Решение № 2А-572/2024 2А-572/2024~М-535/2024 М-535/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2А-572/2024

Дело №2а-572/2024 года

УИД 07RS0004-01-2024-000892-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чегем 24 апреля 2024 года

Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего судьи - Кумыковой Ж.Б.,

при секретаре судебного заседания – Шереужевой Л.Ж.,

с участием помощника прокурора Чегемского района КБР – Жерукова А.Б.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, а также диплома о высшем юридическом образовании, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Чегемскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

Врио начальника ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении последнего дополнительных административных ограничений. Административный иск мотивирован тем, что

Решением Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на выезд за пределы <адрес> без разрешения надзирающего органа. ДД.ММ.ГГГГ Кишев Д.Н. поставлен под административный надзор в ОМВД России по Чегемскому району с заведением дела административного надзора.

При этом, Кишев Д.Н., находясь под административным надзором в ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по статье <данные изъяты>, в связи с чем, просил дополнить имеющиеся административные ограничения в отношении ФИО2 следующими, а именно: обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц, запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Чегемскому району ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их по мотивам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Кишев Д.Н. в судебном заседании административный иск не признал. Пояснил, что факт привлечения его к административной ответственности в связи с нарушением установленных административных ограничений является необоснованным. Основанием для вынесения постановления послужило то обстоятельство, что в <адрес><адрес>, он был остановлен сотрудником ГИБДД, которым был составлен протокол в отношении него по части <данные изъяты> Впоследствии в отношении ФИО2 было вынесено постановление, которым последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 <данные изъяты>. при этом пояснил, что по пути следования в <адрес>, имеется участок местности относящийся к <адрес>, вместе с тем, не проезжая данный участок местности попасть в <адрес> невозможно, соответственно выразил мнение о том, что данное постановление было вынесено без учета всех обстоятельств дела. Просил административный иск оставить без удовлетворения.

Прокурор Жеруков А.Б. дал заключение об обоснованности заявленных требований, просил суд удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту- Постановление Пленума №15) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 20 Постановление Пленума № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Как следует из материалов административного дела, решением Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на выезд за пределы КБР без разрешения надзирающего органа.

ДД.ММ.ГГГГ Кишев Д.Н. поставлен под административный надзор в ОМВД России по Чегемскому району с заведением дела административного надзора.

Как следует из материалов представленных суду, Кишев Д.Н. в период административного надзора совершил два административных правонарушения, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом) и частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ (невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением мирового судьи судебного участка № Чегемского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время Кишев Д.Н. проживает по адресу: <адрес>. Характеризуется участковым уполномоченным полиции УУП Отдела МВД России по Чегемскому району <данные изъяты>

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично, с дополнением ранее установленного административного ограничений в виде обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц для регистрации. Указанная мера административного надзора обусловлена интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

р е ш и л :

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Чегемскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В части требования о возложении дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР в апелляционном порядке через Чегемский районный суд КБР в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2024 года.

Председательствующий - /подпись/

Копия верна:

Судья - Ж.Б. Кумыкова