Решение № 2-233/2021 2-233/2021~М-21/2021 М-21/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-233/2021

Дело № 2-233/2021г.

УИД № 43RS0010-01-2020-002195-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г.Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Рупасовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «МРСК Центра и Приволжья», АО «Энергосбыт плюс» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным и отмене выставленной задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд иском к ПАО «МРСК Центра и Приволжья», АО «Энергосбыт плюс», в котором просила признать акт о неучтенном потреблении электрической энергии при выявлении фактов безучётного потребления № БУ50/71/0918-314 от 14.09.2018г. недействительным и отменить выставленную на основании указанного акта задолженность за электрическую энергию в сумме 8 299 руб. 22коп.

В обосновании иска указала, что 14.09.2018г. сотрудниками ПАО «МРСК Центра и Приволжья» была проведена плановая проверка прибора учета в ее доме, расположенном по адресу: <адрес> По окончании проверки был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии при выявлении фактов безучётного потребления № БУ50/71/0918-314 от 14.09.2018г., который в последующем был передан в АО «Энергосбыт плюс».

03.10.2018г. в отношении нее (истца) был составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ за самовольное (безучетное) подключение к электрическим сетям помимо прибора учета в период с 14.06.2018г. по 19.09.2018г. Постановлением мирового судьи судебного участка № Вятскополянского судебного района от 02.11.2018г. производство по делу было прекращено. При этом мировой судья указал, что факт самовольного подключения ФИО2 внутренней электропроводки помимо прибора учета не нашел подтверждения.

Несмотря на это, 01.06.2019г. ей на телефон пришло смс-сообщение о наличии долга за электроэнергию в размере 8 299 руб. 22коп.

30.01.2020г. мировым судьей судебного участка №9 Вятскополянского судебного района Кировской области был выдан судебный приказ о взыскании с нее в пользу АО «Энергосбыт плюс» задолженности за электроэнергию в размере 8 099 руб. 22коп. Определением мирового судьи от 05.08.2020г. по ее заявлению судебный приказ отменен.

До настоящего времени в квитанциях на оплату электроэнергии указан долг в размере 8 299руб. 22коп. При обращении в АО «Энергосбыт плюс» ей объяснили, что указанный долг рассчитан на основании акта о неучтенном потреблении энергии от 14.09.2018г.

Считает, что поскольку ее вина в суде при рассмотрении протокола об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ не была доказана, то к ней не может быть применен расчет безучетного потребления электроэнергии по акту о неучтенном потреблении энергии от 14.09.2018г.

В судебном заседании ФИО2 и ее представитель ФИО3 иск поддержали. Дополнительно пояснили, что дом по адресу: <адрес>, был куплен ими в 2016г. под дачу. Дом 1996 года постройки и при продаже был с электропроводкой. Они в доме электричество не проводили, пломбы не срывали. При покупке дома задолженности за электроэнергию у продавцов не было, и никаких претензий у ответчиков к бывшим собственникам дома не было. Она с мужем электропроводку не переделывала. Платила за электроэнергию всегда регулярно. При проведении проверки 14.09.2018г. сами электрики долго думали правильно подключена внутренняя электропроводка или неправильно. Потом решили, что неправильно и составили акт. Однако, в мировом суде при рассмотрении протокола об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ было не доказано, что она (ФИО4) самовольно, помимо прибора учета подключилась к электрическими сетям. Следовательно, акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 14.09.2018г. является недействительным. Иск просили удовлетворить, признать акт о неучтенном потреблении электрической энергии при выявлении фактов безучётного потребления № БУ50/71/0918-314 от 14.09.2018г. недействительным и отменить выставленную на основании указанного акта задолженность за электрическую энергию в сумме 8 299 руб. 22коп.

