Решение № 2А-1014/2024 2А-1014/2024(2А-8977/2023;)~М-8388/2023 2А-8977/2023 М-8388/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-1014/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Щёлково Московской области

«18» января 2024 года

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Фомичева А.А., при секретаре судебного заседания Качала З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1014/2024 по административному иску ФИО1 ФИО13 к ЦСН СР Росгвардии о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в Щёлковский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к ЦСН СР Росгвардии о признании незаконным решения.

Требования мотивированы следующим.

На основании решения жилищной комиссии ЦСН CP МВД России от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), утвержденного распоряжением ЦСН CP МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №р, ФИО1 ФИО14 как проходивший службу в органах внутренних дел и имеющий стаж службы (выслуги лет) на момент принятия вышеуказанного решения более 10 лет, был принят на учет очередников ЦСН CP МВД России на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения со своей семьей в составе из 3-х человек, в том числе: ФИО2, его жена ФИО1 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

С учетом того, что жене ФИО3 принадлежит 1\2 доля в трехкомнатной квартире общей площадью 61,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, иных помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих на праве собственности ФИО2, жена ФИО3 и дочь ФИО2 не имеют, исходя из расчета социальной выплаты: 3 чел.*18,0 кв.м - 30,8 кв.м = 23,2 кв.м.

Решением жилищно-бытовой комиссии ЦСН CP Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), утвержденным распоряжением ЦСН CP Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №Р, постановлено: в связи с изменением жилищных условий внести изменения в учетное дело ФИО2 на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, для обеспечения ФИО2 с семьей из 3-х человек (он, жена - ФИО3, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) требуется социальная выплата из расчета: 3 чел.*18.0кв.м=54,0кв.м. При постановлении указанного решения жилищной комиссии ЦСН CP Росгвардии принято во внимание, что ФИО3 принадлежала 1\2 доля в праве собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 61,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, но по мировому соглашению, утвержденному Камышинским городским судом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 передала ФИО4 (бывшему мужу) принадлежащую ей долю 1\2 в счёт выплаты долга перед ФИО5, а иных помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих на праве собственности ни ФИО2 ни его жена не имеют.

Решением жилищной комиссии ЦСН CP Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), утвержденным распоряжением ЦСН CP Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №Р, с учетом того, что:

-ФИО2, его жена ФИО3 и дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., снялись с регистрационного учета в жилом помещении, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Камышинского городского суда <адрес> по гражданскому делу № по иску собственника указанного жилого помещения Озерной Т.А. (мать супруги) к ФИО2 и ФИО3 о признании их утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и признании факта регистрации в указанном жилом помещении не в качестве членов семьи собственника жилого помещения, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

-ФИО2 с семьей из 3-х человек на основании решения жилищно- бытовой комиссии ЦСН CP МВД России (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного распоряжением ЦСН CP МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № проживает в служебной квартире специализированного жилищного фонда по адресу: <адрес>А, <адрес>;

постановлено: для обеспечения ФИО2 с семьей из 3-х человек (он, жена - ФИО3, дочь — ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) требуется социальная выплата из расчета: 3 чел. *18.0кв.м=54,0кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в соответствии с вопросами, поставленными пунктами 6, 7 Плана контроля, учетное дело подполковника полиции ФИО1 ФИО17 (№), старшего инструктора отдела профессиональной служебной и физической подготовки ОМОН «ЗУБР» ЦСН CP Росгвардии, на предмет обоснованности нахождения ФИО2 на учете по предоставлению единовременной социальной выплаты, а также правомерности решения жилищной комиссии ЦСН CP Росгвардии, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного распоряжением ЦСН CP Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №Р, жилищная комиссии ЦСН CP Росгвардии постановила (п.2.4. Протокола №е от ДД.ММ.ГГГГ):

1. Подполковник полиции ФИО1 ФИО18 в связи с изменением места регистрации не утратил права на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

2. Отменить решение жилищной комиссии ЦСН CP Росгвардии, оформленное пунктом 2 протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденное распоряжением ЦСН CP Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №Р, в части определения общей площади жилого помещения положенной подполковнику полиции ФИО2 с семьей в составе 3-х человек

3. Руководствуясь пунктом 29 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, считать, что для обеспечения подполковника полиции ФИО2 с семьей в составе 3-х человек требуется единовременная социальная выплата из расчета: 54кв.м*30,8кв.м=23,2 кв.м.

Данное решение жилищной комиссии ЦСН С-Р Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Приказом ЦСН CP Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №.

В качестве основания для принятия вышеуказанного решения жилищной комиссии ЦСН CP Росгвардии (протокол №е от ДД.ММ.ГГГГ), утвержденного Приказом ЦСН CP Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №, явилось то обстоятельство, что на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ Камьшинского городского суда <адрес> года по гражданскому делу № по иску ФИО4 к ФИО3 (супруга) о взыскании денежных средств утверждено мировое соглашение, по условиям которого ФИО3 передает истцу ФИО4 принадлежащую ей 1\2 долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, в счет долга в размере 665 803,85 руб., гражданское дело прекращено. Определение вступило в законную силу.

В качестве правового обоснования для принятия вышеуказанного решения жилищной комиссии ЦСН CP Росгвардии, утвержденного приказом ЦСН CP Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №, указан абзац 3 пункта 29 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), в силу которого при определении общей площади жилого помещения учитываются совершенные после принятия на учет для получения единовременной выплаты действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера общей площади или отчуждению жилых помещений, принадлежащих на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи и занимаемых по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи.

Приняв во внимание, что в настоящее время подполковник полиции ФИО2 с семьей в составе 3-х человек (он, супруга ФИО1 ФИО19, дочь ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на основании решения ЖБК ЦСН CP МВД России (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №),

Проживают в квартире специализированного жилищного фонда, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и (или принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилое помещение) подполковник полиции ФИО2 и члены его семьи не имеют, с учетом положения пункта 29 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) общая площадь жилого помещения для расчета единовременной социальной выплаты для обеспечения подполковника полиции ФИО2 и членов его семьи изменена и определена, исходя из расчета: 54 кв.м - 30,8 кв.м = 23,2 кв.м, где:

54 кв.м - норматив общей площади жилого помещения на семью из 3-х человек;

30,8 кв.м - общая площадь жилых помещений, на которую в результате совершения после принятия на учет для получения единовременной выплаты действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями уменьшился размер общей площади жилых помещений, принадлежащих на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи и занимаемых по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи, или которая отчуждена сотрудником и (или) членами его семьи.

В результате жилищная комиссия ЦСН CP Росгвардии, принимая данное решение от ДД.ММ.ГГГГ, пришла к необоснованному выводу, что выполнение супругой ФИО3 условия утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Камышинским городским судом <адрес> мирового соглашения о передаче доли в праве (1\2) на квартиру ФИО4 в счет выплаты истребованного по суду долга, повлекло увеличение единовременной социальной помощи подполковнику полиции ФИО2 и членам его семьи.

О решении жилищной комиссии ЦСН CP Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №е), утвержденном приказом ЦСН CP Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №, Административный истец был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приказу ЦСН CP Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № л/с подполковник полиции ФИО1 ФИО21, старший инструктор отдела по профессиональной служебной и физической подготовке отряда мобильного назначения «Зубр» уволен ДД.ММ.ГГГГ по выслуге лет, с этой же даты расторгнут контракт. Выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 25 лет 09 месяцев 27 дней, в льготном исчислении — 37 лет 07 месяцев 19дней.

Административный истец считает решение жилищной комиссии ЦСН CP Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №е), утвержденное Приказом ЦСН CP Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отмены решения жилищной комиссии ЦСН CP Росгвардии, оформленного в пункте 2 протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного распоряжением ЦСН CP Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №Р, в части определения общей площади жилого помещения положенной подполковнику полиции ФИО2 с семьей в составе 3-х человек (п.2) и того, что для обеспечения подполковника полиции ФИО2 с семьей в составе 3-х человек требуется единовременная социальная выплата из расчета: 54кв.м*30,8кв.м=23,2 кв.м, незаконным, необоснованным и нарушающим права и интересы ФИО7 истца и членов его семьи.

