Постановление № 5-74/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 5-74/2017

Постановление

по делу об административном правонарушении

18 августа 2017 года город Улан-Удэ

Судья Улан-Удэнского гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре Цыбиковой Ю.Э., в помещении военного суда, расположенном по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего по контракту войсковой части 00000 <данные изъяты>

ФИО2, <данные изъяты>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 22 июня 2017 года ФИО2, своевременно не уплативший назначенный ему постановлением от 13 марта 2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), штраф в размере 500 рублей, совершил таким образом административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного рассмотрения дела, на рассмотрение дела об административном правонарушении не прибыл, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, однако ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса дело рассмотрено в отсутствие данного лица.

В представленном в суд заявлении от 16 августа 2017 года ФИО2 указал на непризнание вины в совершении правонарушения, пояснив, что не получал копию постановления по делу об административном правонарушении от 13 марта 2017 года, на основании которого ему был назначен штраф в размере 500 рублей, в связи с чем он не имел возможности своевременно его уплатить.

Вместе с тем, виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, выразившегося в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, подтверждается следующими доказательствами.

Из постановления от 13 марта 2017 года №, оформленного в соответствии с частью 7 статьи 29.10 Кодекса, следует, что ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса, было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно копии паспорта ФИО2 он зарегистрирован по адресу: город Улан-Удэ, улица <данные изъяты>, войсковая часть. При этом конкретного номера воинской части в регистрационных данных не указано.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи регулируются Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года №234 (далее – Правила оказания услуг), которые устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей.

Выполнение требований указанных Правил оказания услуг свидетельствует о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

В соответствии с пунктом 21 приведенных Правил оказания услуг на почтовых отправлениях отправителем указываются точные адреса отправителя и адресата.

Пунктами 32 и 33 Правил оказания услуг предусмотрено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

Как следует из материалов дела, постановление от 13 марта 2017 года №, оформленное в соответствии с частью 7 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было направлено ФИО2 посредством почтовой связи по адресу, указанному ФИО2 в регистрационных документах транспортного средства: город Улан-Удэ, улица <данные изъяты>, войсковая часть 11111, заказным письмом и имеет почтовый идентификатор №.

Из отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором №, предоставленного официальным интернет-сайтом ФГУП «Почта России» следует, что заказное письмо с копией постановления от 13 марта 2017 года № получено адресатом 17 марта 2017 года.

Согласно сообщению заместителя директора Управления федеральной почтовой связи по Республике Бурятия от 1 августа 2017 года № и приложенному нему извещению № заказное письмо с почтовым идентификатором №, адресованное ФИО2 в войсковую часть 11111, получено Д.Т.А. по доверенности.

Допрошенные при рассмотрении дела об административном правонарушении свидетели Д.Т.А., <данные изъяты> войсковой части 11111, и <данные изъяты> указанной воинской части <данные изъяты> Б.А.С., каждый в отдельности, показали, что по улице <данные изъяты> города Улан-Удэ дислоцируется одно воинское соединение – войсковая часть 11111. При этом Д.Т.А. уполномочена командиром данной воинской части получать в отделении почтовой связи корреспонденцию, адресованную в часть. Получив 17 марта 2017 года в отделении почтовой связи адресованные в воинскую часть конверты на имя ФИО2, Д.Т.А. передала их в архив части, поскольку ФИО2 не числился в списках личного состава части. Конверты на имя ФИО2 в отделение почтовой связи не возвращались, поскольку в почтовом отделении полученная корреспонденция обратно не принимается.

Из сообщения войсковой части 11111 от 7 августа 2017 года № следует, что ФИО2 военную службу в данной воинской части не проходит и в списках личного состава части не значился.

Кроме того, свидетели Д.Т.А. и Б.А.С. предъявили суду конверт, адресованный ФИО2 из Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений (ЦАФАП) МВД ГИБДД по Республике Бурятия с указанием адреса получателя: город Улан-Удэ, улица <данные изъяты>, войсковая часть 11111.

Изложенный в заявлении от 16 августа 2017 года довод ФИО2 о том, что он не имел возможности своевременно уплатить штраф, так как не получал копию постановления от 13 марта 2017 года №, является надуманным по следующим основаниям.

Из материалов дела и представленного конверта с отправлением в адрес ФИО2 следует, что по адресу его регистрации, указанному и в его паспорте, и в базе данных ГИБДД – в карточке учета транспортного средства, принадлежащего ФИО2, а также в постановлении по делу об административном правонарушении, своевременно направлялась корреспонденция с копией постановления о привлечении его к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса, однако данную корреспонденцию он не получил.

Как следует из указанного выше заявления ФИО2 от 16 августа 2017 года, фактически он проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств обязаны в установленном порядке изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, при возникновении обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Согласно пункту 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила регистрации), утвержденных приказом Министерства внутренних де Российской Федерации от 24 ноября 2008 года №1001 «О порядке регистрации транспортных средств» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Исходя из пункта 24.1 Правил регистрации, транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации.

В силу пункта 6 приведенных Правил регистрации, изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с Правилами.