Представитель ответчика - ПАО «МРСК Центра и Приволжья» ФИО5, участвующий в судебном заседании посредством ВКС, с иском не согласен. Суду пояснил, что требования о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии при выявлении фактов безучётного потребления № БУ50/71/0918-314 от 14.09.2018г. незаконным не имеют правового основания в действующем законодательстве. Акт составлен представителем ПАО «МРСК Центра и Приволжья», которая является корпоративной коммерческой организацией и не относится к органам государственной власти и органам местного самоуправления. Правовой статус данного вида юридических лиц не предполагает издание как нормативных, так и ненормативных актов, имеющих обязательную силу для граждан и организаций. Оспариваемым актом только зафиксирован факт неправомерного поведения стороны по договору энергоснабжения. Акт является одним из доказательств факта ненадлежащего исполнения обязанностей потребителя, в связи с чем отсутствует возможность его самостоятельного оспаривания. В соответствии со ст. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442, сетевые организации (которой является ПАО «МРСК Центра и Приволжья») проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. На основании распоряжения № 1281 от 14.09.2018г. Вятскополянского района электрических сетей филиала «Кировэнерго» В. и Свидетель №1 поручено провести рейд по проверке приборов учета на предмет выявления безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии у абонентов, подключенных к ВЛ-0,4кВ от КТП-306,309 от ВЛ 10кВ ФЗ ПС ПС 110кВ Восточная, в том числе по адресу: <адрес> принадлежащего ФИО2 Проверка счетчика выполнялась в присутствии ФИО2 и ее мужа ФИО3 При проверке счетчика у ФИО2 обнаружено несанкционированное подключение оборудования в обход прибора учета, о чем был составлен акт, который был подписан ФИО3 Акт составлен в соответствии с требованиями Основных положений № 442 и содержит все необходимые данные. Таким образом оспариваемый акт соответствует нормам действующего законодательства. Обязанность по обеспечению, эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. Потребление электрической энергии с нарушением учета потребляемой электроэнергии, путем несанкционированного подключения оборудования в обход прибора учета является безучетным потреблением электроэнергии. Расчет объема безучетного потребления электроэнергии определен в соответствии с п.62 Правил №354 по формуле: 101 кВт/ч (норматив потребления на 1 человека) х 1 (проживающих лиц) х 3 (месяца) х 10 (повышающий коэффициент) = 3030 кВт/ч. Вынесенное мировым судьей постановление о прекращении производства по делу в отношении ФИО2 по ст.7.19 КоАП РФ не может свидетельствовать о незаконности оспариваемого акта, поскольку данным решением лишь прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении истца ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Представитель ответчика - АО «Энергосбыт плюс» ФИО6 в судебное заседание не явилась. В возражения на иск просила рассмотреть дело по иску ФИО2 без участия представителя АО «Энергосбыт плюс». Указала, что АО «Энергосбыт плюс» является поставщиком электрической энергии по адресу: <адрес>. Лицевой счет № зарегистрирован на имя ФИО2 Письменный договор не заключался. Но поскольку ФИО2 оплачивает электроэнергию по указанному адресу, между сторонами сложились фактические договорные отношения. По состоянию на 08.02.2021г. у ФИО2 имеется задолженность в размере 8300руб. 77коп. Акт № о неучтенном потреблении электрической энергии от 14.09.2018г. составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, является законным и обоснованным. Оснований для непринятия акта у гарантирующего поставщика не имелось. Действия АО «Энергосбыт плюс» по начислению платы за электроэнергию в июле 2019г. путем включения выявленного сетевой организацией объема безучетного потребления электроэнергии законны и обоснованы. Именно ФИО2, как собственник жилого дома, несет бремя содержания принадлежащего ей имущества, включая прибор учета. В иске просила отказать. (л.д.104-107).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. (ч.1)

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. (ч.2).

Пунктом 4 ст.37 ФЗ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003г. № 35-ФЗ предусмотрено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков.

В соответствии с п.28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № (далее Основные положения) по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно п.2 Основных положений под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении пломб, знаков визуального контроля, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно п.84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Согласно п.170 Основных положений проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

На основании п.177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который передается в адрес гарантирующего поставщика и лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п.178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.01.2021г. Право собственности зарегистрировано 26.08.2016г. (л.д.173-174).

