Решение № 12-272/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 12-272/2020

дело № 12-272/2020


РЕШЕНИЕ

15 мая 2020 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «УГЛП» ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Уфимского района и г.Уфы РБ по использованию и охране земель ФИО2 от 21 января 2020 года №55-595-19, которым

Общество с ограниченной ответственностью «Универсалгазлюкспроект» (ИНН <***>)

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением Общество с ограниченной ответственностью «Универсалгазлюкспроект» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, заявитель подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, мотивируя тем, что в действиях Общество отсутствует состав правонарушения.

В судебном заседании представители Общества ФИО3, ФИО1 доводы поддержали.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.1 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении юридического предусмотренном частью 1 статьи 7.1 КоАП РФ, имели место 14 ноября 2019.

Следовательно, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.1 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек 14 января 2020 года.

Оспариваемое постановление вынесено 21.01.2020, т.е за пределами срока давности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность за пределами срока давности обсуждать вопрос о наличии или отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, в совершении административного правонарушения.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П, лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

В этой связи постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Уфимского района и г.Уфы РБ по использованию и охране земель ФИО2 от 21 января 2020 года №55-595-19 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Универсалгазлюкспроект» отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Р. Багаутдинов