Решение № 2А-3409/2023 2А-3409/2023~М-2888/2023 М-2888/2023 от 22 ноября 2023 г. по делу № 2А-3409/2023

№ 2а-3409/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2023 г. г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Филнекст» к Отделению судебных приставов по <адрес> г. ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес>, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> г. ФИО2ёму Сергеевичу о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определённые действия, заинтересованное лицо ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Филнекст» обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Отделению судебных приставов по <адрес> г. ФИО2, в котором просит:

1) признать незаконными действие (бездействие) Отделения судебных приставов по <адрес> г. ФИО2 заключающееся в том, что оригинал судебного акта не был возвращён взыскателю в установленные законом сроки;

2) обязать Отделение судебных приставов по <адрес> г. ФИО2 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ООО «Филнекст» путём предоставления судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3.

В обоснование своих требования административный истец указывает, что Отделением судебных приставов по <адрес> г. ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В нарушение требований указанного закона исполнительный документ не был возвращён взыскателю ООО «Филнекст». До настоящего времени административный истец не получил подлинник исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, что влечёт невозможность принятия дальнейших мер по взысканию задолженности с должника, свидетельствует о бездействии Отделения судебных приставов по <адрес> г. ФИО2 и нарушении прав административного истца.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> и судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по <адрес> г. ФИО2 А.С., а также в качестве заинтересованного лица ФИО3 (л.д. 20).

Представитель административного истца в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики Отделение судебных приставов по <адрес> г. ФИО2, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес>, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по <адрес> г. ФИО2 А.С. и заинтересованное лицо ФИО3 извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

С учётом положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ, настоящее административное дело рассмотрено судом без присутствия в судебном заседании сторон и их представителей.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. ФИО2 Республики Крым по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Филнекст» задолженности по договору займа № АМ-9782100000179 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 28 750 рублей (л.д. 4).

В производстве судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> г. ФИО2 А.С. находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, возбуждённое на основании вышеупомянутого судебного приказа, которое ДД.ММ.ГГГГ было прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Филнекст» обратилась в Отделение судебных приставов по <адрес> г. ФИО2 с жалобой на бездействие судебного-пристава исполнителя, выразившееся в неисполнении обязанности по направлению копии постановления об окончании исполнительного производства и возврату исполнительного документа (л.д. 5, 6).

На исполнении в Отделении находилось исполнительное производство №-ИП, возбуждённое на основании судебного приказа №, выданного Судебным участком № Центрального судебного района г. ФИО2, о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Филнекст» задолженности в размере 29281,25 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. Постановление об окончании исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного документ в адрес ООО «Филнекст» не направлено, в связи с утратой (л.д. 31-32).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В ч. 2 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Согласно ч. 3 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

Статьёй 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1).

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2).

В случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3).

Согласно пункту 1.3 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 455, при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России.

Пунктом 2.1 Положения обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств, утраченных при пересылке, возложена на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России - отправителя.

Начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа; по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа (пункт 2.2. Положения).

Согласно пунктам 2.3, 2.3.1 Положения судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке статьи 430 ГПК РФ, статьи 323 АПК РФ, статьи 354 КАС РФ

.В случае принятия судом решения об отказе в выдаче дубликата исполнительного документа судебный пристав-исполнитель уведомляет об этом взыскателя (его представителя), выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа. При этом разъясняет право взыскателя (его представителя) на обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Меры по восстановлению материалов прекращенных, оконченных и неоконченных исполнительных производств, отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, в том числе сводных исполнительных производств, принимаются незамедлительно, в том числе путем сбора копий документов, полученных из базы данных АИС ФССП России, от сторон исполнительного производства, регистрирующих органов, кредитных организаций и иных лиц (пункт 2.3.5 Положения).

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам об оспаривании постановлений действий (бездействия судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Из материалов дела не следует, что оригинал исполнительного документа был возвращён взыскателю ООО «Филкнест», поскольку согласно сведениям, представленным административным ответчиком, данный документ утерян. Сведений о надлежащем обращении судебного пристава-исполнителя к мировому судье по вопросу выдачи дубликата исполнительного документа суду не представлено.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по <адрес> г. ФИО2 А.С. допущено незаконное бездействие, выразившееся в не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства, не возвращении исполнительного документа и не принятии мер к восстановлению утраченного исполнительного документа.

Принимая во внимание, что требование административного истца о возвращении судебного приказа не может быть исполнено, в связи с утратой, суд, с целью устранения допущенных нарушений, полагает необходимым обязать Отделение судебных приставов по <адрес> г. ФИО2 принять меры к организации восстановления утраченного исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Отделения судебных приставов по <адрес> г. ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю ООО «Филнекст» постановления ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, не возвращении оригинала исполнительного документа – судебного приказа исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. ФИО2 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и не принятии мер к восстановлению утраченного исполнительного документа.

Обязать Отделение судебных приставов по <адрес> г. ФИО2 принять меры к восстановлению утраченного исполнительного документа – судебного приказа исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. ФИО2 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