Решение № 2-19311/2024 2-3225/2025 2-3225/2025(2-19311/2024;)~М-15625/2024 М-15625/2024 от 3 марта 2025 г. по делу № 2-19311/2024

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

4 марта 2025 года г.о. Люберцы, <адрес>

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шиткова А.В.,

при секретаре судебного заседания Мамедовой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. Люберцы Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и сохранении в перепланированном состоянии,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковыми требованиями к Администрации г.о. Люберцы Московской области с вышеуказанными требованиями, в рамках которых просили признать право общей долевой собственности по 1/2 доле каждому на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью с учетом площади лоджии 53,4 кв.м, общей площадью жилых помещений 49,9 кв.м, жилой площадью 27,5 кв.м, инвентарный №, в порядке приватизации, сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью с учетом площади лоджии 53,4 кв.м, общей площадью жилых помещений 49,9 кв.м, жилой площадью 27,5 кв.м, в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование иска ФИО1, ФИО2 указали, что на основании ордера на жилое помещение зарегистрированы и проживают в 2-х комнатной квартире по адресу: <адрес>. Ордер выдан ФИО3 на семью 3-х человек: ФИО3, ФИО4 – дочь, ФИО2 – внук. На основании ордера между ФИО3 и Люберецкой станцией аэрации заключен типовой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГ. ФИО4 и истец ФИО1 являются супругами, ФИО2 – сыном ФИО4 и ФИО1 С момента фактического вселения в квартиру до настоящего времени истцы несут и исполняют обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма: содержат жилое помещение в надлежащем санитарном состоянии, производят текущий ремонт квартиры за личные денежные средства и оплату коммунальных услуг, обеспечивают сохранность квартиры, использует жилое помещение по назначению. ФИО2 является ответственным квартиросъемщиком, задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи отсутствует. Вместе с тем, согласно сообщению Администрации г.о. Люберцы Московской области жилое помещение по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества г.о. Люберцы не учитывается и муниципальной собственностью не является, правовых оснований для заключения договора передачи указанного жилого помещения в частную собственность граждан у Администрации г.о. Люберцы не имеется. Для признания права собственности на квартиру в порядке приватизации, рекомендовано обратиться в суд. В целях улучшения жилищных условий истцами был совершен перенос дверного проема, что считается перепланировкой/переустройством, без нарушения прав и законных интересов граждан, без создания угрозы их жизни или здоровью. Согласно проектной документации перепланировка / переустройство жилого помещения соответствует строительным нормам и правилам, не несет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, в связи с чем жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии.

Истцы ФИО1, ФИО2 в лице представителя ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Ответчик Администрация г.о. Люберцы Московской области о времени и месте судебного заседания извещался, но в судебное заседание не явился, письменных возражений не представил.

Судебное разбирательство в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности в собственности.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат, в том числе права собственности.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст. 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется по решению суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ исполнительным комитетом Люберецкого Совета народных депутатов на основании решения Люберецкого Горисполкома от ДД.ММ.ГГ № ФИО3 е на семью из 3-х человек: она, ФИО4 – дочь, ФИО2 – внук выдан ордер 61 № от ДД.ММ.ГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании ордера на жилое помещение между ФИО3 ой и Люберецкой станцией аэрации заключен типовой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГ, согласно которому (п. 1) 2-х комнатная квартира общей площадью 49.9 кв.м, в том числе жилой 27,5 кв.м, по адресу: <адрес>, предоставлена нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование.

ФИО6 приходится дочерью нанимателя ФИО3 ы, что подтверждается свидетельством о рождении ІІ-ПА № от ДД.ММ.ГГ, свидетельством о заключении брака между ФИО7 и истцом ФИО1 V-ИК № от ДД.ММ.ГГ.

Истец ФИО2 является сыном ФИО4 и ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГ.

ФИО3 а состояла на регистрационном учете и постоянно проживала в квартире по адресу: <адрес>, вместе с семьей с января 1987 года до сентября 2005 года, затем выехала на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГ.

