Постановление № 5-1327/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-1327/2020

Дело № 5-1327/2020

(УИД 73RS0004-01-2020-005925-42)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2020 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Климонтова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, работающего водителем маршрутного такси, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛА:

29 сентября 2020 года в 13.20 часов ФИО1 в нарушение подпункта 5.5.2 пункта 5.5 указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа Губернатора Ульяновской области № 146 от 24.09.2020), при оказании услуг по перевозке пассажиров по адресу: <...> Октября, д. 5а, находился в салоне маршрутного такси без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, о месте и времени судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника ПСС МБУ «Управление гражданской защиты города Ульяновска» ФИО не явился, о месте и времени судебного заседания извещался судом в надлежащей форме. Ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил.

На основании изложенного, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Так, в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу подпунктов «в», «г» пункта 4 указанных выше Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 1 указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», в связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 5.5.2 Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 (в редакции Указа Губернатора Ульяновской области № 146 от 24.09.2020) граждане в период с 31 марта 2020 года обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, а также при пользовании городским наземным автомобильным и электрическим транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования); перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

Вместе с тем, вышеуказанные требования законодательства при введении режима повышенной готовности на территории Ульяновской области ФИО1 нарушены, поскольку 29 сентября 2020 года в 13.20 часов ФИО1 в нарушение подпункта 5.5.2 пункта 5.5 указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа Губернатора Ульяновской области № 146 от 24.09.2020), при оказании услуг по перевозке пассажиров по адресу: <...> Октября, д. 5а, находился в салоне маршрутного такси без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В соответствии с пунктом 5.6 указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 (в редакции Указа Губернатора Ульяновской области № 146 от 24.09.2020) в случае несоблюдения требований подпункта 5.5 настоящего пункта лица несут административную ответственность в соответствии со статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно письменным материалам дела ФИО1 свою вину в инкриминируемом ему правонарушении и обстоятельства его совершения не оспаривал.

Вместе с тем, виновность ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № МБУ-1072/2020 от 29.09.2020 по существу правонарушения, с которым ФИО1 был ознакомлен, каких-либо замечаний и заявлений от него, при составлении протокола об административном правонарушении, не поступило;

- представленным фотоматериалом.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности ФИО1 соблюсти требования Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, и указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа Губернатора Ульяновской области № 146 от 24.09.2020), в ходе рассмотрения дела не установлено.

Нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, таким образом, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является доказательством по делу.

Оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, считаю установленным нарушение ФИО1 подпункта 5.5.2 пункта 5.5 указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа Губернатора Ульяновской области № 146 от 24.09.2020), в связи с чем, прихожу к выводу о наличии вины ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в силу статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает признание лицом, совершившим административное правонарушение, своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, для достижения целей административного наказания, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, полагая, что данный вид наказания соразмерен обстоятельствам дела и данным о личности правонарушителя, при этом оснований для назначения более строгого наказания в виде административного штрафа не нахожу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Климонтова