Отменяя решение жилищно-бытовой комиссии ЦСН CP Росгвардни от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), утвержденное распоряжением ЦСН Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №Р, решением от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №е), утвержденным Приказом ЦСН CP Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №, жилищная комиссия ЦСН CP Росгвардии превысила свои полномочия, поскольку отмена ранее принятых решений, утвержденных вышестоящим органом, в компетенцию жилищной комиссии ЦСН CP Росгвардии не входит, право жилищной комиссии на отмену своих решений, утвержденных вышестоящим органом, не предусмотрено ни Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, ни Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Однако действия по заключению супругой сотрудника ФИО2 - ФИО3 мирового соглашения, утвержденного Определением Камышинского городского суда Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № не могут быть квалифицированы как намеренные действия, направленные на ухудшение жилищных условий сотрудника для целей приобретения им права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, ибо к данному способу разрешения спора по гражданскому делу ФИО3 вынуждена была прибегнуть в силу стечения обстоятельств, с достоверностью установленных судом и описанных в мотивировочной части вышеуказанного судебного акта. В частности Камьппинским городским судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в период брака, стороны заключили с ОАО КБ «Петрокоммерц» кредитный договор <***> на сумму 900 000,00 рублей на срок до ДД.ММ.ГГГГ под 12,8 процентов годовых для приобретения в общедолевую собственность квартиры. Брак между сторонами прекращен ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи. С ДД.ММ.ГГГГ года истец ФИО4 самостоятельно осуществлял платежи по кредитному договору, в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года им кредит погашен, обременение (ипотека) в силу закона сняты. Ответчик ФИО3 платежей по кредиту в указанный период не производила. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. истцом ФИО4 выплачена денежная сумма по кредиту в размере 1331607,70 рублей, в силу ст.39 СК РФ истец ФИО6 правомерно потребовал с ответчика ФИО3 половину указанной суммы в размере 665803,85рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 9859,00 руб. и расходы на услуги представителя в размере 15000,00 рублей.

При таких обстоятельствах вывод жилищной комиссии ЦСН CP Росгвардии, в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №е), утвержденном приказом ЦСН CP Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №, что выполнение супругой ФИО7 истца условия указанного мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче принадлежавшей по закону доли в праве общедолевой собственности на вышеуказанную квартиру ФИО4 в обмен на прощение возникшего долга, являются намеренными, совершенными с целью увеличения размера единовременной социальной помощи подполковнику полиции ФИО2 и членам его семьи, является необоснованным, и в силу отсутствия доказательств, прямо указывающим на умысел супруги ФИО1 на совершение действий, направленных на ухудшение жилищных условий ее супругу ФИО2, для целей увеличения размера единовременной социальной помощи. Очевидно, что ФИО3 не являлась инициатором спора по требованию бывшего супруга ФИО4 о взыскании с нее в половины выплаченных им по кредитному договору средств па приобретение вышеуказанной квартиры. С данным иском в суд обратился ФИО4, и т.к. ФИО3 указанными средствами не располагала, дохода не имела, в случае взыскания ей пришлось бы рассчитываться средствами из семейного бюджета в браке с ФИО2, спор был урегулирован путем заключения между сторонами мирового соглашения, по которому имеете выплаты истцу денежных средств я размере половины выплаченных им средств в погашение кредита на приобретение квартиры в общедолевую собственность, ФИО3 передала истцу принадлежащую ей долю в праве на приобретенную за счет средств банка квартиру, принимая во внимание, что эта квартира одновременно является местом жительства ее старшего сына от брака с ФИО4, после расторжения брака оставшегося с отцом. С учетом данного обстоятельства ФИО3 не имела никакой возможности, создав семью с ФИО2 и родив в новом браке ребенка, пользоваться данной квартирой, одновременно выплачивая ФИО4 требуемую по иску последнего денежную сумму, во избежание негативных последствий, прежде всего, для ребенка, рожденного в браке с бывшим мужем ФИО4.

По мнению ФИО7 истца, при принятии оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №е), утвержденного приказом ЦСН CP Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №, жилищной комиссией ЦСН CP Росгвардии не была соблюдена обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности).

Вместе с тем решение жилищной комиссии ЦСН CP Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №е), утвержденное Приказом ЦСН CP Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №, принято по истечении пяти лет со дня совершения действий члена семьи сотрудника по передаче доли в праве общедолевой собственности на квартиру в результате заключения мирового соглашения, утвержденного судебным органом, которые, по мнению жилищной комиссии, совершены намеренно для ухудшения жилищных условий поставленного на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты сотрудника с целью увеличения размера единовременной социальной помощи ему и его семье.

Административный истец просит суд: признать незаконным и отменить Решение жилищной комиссии ЦСН CP Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2.4 Протокола от ДД.ММ.ГГГГ №е), утвержденное Приказом ЦСН CP Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отмены решения жилищной комиссии ЦСН CP Росгвардии (пункт 2 протокола от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденного распоряжением ЦСН CP Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №Р, об определении общей площади жилого помещения положенной подполковнику полиции ФИО2 с семьей в составе 3-х человек; а также в части установления на основании пункта 29 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, что для обеспечения подполковника полиции ФИО2 с семьей в составе 3-х человек требуется единовременная социальная выплата из расчета: 54кв.м*30,8кв.м=23,2 кв.м.(п.2.4. Протокола №е от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании административный истец ФИО2 и его представитель ФИО8, а также заинтересованное лицо ФИО3 доводы иска поддержали.

