (+3), ПК 48, ПК 49 отсутствует элемент крепления кровли горной выработки (а именно железобетонная затяжка), в нарушение проектной документации «Дополнение № 2 к техническому проекту «Техническое перевооружение опасного производственного объекта ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» в части отработки запасов каменного угля участка недр Поле шахты им. Михаила Чиха в Ростовской области» шифр П0411-2024-ТХ1.1, чем нарушены требования, ч. 1,ч. 2. ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 г. № 507; 7) на ООО «Шахта «Октябрьская-Южная», в горной выработке ВКШ отработанная выемочная камера не ограждена от рабочего пространства с целью исключения прохода людей в незакрепленное пространство чем нарушены требования, ч. 1, ч. 2. ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 82 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 г. № 507; 8) на ОСЮ «Шахта «Октябрьская-Южная», в горной выработке ВКШ с ПК 50 по ПК 70 нарушено крепление горной выработки (а именно частично на протяжении горной выработки отсутствует арочное крепление, железобетонная затяжка, межрамные стяжки), в нарушение проектной документации «Дополнение № 2 к техническому проекту «Техническое перевооружение опасного производственного объекта ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» в части отработки запасов каменного угля участка недр Поле шахты им. Михаила Чиха в Ростовской области» шифр П0411-2024-ТХ1.1, чем нарушены требования, ч. 1, ч. 2. ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 г. № 507.

Представитель ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч.2 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997г № 116-ФЗ « О промышленной безопасности производственных объектов», если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: до начала применения на опасном производственном объекте; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

Вина ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 25-12-467/1233 от 15.08.2025 г.; протоколом о временном запрете деятельности №В 25-12-167/1233 от 15.08.2025 г.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, представляющего непосредственную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, поскольку нарушение требований промышленной безопасности могут повлечь их возникновение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Шахта «Октябрьская Южная», в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (постановление Октябрьского районного суда Ростовской области от 07.08.2025 г. по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде приостановления деятельности на срок 90 суток).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности.

Данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости назначения ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток. Данная мера наказания предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Назначенное наказание подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Октябрьская-Южная» (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде запрета ведения горных работ, нахождения и передвижения людей в вентиляционном коренном штреке с ПК 50 по ПК 70, опасного производственного объекта I класса опасности - «Шахта угольная «Октябрьская-Южная», кроме горных работ, связанных с восстановлением и креплением горной выработки для возможности ее дальнейшей эксплуатации и работ, связанных с жизнеобеспечением подземных горных выработок, зарегистрированного в Государственном реестре опасных производственных объектов А29-06393-0001, расположенного по адресу: 346478, Ростовская область, м-р Октябрьский, с.п. Краснолучское, х. Ягодинка, ух Степная, зд. 35, офис 1; на территории Октябрьского района Ростовской области, границы участка недр ограничены контуром прямых линий с географическими координатами угловых точек, согласно приложения 3 я лицензии РСТ 03150 ТЭ, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) ООО «Шахта «Октябрьская-Южная», на срок 90 (девяносто) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок наказания исчислять с 15 часов 00 минут 15 августа 2025 года.

Разъяснить право ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» право на досрочное прекращение исполнения административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: