Решение № 2А-136/2025 2А-136/2025~М-119/2025 М-119/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2А-136/2025

№ 2а-136/2025

УИД: 45RS0013-01-2025-000165-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Мокроусово 15 августа 2025 года

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Хреновой Н.А.,

при секретаре Чумаковой К.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

начальника Мокроусовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к УФССП России по Курганской области, Мокроусовскому РО СП УФССП России по Курганской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Мокроусовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО4, начальнику отделения - старшему судебному приставу Мокроусовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО5 о признании незаконными действий по перечислению денежных средств Управлению Федеральной налоговой службы по Курганской области без детализации назначения платежа, об отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Мокроусовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к УФССП России по Курганской области, Мокроусовскому РО СП УФССП России по Курганской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Мокроусовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО4 о признании незаконным действий по перечислению денежных средств Управлению Федеральной налоговой службы по Курганской области без детализации назначения платежа и об окончании исполнительного производства. В обосновании требований указано, что начальником отделения – старшим судебным приставом Мокроусовского РО СП ФИО11. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании поступившего исполнительного листа №№ от 10.01.2023, выданного Мокроусовским районным судом Курганской области по делу №2а-224/2022, вступившему в законную силу 26.12.2022, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени в размере 99 346,10 руб. с физического лица ФИО3 в пользу взыскателя Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес должника не направлялось. О существовании постановления стало известно 07.04.2025 года. КХ «Успех» платежным поручением №№ от 10.04.2025 г. произвел перечисление денежных средств за ФИО3 по исполнительному производству №№ от 03.04.2025 г. по судебному решению №2а-224/2022 от 26.12.2022 г. по исполнительному листу №№ от 10.01.2023 г. Таким образом, постановление от 03.04.2025 о возбуждении исполнительного производства исполнено своевременно, и основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют. 28.04.2025 начальником отделения – старшим судебным приставом Мокроусовского РО СП ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №№, возвращении исполнительного листа №№ от 10.01.2023, выданного Мокроусовским районным судом Курганской области. Пунктом 3 данного постановления неосновной долг выделен в отдельное производство. С постановлением от 28.04.2025 начальника отделения- старшего судебного пристава Мокроусовского РО СП ФИО4 об окончании исполнительного производства №№ в части выделения неосновного долга в отдельное производство не согласен в связи с тем, что требования исполнены своевременно, в течение 5 дней с момента получения постановления от 03.04.2025. При ознакомлении с материалами дела в ходе судебного заседания 25.07.2025 выяснилось, что Мокроусовским районным отделением судебных приставов 28.04.2025 и 11.05.2025 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в размере 6954,22 руб. Данные постановления в адрес ФИО3 не направлялись. С постановлениями он не согласен.

Денежные средства судебным приставом перечислены взыскателю Управлению Федеральной налоговой службы по Курганской области без детализации в назначении платежа, что существенно нарушает права и законные интересы ФИО3 Согласно справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа налогоплательщика, плательщика сборов, плательщика страховых взносов или налогового агента №№ от 21.04.2025 г. поступившие денежные средства 18.04.2025 г. списаны на налог на имущество физических лиц, в границах населенных пунктов на общую сумму 10286,53 (97854,82+344,08+2087,63-10286,53) руб., по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за периоды, истекшие до 01.01.2011 г. на общую сумму 597,90 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование истекшие до 01.01.2023 г. на общую сумму 298,95 руб., земельный налог в границах городских округов - 298,95 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения - 488,46 руб., транспортный налог доначисление по решению налогового органа, восстановленные сроки на общую сумму 75055,61 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - 1919,35 руб., земельный налог в границах городских округов - 10490,35 руб. По распределенным налоговым органом денежным суммам уже выносились решения судов, которые ФИО3 исполнены в полном объеме. Повторное взыскание не допустимо. Начальником отделения - старшим судебным приставом Мокроусовского районного отделения судебных приставов от 28.04.2025 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №№ и неосновной долг выделен в отдельное производство. Без указания какой неосновной долг и что выделено в отдельное производство.

С учетом уточненных требований, административный истец просит признать незаконным действие начальника отделения – старшего судебного пристава Мокроусовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО4, выразившееся в перечислении денежных средств Управлению Федеральной налоговой службы по Курганской области, поступивших по платежному поручению №№ от 10.04.2025 без детализации назначения платежа и об окончании исполнительного производства в части неосновного долга путем выделения в отдельное исполнительное производство. Мокроусовскому отделению судебных приставов по Курганской области детализировать назначение платежа с указанием в назначении платежа на исполнение решения Мокроусовского районного суда по делу №2а-224/2022 от 26.12.2022, исполнительного листа №№ от 10.01.2023, исполнительного производства №№ от 03.04.2025. Постановление Мокроусовского районного отделения судебных приставов по Курганской области от 11.04.2025 и от 28.04.2025 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера отменить (л.д.3,4,125-127).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что задолженность по исполнительному листу №№ от 10.01.2023, выданному по решению Мокроусовского районного суда по делу №2а-224/2022 от 26.12.2022 в размере 99346,1 руб. погашена ФИО3 10.04.2025, то есть в срок, установленный для добровольного исполнения, так как о возбуждении исполнительного производства должник узнал 07.04.2025. Однако, судебным приставом 11.04.2025 и 28.04.2025 возбуждены исполнительные производства о взыскании исполнительского сбора в размере 6954,22 руб., которые ФИО3 не направлялись. Кроме того, при перечислении судебным приставом денежных средств взыскателю, помимо номера исполнительного документа и номера исполнительного производства необходимо было указать номер и дату решения суда, на основании которого взыскана задолженность по налогам. В настоящее время судебному приставу следует направить в Федеральную налоговую службу письмо, с указанием вида, размера и периода налоговых платежей, взысканных решением суда.

Начальник Мокроусовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2 в судебном заседании административные требования ФИО3 не признала. Пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства №№ направлено ФИО3 посредством электронного документооборота 03.04.2025. Дата и время прочтения уведомления о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства – 03.04.2025 в 20:17:13 час. Оплата по исполнительному производству №№ в сумме 99346,10 руб. поступила от ФИО3 10.04.2025. Денежные средства, поступившие на депозитный счет Отделения, распределены и перечислены взыскателю в соответствии с требованиями ст.110, ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве». В сводной заявке на кассовый расход №№ от 17.04.2025 при перечислении денежных средств в сумме 99346,10 руб. Отделением службы судебных приставов в Управление Федерального казначейства по Курганской области в назначении платежа указан номер исполнительного документа и номер исполнительного производства, по которым произведено взыскание. В соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ, поступившие в счет исполнения обязанности денежные средства, налоговым органом учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со ст.45 НК РФ. Полагает, что требование истца о детализации назначения платежа является необоснованным и удовлетворению не подлежит. Так же пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в размере 6954,22 руб. от 28.04.2025 отменено постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Мокроусовского ОСП 27.06.2025, и вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства о 27.06.2025.

Представитель УФССП России по Курганской области, судебный пристав – исполнитель ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представили.

Врио начальника отделения - старший судебный пристав Варгашинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО4 в отзыве указала, что на исполнении судебного пристава- исполнителя Отделения ФИО4 находилось исполнительное производство №№ от 03.04.2025 в отношении ФИО3 о взыскании налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере 99 346.10 рублей, возбужденное на основании исполнительного документа № № от 10.01.2023, выданного Мокроусовским районным судом. Исполнительный документ полностью соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, которые установлены в ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229- ФЗ. Постановление о возбуждении направлено должнику посредством ЕПГУ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства 03.04.2025 надлежащим образом. 10.04.2025 денежные средства поступили в полном объеме. Платежное поручение от должника №№ от 10.04.2025 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №№ от 17.04.2025), № от 17.04.2025. Поскольку, указанная задолженность не была погашена должником в установленный 5- дневный срок в соответствии со ст.ст; 30, 112 ФЗ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" 11.04.2025 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 6 954,22 руб. В настоящее время задолженность погашена (за исключением суммы исполнительского сбора) и 28.04.2025 ИП окончено фактическим исполнением (погашением задолженности) на основании ч.1 п.1 ст.47 Закона, копия постановления об окончании ИП направлена должнику в ЕПГУ. 28.04.2025 возбуждено ИП №№ о взыскании задолженности по исполнительскому сбору в размере 6 954.22 руб. Просила жалобу ФИО3 о признании незаконными действий и.о. начальника Мокроусовского отделения судебных приставов ФИО4 по взысканию задолженности оставить без удовлетворения (л.д.79).

