Постановление № 5-418/2020 от 5 января 2020 г. по делу № 5-418/2020

УИД №78RS0006-01-2020-001824-86

Дело № 5-418/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 10 марта 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика с азербайджанского языка ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, холостого, имеющего двоих детей, постоянного места жительства и регистрации в Санкт-Петербурге не имеющего, имеющего регистрацию по месту пребывания на территории Российской Федерации, в течение года к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

7 марта 2020 года в 16 часов 50 минут, был задержан сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу – <адрес> будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно прибыв в Российскую Федерацию 16 июля 2019 года, что подтверждается сведениями в базе данных учета иностранных граждан УФМС России и штампом в паспорте, по истечении 90 суток, то есть не позднее 13 октября 2019 года, не покинул пределы Российской Федерации, за продлением документов в органы УФМС не обращался, чем нарушил ч.ч.1,2 ст.5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что ввиду отсутствия достаточных денежных средств не смог своевременно осуществить выезд за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом АП №002242 от 7 марта 2020 года в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1

- копией паспорта ФИО1 и миграционной карты с отметками о пересечении границы,

- справкой объективкой по привлечении к административной ответственности.

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности, на их основании суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в нарушении режима пребывания (проживания) на территории РФ доказана.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание то обстоятельство, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в течение одного периода превысил 90 суток, соответственно пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации является незаконным, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, личность виновного лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, обстоятельства содеянного и считает, что ФИО1 должен быть подвергнут наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере.

Разрешая вопрос о возможности применения меры административного наказания в виде административного выдворения, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов усматривается, что на территории Российской Федерации у ФИО1 сложилась устойчивая семейная связь, рождены дети ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посещавшие детские дошлкольные учреждения на территории Санкт-Петербурга, среднеобразовательные учреждения, в настоящее время ФИО4 имеет намерение поступить в среднее профессиональное учебное учреждение на территории Российской Федерации, семья зарегистрирована по месту пребывания и постоянно проживает фактически в Санкт-Петербурге, при этом ФИО1 является единственным кормильцем в семье, на иждивении двое детей.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание соблюдение ранее миграционного законодательства Российской Федерации и с учетом положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд находит возможным не применять в рассматриваемом случае такую меру административного наказания как административное выдворение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. с административным выдворением за пределы Российской Федерации без административного выдворения.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Идентификатор: 18880478190060088363

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***> КПП 784201001 БИК: 044030001

Номер расчетного счета получателя платежа: 40101 810 200000010001 в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России)

ОКТМО 40 337 000

Код бюджетной классификации: 188 1 16 40000 01 6020 140

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья: