Решение № 2А-442/2021 2А-442/2021~М-245/2021 М-245/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-442/2021

№ 2а-442/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мошенское Новгородской области 24 марта 2021 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Цабулевой В.В.,

при секретаре Поваровой С.А.,

с участием помощника прокурора Мошенского района Садчиковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мошенского района Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мошенского района Новгородской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с указанным иском, в обоснование административных исковых требований указав, что прокуратурой Мошенского района Новгородской области по результатам проведенной проверки за исполнением законов выявлены нарушения обязательных требований, послужившие основанием для обращения прокурором в суд общей юрисдикции с настоящим заявлением в защиту прав и законных интересов. По результатам осуществленного прокуратурой Мошенского района мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет выявлены сайты: https://bisyor.fm/23305??instasamka; https://megapesni.net/1495-andrey-korzh-arestantskiy-uklad-edin.html; https://vipmp3. fm/tracks/%D0%90+%D0%A3+%D0%95+%D0%90%D 1 %80% D0%B5%D 1 %81 %D 1 %82%D0%B0%D0%BD%D 1 %82%D 1 %81 %D0%B A%D0%B8%D0%B9+%D0%A3%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4+%D0%95%D0%B4%D0%B8%D0%BD, содержащих материалы, использование которых возможно в целях пропаганды криминальной субкультуры АУЕ (арестанско-уркаганское единство или арестанский уклад един), в ходе которой выявлены страницы со словами песен, в названиях и в тексте которых используется аббревиатура экстремисткой организации, смысл слов направлен на побуждение неопределенного круга лиц к совершению преступных действий, пропагандирующие и оправдывающего совершения уголовно наказуемых деяний, критику правоохранительных органов.

Проведенной проверкой установить владельцев (распространителей информации) вышеуказанных станиц в сети «Интернет» не представилось возможным. В свою очередь, вышеуказанные указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не включены в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Просит признать информацию, размещенную в информационно- телекоммуникационной сети Интернет, на сайтах с доменным именем: https://bisyor.fm/233057-instasamka; https://megapesni.net/1495-andrey-korzh-arestantskiy-uklad-edin.html; https://vipmp3.fm/tracks/%D0%90+%D0%A3+%D0%95+%D0%90%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D1%82%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9+%D0%A3%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4+%D0%95%D0%B4%D0%B8%D0%BD, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области, для включения указанных указателей страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Мошенского района Садчикова Е.О. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в связи, с чем в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие последнего.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет»- часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Частью 4 ст. 7 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что информация, размещаемая ее обладателями в сети Интернет в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законам требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (далее по тексту - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и п. 5 Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением Верховного суда от 17.08.2020 по делу АКПИ20-514с уголовное международное общественное движение «Арестантское уголовное единство» (АУЕ) признано экстремистской организацией.

Создание экстремистского сообщества, то есть организованной группы лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности, а равно руководство таким экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности, склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества, участие в экстремистском сообществе образует состав уголовного деяния, предусмотренного ст. 282.1 УК РФ.

По результатам осуществленного прокуратурой Мошенского района мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет выявлены сайты:

https://bisyor.fm/233057-instasamka;

https://megapesni.net/1495-andrey-korzh-arestantskiy-uklad-edin.html;

https://vipmp3.fm/tracks/%D0%90+%D0%A3+%D0%95+%D0%90%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D1%82%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9+%D0%A3%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4+%D0%95%D0%B4%

D0%B8%D0%BD, содержащих материалы, использование которых возможно в целях пропаганды криминальной субкультуры АУЕ (арестанско-уркаганское единство или арестанский уклад един), в ходе которой выявлены страницы со словами песен, в названиях и в тексте которых используется аббревиатура экстремисткой организации, смысл слов направлен на побуждение неопределенного круга лиц к совершению преступных действий, пропагандирующие и оправдывающего совершения уголовно наказуемых деяний, критику правоохранительных органов.

Установить владельцев (распространителей информации) вышеуказанных станиц в сети «Интернет» не представилось возможным.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, распространяющей идеологию неформального молодежного криминализованного движения АУЕ, подрывает основы конституционного строя, его безопасность и нравственные принципы, способствует разжиганию ненависти по социальному признаку, оправдывает антиобщественное противоправное поведение, демонстрирует пренебрежение и воспрепятствование законной деятельности правоохранительных органов.

Размещенная информация направлена на формирование у несовершеннолетних желания участия в преступных сообществах, совершению преступлений, подрывает авторитет к правоохранительным органам.

Доступ на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать материалы в электронном виде может любой, в том числе несовершеннолетний интернет-пользователь, ограничения на передачу копирования и распространения отсутствуют, в связи с чем размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

С учетом того, что размещенная общедоступная информация способствует совершению уголовных деяний, в силу действующего законодательства указанная информация фактически относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе прав несовершеннолетних, и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В свою очередь, вышеуказанные указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не включены в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В связи с чем, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Мошенского района Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно- телекоммуникационной сети Интернет, на сайтах с доменным именем: https://bisyor.fm/233057-instasamka; https://megapesni.net/1495-andrey-korzh-arestantskiy-uklad-edin.html; https://vipmp3.fm/tracks/%D0%90+%D0%A3+%D0%95+%D0%90%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D1%82%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9+%D0%A3%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4+%D0%95%D0%B4%D0%B8%D0%BD, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области, для включения указанных указателей страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Меру предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с доменными именами: https://bisyor.fm/233057-instasamka; https://megapesni.net/1495-andrey-korzh-arestantskiy-uklad-edin.html; https://vipmp3.fm/tracks/%D0%90+%D0%A3+%D0%95+%D0%90%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D1%82%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9+%D0%A3%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4+%D0%95%D0%B4%D0%B8%D0%BD, сохранить до вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2021 года.

Судья В.В. Цабулева