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без участия представителя. В отзыве указал, что УФНС России по Курганской области по существу заявленных требований не согласно с доводами, изложенными в заявлении. С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части, первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", предусматривающий введение института Единого налогового счета (далее - ЕНС). Принадлежность сумм, перечисленных в качестве единого налогового платежа или признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности (п. 8 ст. 45 Налогового кодекса РФ). При этом будет соблюдаться следующая последовательность отнесения сумм, перечисленных в качестве единого налогового платежа, к совокупной обязанности (п. 8 ст. 45 Налогового кодекса РФ п. п. 8 п. 9 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"): недоимка по НДФЛ (начиная с начислений с наиболее ранней датой образования); НДФЛ (с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом); недоимка по иным, налогам, сборам, страховым взносам (начиная с начислений с наиболее ранней датой образования); иные налоги, авансы, сборы, взносы (с момента возникновения обязанности по их уплате/перечислению); пени; проценты; штрафы. Таким образом, согласно действующему с 01.01.2023 нормативному регулированию, налогоплательщик исполняет обязанность по уплате налога посредством перечисления ЕНП, принадлежность которого определяется с соблюдением последовательности, императивно установленной пунктом 8 статьи 45 НК РФ, которая исключает произвольное определение налогоплательщиком назначения платежа. 18.04.2025 на ЕНС ФИО3 поступили денежные средства в сумме 99 346,10 рублей по исполнительному документу, выданному на основании решения Мокроусовского районного суда 2а-224/2022, которые были распределены в соответствии с п.8 ст.45 ПК РФ по хронологии образования задолженности. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением 28.04.2025. Таким образом, на момент поступления денежных средств в сумме 99346,10 рублей правовое регулирование вопроса о зачислении денежных средств, поступивших от ФССП, изменилось. Денежные средства с 01.01.2023 в силу закона, перечисляются в качестве единого налогового платежа без детализации назначения платежа, порядок распределения которого осуществляется в соответствии с п.8 ст.45 НК РФ. Структура, утвержденная Приказом Минфина России от 12.11.2013 N 107н (ред. от 30.12.2022) "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжении о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации", не предполагает заполнения таких реквизитов, как наименование налога, вид платежа, период, за который производится оплата, как это было до 01.01.2023. Код бюджетной классификации для всех налоговых платежей, один - единый налоговый платеж В пункте 4.6 Приложения N 2 к поименованному приказу указано, что в реквизитах "106" - "109" - значение ноль ("0"), если иное не предусмотрено настоящими Правилами. В случае указания в реквизитах «106" - "109" значений, отличных от значения ноль ("0"), налоговые органы самостоятельно определяют принадлежность к единому налоговому платежу, руководствуясь законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. При заполнении платежного поручения на уплату ЕНП не указывается вид конкретного налога (Приложение N 2 к Приказу Минфина России от 12.11.2013 N 107 н). При этом указание в назначении платежа конкретных реквизитов, предусмотренных Приказом Минфина России от 12.11.2013 г. № 107Н, не имеет правового значения при определении принадлежности единого налогового платежа в соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ. Исходя из этого, в силу закона у налогового органа отсутствуют нормативные основания и возможность для какой-либо, в том числе технической, корректировки поступивших денежных средств на единый налоговый счет, связанных с зачетом платежей в конкретный налоговый период. Справка о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа (форма по КНД 1120502), утвержденная приказом ФНС России от 30.11.2022 №ЕД-7-8/1129 не является документом, подтверждающим исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, соответственно не может являться доказательством уплаты либо зачетов платежей. Несогласие заявителя с порядком перечисления денежных средств одной суммой без детализации в назначении платежа, не является основанием для признания действии начальника отделения старшего судебного пристава Мокроусовского РОСП ФИО4, так как с ее стороны не допущено каких-либо нарушении при перечислении денежных средств в силу изменений закона с 01.01.2023. УФНС России по Курганской области просит отказать в удовлетворении заявления ФИО3 (л.д.84,85).

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 46 (часть 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве). Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона N 229-ФЗ).

Статья 4 данного Федерального закона предусматривает, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 12 и частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (части 1, 11 и 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

По правилам части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве требования исполнительного документа должны быть исполнены в двухмесячный срок, исчисляемый со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно статье 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1); меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что выбор исполнительных действий в рамках исполнительного производства находится в компетенции судебных приставов-исполнителей.

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 03.04.2025 на основании исполнительного листа №№ от 10.01.2023, выданного Мокроусовским районным судом Курганской области по делу №2а-224/2022 в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании налогов и сборов, включая пени в пользу взыскателя УФНС России по Курганской области в размере 99 346,1 руб. (л.д.7,8).

Постановление о возбуждении исполнительного производства №№ направлено должнику ФИО3 посредством системы электронного документооборота, и прочитано им 03.04.2025 в 20:17:13 (л.д.142).

Согласно инкассовому поручению №№ от 10.04.2025 КХ «Успех» перечислены денежные средства в сумме 99 346,10 руб. в УФК по Курганской области (Мокроусовский РО СП УФССП России по Курганской области л/с <***>), назначение платежа: оплата по исполнительному производству №№ от 03.04.2025 по судебному решению №2а-224/2022 от 26.12.2022 по исполнительному листу №№ от 10.01.23 за ФИО3 (л.д.10).

Согласно сводной заявки на кассовый расход №№ от 17.04.2025 денежные средства в сумме 99 346,10 руб. перечислены Мокроусовским РО СП УФССП по Курганской области в Отделение Тула Банка России УФК по Тульской области г.Тула, в разделе 1 назначение платежа указано: Единый налоговый платеж с ФИО3 И/ПР 26180/25/45048-ИП. В разделе 2 назначение платежа: ФИО3, <данные изъяты> (л.д.99).

В поручении о перечислении на счет указано наименование плательщика – УФК по Курганской области (Мокроусовский РО СП УФССП России по Курганской области л/с <***>), наименование получателя средств – Казначейство России (ФНС России), назначение платежа: ФИО3, <данные изъяты>. Код классификации доходов бюджета 18201061201010000510 (л.д.100,101).

11.04.2025 в рамках исполнительного производства №№ судебным приставом - исполнителем Мокроусовского РО СП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, в связи с тем, что исполнительный документ № от 10.01.2023, выданный Мокроусовским районным судом по делу №2а-224/2022 о взыскании налогов и сборов в размере 99 346,10 руб. должником ФИО3 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен (л.д.38).

28.04.2025 исполнительное производство №№ окончено, в связи с тем, что требования исполнительного производства исполнены частично. Взыскание денежных средств подтверждается платежным поручением от должника №№ от 10.04.2025 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №№ от 17.04.2025), № от 17.04.2025. Неосновной долг выделен в отдельное исполнительное производство (л.д.41).

28.04.2025 Федеральной службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство №№ в отношении ФИО3, по делу №26180/25/45048-ИП, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 6954,22 руб. (л.д.152).

27.06.2025 вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №№ и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 6954,22 руб. (л.д.150,151).

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в частности, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Применительно к возникшим правоотношениям приведенные законоположения обязывают судебного пристава-исполнителя проверить исполнение должником своего обязательства, указанного в исполнительном документе.

Приведенные предписания закона судебным приставом-исполнителем при окончании названного выше исполнительного производства №26180/25/45048-ИП от 03.04.2025 в связи с его фактическим исполнением выполнены.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 (ред. от 19.11.2024) "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).

Постановление о возбуждении исполнительного производства №№ получено ФИО3 03.04.2025 и исполнено в установленный пятидневный срок - 10.04.2025 (05.04.2025 и 06.04.2025 нерабочие дни).

Кроме того, 28.06.2025 Федеральной службой судебных приставов отказано в возбуждении исполнительного производства №№ от 28.04.2025 о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в размере 6954,22 руб., то есть до обращения административного истца с требованием об его отмене.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Между тем, совокупность названных условий для удовлетворения требований административного истца судом при рассмотрении административных исковых требований не установлена.

Доказательств обратного по делу не имеется, не представлено таковых и административным истцом.

Судом достоверно установлено, что задолженность по исполнительному производству должником погашена в установленный срок, требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, в возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора отказано, в связи с чем, оснований для отмены постановления об окончании исполнительного производства №№ от 28.04.2025 и постановления о возбуждении исполнительного производства №№, не имеется.

Какие либо иные требования для восстановления прав, ФИО3 не заявлялись.

При этом суд отмечает, что перечисление взысканных денежных средств взыскателю без указания номера и даты решения суда, согласно которому взысканы денежные средства, но с указанием номера и даты исполнительного документа и исполнительного производства, возбужденных на его основании, и последующий зачет взыскателем полученных денежных средств в счет погашения других кредитных обязательств должника, не связанных с предметом исполнения по исполнительному производству, не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава.

