Решение № 2-4293/2025 2-4293/2025~М-3807/2025 М-3807/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2-4293/2025

61RS0047-01-2025-004316-60

Дело №2-4293/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2025 года п.Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе судьи Мамоновой Е.А., при секретаре Демченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области, заинтересованные лица Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района Ростовской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, ссылаясь на то, что согласно информационных писем министерства имущественных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 10.07.2025 №19.5.5/3836, государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» от 11.07.2025 № 14/188, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области от 10.07.2025 №61-СЦ-08/9604, Администрации Октябрьского района от 11.07.2025 № 89.08/1330 объекты недвижимости: внутриквартальная дорога с кадастровым номером 61:28:0120106:738 протяженностью 358,1 м, расположенная по адресу: Ростовская область, <...>, д.65; внутриквартальная дорога с кадастровым номером 61:28:0120101:1143 протяженностью 338,6 м, расположенная по адресу: Ростовская область, <...>; внутриквартальная дорога с кадастровым номером 61:28:0120118:729 протяженностью 289,1 м, расположенная по адресу: Ростовская область, <...> не числятся в реестре федерального имущества, в реестре государственного имущества Ростовской области, в реестре муниципального имущества Октябрьского района и не входят в казну муниципального образования «Октябрьский район». В соответствии с письмом ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области (Октябрьский филиал) №14/188 от 11.07.2025, правообладатели указанных объектов капитального строительства не известны, правоустанавливающие документы не предоставлены. Согласно письма, отдела архитектуры и сопровождения проектов Администрации Октябрьского района от 11.07.2025 № 89.08/1330 в отношение вышеуказанных объектов разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию не выдавались. Вышеуказанные объекты недвижимости фактически находятся на территории муниципального образования - Каменоломненское городское поселение. В соответствии с п.п. 3 ч.1 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. В соответствии с пп.3 п.1 ст. 34 Устава муниципального образования «Каменоломненское городское поселение» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каменоломненского городского поселения осуществляет Администрация Каменоломненского городского поселения. В связи с отсутствием установленного собственника указанного имущества, а так же в целях обеспечения сохранности, надлежащего содержания и использования имущества, на основании обращения Администрации Каменоломненского городского поселения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области были поставлены на учат в качестве бесхозяйного имущества следующие объекты недвижимого имущества: внутриквартальная дорога с кадастровым номером 61:28:0120106:738 протяженностью 358,1м, расположенная по адресу: Ростовская область, р-н Октябрьский, р.п. Каменоломни, ул.им.Крупской, д.д.61, д.63, д.65, номер записи о принятии на учет 61:28:0120106:738-61/183/2025-1У, дата принятия на учет 28.07.2025г; внутриквартальная дорога с кадастровым номером 61:28:0120101:1143 протяженностью 338,6 м, расположенная по адресу: Ростовская область, <...>, номер записи о принятии на учет 61:28:0120101:1143-61/138/2025-1У, дата принятия на учет 25.07.2025г; внутриквартальная дорога с кадастровым номером 61:28:0120118:729 протяженностью 289,1 м, расположенная по адресу: Ростовская область, <...>, номер записи о принятии на учет 61:28:0120118:729-61/183/2025-1У, дата принятия на учет 28.07.2025г. В соответствии с представленными суду документами, недвижимое имущество простояли на учете в установленном законом порядке больше года, заявлений о правопритязаниях на указанный объект недвижимости от иных лиц не поступило, права собственности ни за кем не зарегистрированы.

На основании изложенного, заявитель просит суд: признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Каменоломненское городское поселение» на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества: внутриквартальную дорогу с кадастровым номером 61:28:0120106:738 протяженностью 358,1 м, расположенную по адресу: Ростовская область, <...>, д.65; внутриквартальную дорогу с кадастровым номером 61:28:0120101:1143 протяженностью 338,6 м, расположенную по адресу: Ростовская область, <...>; внутриквартальную дорогу с кадастровым номером 61:28:0120118:729 протяженностью 289,1м, расположенную по адресу: Ростовская область, <...>.