14.09.2018г. представителями Вятскополянского района электрических сетей (РЭС) филиала «Кировэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» была проведена проверка приборов учета на предмет выявления фактов безучетного потребления электроэнергии у абонентов, подключенных к ВЛ – 0,4 кВ от КТП – 306,309, что подтверждается данными оперативного журнала, распоряжением № от 14.09.2018г. (л.д.86-89).

К данным высоковольтным линиям подключен и дом истца ФИО2, расположенный по адресу: <адрес>, что отражено в акте о неучтенном потреблении электроэнергии.

По результатам проверки было выявлено безучетное потребление электроэнергии ФИО2, в связи с чем проверяющими был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии при выявлении фактов безучётного потребления № БУ50/71/0918-314 от 14.09.2018г. (л.д.81).

В ходе проверки проводилась фотосъемка прибора учета, где сфотографирован прибор учета и соединение с ним внутренней электропроводки в обход прибора учета.(л.д.195-197)

Объем безучетного потребления электрической энергии составил 3030 кВт/ч. Расчет объема указан в этом же акте.

Акт составлен в присутствии ФИО2 и ее мужа ФИО3, которые подтвердили данный факт в судебном заседании. Копия акта вручена ФИО3, что подтверждается его подписью.

Оспариваемый акт содержит указание на место обнаружения и способ безучетного потребления электроэнергии, а также содержит указание на период безучетного потребоения электроэнергии, данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электроэнергии, акт составлен в момент обнаружения по результататм проверки, что соответствует п.178 Основных положений.

В судебном заседании свидетель ФИО7 пояснил, что 14.09.2018г. он проводил проверку прибора учета в доме ФИО2 в <адрес>. Было выявлено незаконное подключение внутренней электропроводки в обход прибора учета, о чем был составлен акт. О выявленном нарушении он сразу поставил в известность собственников дома - М-вых. Нарушения были зафиксированы на фотографиях.

Поскольку составленный сотрудниками ПАО «МРСК Центра и Приволжья» акт о неучтенном потреблении электрической энергии при выявлении фактов безучётного потребления № БУ50/71/0918-314 от 14.09.2018г. соответствует требованиям о его содержании, указанных в п.178 Основных положений, составлен в присутствии собственника жилого помещения, подписан потребителем (членом семьи собственника жилого помещения), правовых оснований для признания его незаконным не имеется.

В обосновании своих требований ФИО2 ссылается на то, что она не проводила электропроводку в доме, вина ее в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ не доказана.

Постановлением мирового судьи судебного участка №9 Вятскополянского судебного района Кировской области от 02.11.2018г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, обвиняемой в совершении правонарушения по ст.7.19 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Как указал мировой судья, доказательств, подтверждающих причастность ФИО2 к самовольному подключению 14.09.2018г. к электросетям помимо прибора учета, суду не представлено. (л.д.11-13).

Вместе с тем, прекращение производства по делу об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО2 правового значения для настоящего дела не имеет, поскольку законодатель не связывает наличие безучетного потребления электроэнергии с какими-либо действиями конкретного лица, такими как доказанность факта, кем конкретно была смонтирована электропроводка помимо приборов учета.

Обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета и правильного подключения к нему в силу ст.210, ч.1 ст.544 ГК РФ, а также Основных положений возложена на собственника (потребителя).

Факт безучетного потребления электроэнергии 14.09.2018г. в доме истца по адресу: <адрес> установлен. Данный факт истцом не оспаривается. Расчет безучетного потребления электроэнергии также истцом не оспаривается.

Оснований для освобождения истца от задолженности за электроэнергию, рассчитанную на основании акта от 14.09.2018г., не имеется.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к ПАО «МРСК Центра и Приволжья», АО «Энергосбыт плюс» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным и отмене выставленной задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья- Л.И.Колесникова.

СПРАВКА:

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2021 года.

Судья- Л.И.Колесникова.

Решение30.03.2021