После возбуждения исполнительного производства и получения должником копии постановления об этом Закон обязывает должника погашать долги по исполнительному документу через депозит подразделения судебных приставов либо непосредственно взыскателю с предоставлением подтверждающих документов об оплате, о чем судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве", денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности.

Платежное поручение на перечисление денежных средств в счет исполнения обязанности по уплате налогов заполняется в соответствии с установленными правилами (п. 15 ст. 45 НК РФ; Приложение N 2 к Приказу Минфина России от 12.11.2013 N 107н).

В реквизите "ИНН" плательщика указывается ИНН лица, чья обязанность по уплате налогов исполняется. При перечислении суммы в качестве ЕНП за налогоплательщика иным лицом указывается ИНН налогоплательщика, за которого перечислен ЕНП (п. п. 1, 15 ст. 45 НК РФ; п. п. 3, 4.1 Приложения N 2 к Приказу Минфина России N 107н).

Поскольку имущественные налоги, уплачиваемые гражданами, включены в список налогов, входящих в ЕНП, в соответствующем поле платежного поручения необходимо указать КБК 18201061201010000510 (Приложение N 4 к Приказу Минфина России от 10.06.2024 N 85н; п. 4.4 Приложения N 2 к Приказу Минфина России N 107н; Приложение N 2 к Письму ФНС России от 30.12.2022 N 8-8-02/0048@).

В реквизитах, предназначенных для отражения информации в отношении получателя, указываются соответствующие данные Казначейства России (ФНС России) (п. 1 Письма ФНС России N ЕД-26-8/8@, Казначейства России N 07-04-05/05-12658 от 15.05.2023).

В реквизите "Назначение платежа" указывается дополнительная информация, необходимая для идентификации назначения платежа. При перечислении денежных средств в качестве ЕНП данное поле не требует заполнения. При заполнении платежного поручения на уплату ЕНП не указывается вид конкретного налога (п. 4.11 Приложения N 2 к Приказу Минфина России N 107н; Письмо ФНС России от 20.02.2025 N КЧ-4-8/1702@).

При перечислении денежных средств в сумме 99 346,10 руб. Мокроусовским РО СП УФССП по Курганской области в Отделение Тула Банка России УФК по Тульской области г.Тула, в разделе 1 назначение платежа указано: Единый налоговый платеж с ФИО3 <данные изъяты>. В разделе 2 назначение платежа: ФИО3, ИД № от 10.01.2023, ИП №, <данные изъяты>.

Таким образом, судебным приставом указана вся информация необходимая для идентификации назначения платежа, и основания для признания действий судебного пристава – исполнителя незаконными, отсуствуют.

Кроме того, согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 (ред. от 19.11.2024) "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Судом установлено, что административному истцу стало известно о принадлежности сумм перечисленных денежных средств 22.04.2025 из справки Управления ФНС по Курганской области (л.д.11-15), об окончании исполнительного производства №№ 28.04.2025. С административным иском ФИО3 обратился в суд 19.05.2025 (л.д.3). Ходатайство о восстановлении срока, истцом не заявлено.

Таким образом, административным истцом пропущен срок на подачу административных исковых требований об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства №№ от 28.04.2025 и признании незаконными действий по перечислению денежных средств Управлению Федеральной налоговой службы по Курганской области без детализации назначения платежа, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления об обжаловании действий судебного пристава сумма государственной пошлины для физических лиц составляет 3 000 руб.

Исковые требования ФИО3 оставлены без удовлетворения, при подаче иска государственная пошлина административным истцом не уплачена, следовательно с ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход муниципального бюджета Мокроусовского муниципального округа Курганской области.

Руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к УФССП России по Курганской области, Мокроусовскому РО СП УФССП России по Курганской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Мокроусовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО4, начальнику отделения - старшему судебному приставу Мокроусовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО5 о признании незаконными действий по перечислению денежных средств Управлению Федеральной налоговой службы по Курганской области без детализации назначения платежа, об отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства, отказать.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход муниципального бюджета Мокроусовского муниципального округа Курганской области в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мокроусовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Н.А. Хренова

С мотивированным решением суда участники могут ознакомиться 20 августа 2025 года в Мокроусовском районном суде Курганской области.