Представитель заявителя Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому информация о юридических лицах, имеющих государственное имущество Ростовской области, объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственное Ростовской области, имеющихся у юридических лиц, объектах движимого имуществ находящихся в государственной собственности Ростовской области, имеющихся у юридических лиц, учитывается в реестре государственного имущества Ростовской области на основании документов представленных в установленном порядке юридическими лицами, имеющим государственное имущество Ростовской области. В базе данных реестра государственного имущества Ростовской области по состоянию 24.11.2025 не числится недвижимое имущество: внутриквартальная дорога с кадастровым номером 61:28:0120106:738 протяженностью 358,1м, расположенная по адресу: Ростовская область, <...>, д.65; внутриквартальная дорога с кадастровым номером 61:28:0120101:1143 протяженностью 338,6м, расположенная по адресу: Ростовская область, <...>; внутриквартальная дорога с кадастровым номером 61:28:0120118:729 протяженностью 289,1м, расположенная по адресу: Ростовская область, <...>. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц: Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района Ростовской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений на заявление не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое бесхозяйное имущество, в силу части 2 статьи 293 ГПК РФ, является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника или он неизвестен, со времени постановки недвижимого имущества на учет в установленном порядке прошел год, а в случае, если объект недвижимости является линейным объектом – три месяца.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14, ч. 3, 4 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.102003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются опросами местного значения муниципальных районов. В частности: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанная норма дублирует положения ст. 13 Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Так же согласно ч. 10 ст. 6 указанного закона: К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за " исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на территории муниципального образования - Каменоломненское городское поселение находятся объекты: внутриквартальная дорога с кадастровым номером 61:28:0120106:738 протяженностью 358,1м, расположенная по адресу: Ростовская область, <...>, д.65; внутриквартальная дорога с кадастровым номером 61:28:0120101:1143 протяженностью 338,6м, расположенная по адресу: Ростовская область, <...>; внутриквартальная дорога с кадастровым номером 61:28:0120118:729 протяженностью 289,1м, расположенная по адресу: Ростовская область, <...>.

Согласно выписок из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости вышеуказанные объекты были приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости и находились на учете органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, более трех месяцев. Правообладателем указанных объектов является Администрация Каменоломненского городского поселения.

В соответствии с ответом Октябрьского филиала ГБУ РО «Центр содействия развития имущественно-земельных отношений Ростовской области» № 14/188 от 11.07.2025г, в архиве ГБУ РО «Центр содействия развития имущественно-земельных отношений Ростовской области» отсутствует какая-либо информация о правообладателе вышеуказанных объектах недвижимости.

Из ответа Территориального управления Росимущества в Ростовской области от 10.07.2025г №61-СЦ-08/9604 следует, что в реестре федерального имущества отсутствует информация о спорных объектах недвижимого имущества.

Согласно ответа Министерства имущественных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 10.07.2025 №19.5.5/3836, в реестре государственного имущества Ростовской области по состоянию на 10.07.2025 не числиться указанные объекты.

Согласно ответа отдела архитектуры и сопровождения проектов Администрации Октябрьского района от 11.07.2025 № 89.08/1330 в отношение вышеуказанных объектов разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию не выдавались.

Притязания иных лиц на объекты недвижимости отсутствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что объекты недвижимости – внутриквартальная дорога с кадастровым номером 61:28:0120106:738 протяженностью 358,1 м, расположенная по адресу: Ростовская область, <...>, д.65; внутриквартальная дорога с кадастровым номером 61:28:0120101:1143 протяженностью 338,6 м, расположенная по адресу: Ростовская область, <...>; внутриквартальная дорога с кадастровым номером 61:28:0120118:729 протяженностью 289,1 м, расположенная по адресу: Ростовская область, <...>, приняты уполномоченным органом на учет, как бесхозяйное имущество, в установленном порядке, со дня постановки на учет до момента предъявления заявления в суд прошло более трех месяцев, законного владельца указанных объектов не выявлено, другие физические и юридические лица прав на указанные объекты недвижимого имущества не заявляли, в связи с чем, суд находит заявленное Администрацией Октябрьского района Ростовской области требование о признании права муниципальной собственности на указанные объекты, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Каменоломненское городское поселение» бесхозяйный объект недвижимого имущества: внутриквартальную дорогу с кадастровым номером 61:28:0120106:738 протяженностью 358,1 м, расположенную по адресу: Ростовская область, <...>, д.65.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Каменоломненское городское поселение» бесхозяйный объект недвижимого имущества: внутриквартальную дорогу с кадастровым номером 61:28:0120101:1143 протяженностью 338,6 м, расположенную по адресу: Ростовская область, <...>.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Каменоломненское городское поселение» бесхозяйный объект недвижимого имущества: внутриквартальную дорогу с кадастровым номером 61:28:0120118:729 протяженностью 289,1м, расположенную по адресу: Ростовская область, <...>.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 26.12.2025г..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 19.01.2026 года.

Судья подпись Е.А. Мамонова