Представитель административного ответчика Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Федеральной службы войск национальной гвардии РФ ФИО9 и представитель заинтересованного лица Центральный округ войск национальной гвардии РФ ФИО10 требования просили оставить без удовлетворения.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что согласно Приказу ЦСН CP Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № л/с подполковник полиции ФИО1 ФИО22, старший инструктор отдела по профессиональной служебной и физической подготовке отряда мобильного назначения «Зубр» уволен ДД.ММ.ГГГГ по выслуге лет; расторгнут контракт. Выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 25 лет 09 месяцев 27 дней, в льготном исчислении - 37 лет 07 месяцев 19дней.

На основании решения жилищной комиссии ЦСН CP МВД России от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), утвержденного распоряжением ЦСН CP МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №р, ФИО1 ФИО24 как проходивший службу в органах внутренних дел и имеющий необходимый стаж службы (выслуги лет) принят на учет очередников ЦСН CP МВД России на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения со своей семьей в составе из 3-х человек, в том числе: ФИО2, его жена ФИО1 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО1 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО3 принадлежала, на момент принятия вышеназванного решения, 1\2 доля в трехкомнатной квартире общей площадью 61,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, мкр.4, <адрес>, иных помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих на праве собственности ФИО2, ФИО3, ФИО2 не имели, исходя из расчета социальной выплаты: 3 чел.*18,0 кв.м - 30,8 кв.м = 23,2 кв.м.

Решением жилищно-бытовой комиссии ЦСН CP Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), утвержденным распоряжением ЦСН CP Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №Р, постановлено: в связи с изменением жилищных условий внести изменения в учетное дело ФИО2 на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, для обеспечения ФИО2 с семьей из 3-х человек (он, жена - ФИО3, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) требуется социальная выплата из расчета: 3 чел.*18.0кв.м=54,0кв.м.

Вместе с тем, на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ Камьшинского городского суда <адрес> года по гражданскому делу № по иску ФИО4 к ФИО3 (супруга) о взыскании денежных средств утверждено мировое соглашение, по условиям которого ФИО3 передает истцу ФИО4 принадлежащую ей 1\2 долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> в счет долга в размере 665 803,85 руб.,

ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в соответствии с вопросами, поставленными пунктами 6, 7 Плана контроля, учетное дело подполковника полиции ФИО1 ФИО26 (№), старшего инструктора отдела профессиональной служебной и физической подготовки ОМОН «ЗУБР» ЦСН CP Росгвардии, на предмет обоснованности нахождения ФИО2 на учете по предоставлению единовременной социальной выплаты, а также правомерности решения жилищной комиссии ЦСН CP Росгвардии, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного распоряжением ЦСН CP Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №Р, жилищная комиссии ЦСН CP Росгвардии постановила (п.2.4. Протокола №е от ДД.ММ.ГГГГ):

-Подполковник полиции ФИО1 ФИО27 в связи с изменением места регистрации не утратил права на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

-Отменить решение жилищной комиссии ЦСН CP Росгвардии, оформленное пунктом 2 протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденное распоряжением ЦСН CP Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №Р, в части определения общей площади жилого помещения положенной подполковнику полиции ФИО2 с семьей в составе 3-х человек

-Руководствуясь пунктом 29 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, считать, что для обеспечения подполковника полиции ФИО2 с семьей в составе 3-х человек требуется единовременная социальная выплата из расчета: 54кв.м*30,8кв.м=23,2 кв.м.

Согласно пунктам 28, 29 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» при расчете размера единовременной выплаты учитывается право на дополнительную площадь жилого помещения, предоставляемую в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. При наличии права на дополнительную площадь жилого помещения по нескольким основаниям размер дополнительной площади определяется по одному из оснований.

При определении общей площади жилого помещения учитываются:

жилые помещения, принадлежащие на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи;

жилые помещения, занимаемые по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи;

совершенные после принятия на учет для получения единовременной выплаты действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера общей площади или отчуждению жилых помещений, принадлежащих на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи и занимаемых по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи.

Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные пунктами 3 - 5 и 7 части 2 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Административный истец ухудшил жилищные условия, поскольку член его семьи произвел отчуждение доли в праве имеющейся жилой площади, в связи с чем у жилищной комиссии ЦСН СР Росгвардии имелись правовые основания для снижения единовременной социальной выплаты, исходя из чего оснований для отмены решения жилищной комиссии не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 ФИО28 к ЦСН СР Росгвардии о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии ЦСН СР Росгвардии в части № по пункту 2.4 протокола от ДД.ММ.ГГГГ №е – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течении одного месяца через Щёлковский городской суд Московской области.

Судья

подпись

А.А. Фомичев