В соответствии с пунктом 45.1 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 года №605 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» в свидетельство о регистрации транспортного средства, а также в реестр регистрации транспортных средств (приложение N 3 к Административному регламенту) вносятся регистрационные данные, к которым относятся сведения о транспортном средстве и его владельце, подлежащие обязательному учету.

Из приложения №3 к Административному регламенту следует, что обязательному учету в числе сведений о собственнике транспортного средства подлежит и адрес места жительства физического лица.

На основании приведенных норм, а также положений главы II о порядке регистрации транспортных средств указанных Правил регистрации, поскольку указание сведений о месте жительства или пребывания физического лица является обязательным при регистрации транспортного средства, уведомление Государственной инспекции об изменении данных регистрационных сведений является для собственников транспортных средств обязательным в течение 10 суток после возникновения соответствующих обстоятельств.

Вместе с тем материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО2 с момента регистрации транспортного средства, на котором было совершено административное правонарушение, в установленном указанными Правилами регистрации порядке, уведомлял ГИБДД об изменении своего места жительства.

Более того, в силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

По смыслу пункта 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, подтверждением места постоянного или преимущественного проживания гражданина является адрес его регистрации.

Как следует из отметки о регистрации в паспорте ФИО2 он зарегистрирован по адресу: город Улан-Удэ, улица <данные изъяты>, войсковая часть. Номера воинской части в регистрационных данных не указано. Из чего следует, что ФИО2 указал как адрес своей регистрации несуществующий адрес. Этот же несуществующий адрес также был внесен в учет базы данных ГИБДД при регистрации его автомашины в числе сведений о собственнике транспортного средства.

При таких обстоятельствах направление органами ГИБДД принятого постановления от 13 марта 2017 года по адресу места жительства ФИО2, город Улан-Удэ, улица <данные изъяты>, войсковая часть, указанному им при регистрации транспортного средства, является правомерным.

Что касается указания номера войсковой части 11111, то как следует из показаний свидетелей, на улице <данные изъяты> дислоцирована лишь одна воинская часть с номером 11111, поэтому направление в данную часть корреспонденции ФИО2 также правомерно.

При этом сам ФИО2 был обязан сообщить в органы ГИБДД об изменении своего места жительства, внеся соответствующие изменения в регистрационные данные принадлежащего ему автомобиля. Не изменив эти данные, ФИО2 сам поставил себя в условия, когда адресованная ему корреспонденция может быть им не получена.

Кроме того, ФИО2 имел возможность и мог получить информацию о неуплаченных им штрафах за нарушение Правил дорожного движения на официальном сайте ГИБДД в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общедоступном сервисе данного сайта, зная сведения о государственном регистрационном знаке, серии и номере свидетельства о регистрации транспортного средства.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, судья приходит к выводу, что копия постановления от 13 марта 2017 года в отношении ФИО2 была получена 17 марта 2017 года по адресу: город Улан-Удэ, улица <данные изъяты>, войсковая часть 11111, уполномоченным командиром данной воинской части получать в отделении почтовой связи корреспонденцию, адресованную в часть, лицом, то есть по месту регистрации ФИО2, которое им самим было указано при регистрации автомашины.

Кроме того, судья учитывает разъяснения, изложенные в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Из изложенного следует, что копия постановления получена адресатом 17 марта 2017 года и оно вступило в законную силу по окончании срока его обжалования - с 28 марта 2017 года.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Таким образом, ФИО2, привлеченный к административной ответственности, был обязан уплатить назначенный ему в качестве наказания штраф в период с 28 марта 2017 года по 26 мая 2017 года включительно.

Согласно выписке из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах ФИО2 уплатил назначенный ему постановлением от 13 марта 2017 года № штраф в размере 500 рублей 15 июня 2017 года.

Поскольку ФИО2 в установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок не уплатил назначенный ему административный штраф, он тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно справке войсковой части 00000 от 20 июля 2017 года №, выписке из приказа командующего войсками Восточного военного округа от 28 апреля 2016 года № и выписке из приказа командира войсковой части 22222 от 15 июня 2016 года № <данные изъяты> ФИО2 проходит военную службу в войсковой части 00000 с июня 2016 года.

В соответствии с частью 2 статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, военнослужащие за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несут административную ответственность на общих основаниях.

Как следует из положений части 2 статьи 3.9 и части 3 статьи 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренные санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса административные наказания в виде административного ареста и обязательных работ к военнослужащим не применяются, в связи с чем ФИО2 может быть назначено наказание только в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит перечислению ФИО2 не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на счет:

УФК по Республике Бурятия (МВД по Республике Бурятия)

Счет 40101810600000010002

ИНН <***>

КПП 032601001

ОКТМО 81701000

БИК 048142001

КБК 18811630020016000140 (штрафы ГИБДД)

в ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России

УИН 18810403172020015575, протокол №.

На постановление может быть подана жалоба судье, вынесшему постановление, либо непосредственно в Восточно-Сибирский окружной военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Улан-Удэнского

гарнизонного военного суда ФИО1