Истцы ФИО2 с ДД.ММ.ГГ по настоящее время и ФИО1 с ДД.ММ.ГГ по настоящее время состоят на регистрационном учете и постоянно проживают в квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГ.

ФИО2 является ответственным квартиросъемщиком, задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи отсутствует, что подтверждается единым платежным документом за жилищно-коммунальные и иные услуги за сентябрь 2024 год по лицевому счету №, чеком от ДД.ММ.ГГ.

Как указывают истцы с момента фактического вселения в квартиру до настоящего времени они содержат жилое помещение в надлежащем санитарном состоянии, производят текущий ремонт квартиры за личные денежные средства и оплату коммунальных услуг, обеспечивают сохранность квартиры, использует жилое помещение по назначению.

Согласно сведений ЕГРН от ДД.ММ.ГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является квартирой площадью 50,7 кв.м, имеет кадастровый №, при этом, в ЕГРН отсутствуют данные об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования.

Истцы обращались в <адрес> Некрасовка <адрес> по вопросу приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению <адрес> Некрасовка <адрес> от ДД.ММ.ГГ № многоквартирный дом находится в границах территории <адрес>, в связи с чем обращение перенаправлено в Администрацию Люберецкого городского округа для рассмотрения и ответа.

Согласно сообщению Администрации г.о. Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ №ОГ131-2225 земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом относится к городскому округу Люберцы, но в связи с тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества городского округа Люберцы не учитывается и муниципальной собственность не является, правовых оснований для заключения договора передачи указанного жилого помещения в частную собственность граждан у Администрации городского округа Люберцы не имеется.

Факт отсутствия квартиры в муниципальной собственности также подтверждается уведомлением об отсутствии информации в реестре муниципального имущества ДД.ММ.ГГ, выданным Администрацией г.о. Люберцы Московской области.

ДД.ММ.ГГ истцы обратились в Администрацию г.о. Люберцы Московской области за справками об участии (неучастии) в приватизации жилых муниципальных помещений. Ответчиком принято решение об отказе в регистрации документов, поскольку жилое помещение не является муниципальной собственностью городского округа Люберцы, что подтверждается решениями об отказе в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, истцы не могут во внесудебном порядке приватизировать спорную квартиру, т.к. жилое помещение не является муниципальной собственностью <адрес>.

Как разъяснено постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ, обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда за второй квартал 2005 года, в случае, если граждане не могут по независящим от них причинам воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, это является нарушением положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и гражданин вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Отсутствие у органа исполнительной власти необходимых документов не должно препятствовать осуществлению гражданами своего права на приватизацию занимаемого ими на законных основаниях жилого помещения.

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с п. 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях.

Таким образом, истцы зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении в установленном законом порядке и проживают в нем на законных основаниях, несут бремя содержания жилого помещения и оплаты жилищно-коммунальных услуг, иных жилых помещений в собственности не имеют.

Право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, договор социального найма не оспорены.

Само по себе отсутствие зарегистрированного права собственности Администрации г.о. Люберцы Московской области на спорную квартиру не является основанием к отказу истцам в требованиях о признании права собственности в порядке приватизации, поскольку на ответчика законодателем возложено обязательство по предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище.

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств суд приходит к выводу о возможности реализации истцами права на бесплатную передачу в собственность спорного жилого помещения, в связи с чем исковые требования в данной части основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцами заявлено требование о признании права собственности на жилое помещение в перепланированном состоянии.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (п. 1 ст. 26 ЖК РФ).

В силу п.п. 5, 6 ст. 26 ЖК РФ основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения является решение уполномоченного органа о согласовании проведения перепланировки и (или) переустройства.

Согласно п. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного п. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 26 ЖК РФ.

С учетом вышеприведенных норм права, требование о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии может быть заявлено только собственниками жилого помещения, которыми истцы в настоящий момент не являются, в связи с чем исковые требования о сохранении квартиры в перепланированном состоянии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 193-195 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. Люберцы Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и сохранении в перепланированном состоянии – удовлетворить частично.

Признать право собственности в порядке приватизации за ФИО1, ФИО2 по 1/2 доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Исковое заявление в остальной части – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГ

Судья А.В. Шитков