Решение № 2А-3-397/2024 2А-3-397/2024~М-378/2024 М-378/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2А-3-397/2024

73RS0024-03-2024-000596-92

Дело №2а-3-397/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Большое Нагаткино 19 июня 2024 года

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Антончева Д.Ю.,

при секретаре Абрамян Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, указывая, что прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в государственном учреждении здравоохранения «Ульяновская районная больница» (далее - ГУЗ «Ульяновская районная больница») в связи с наличием заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Так, согласно сведениям ГУЗ «Ульяновская районная больница» и ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, на поднадзорной территории зарегистрирован ФИО1, *** г.р., состоящий с 27.09.2023 года на учете в ГУЗ «Ульяновская районная больница» с диагнозом «***). При этом ФИО1 имеет выданное 26.08.2021 Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекции Управления министерства внутренних дел России по Ульяновской области (дислокация г. Ульяновск) водительское удостоверение категории «В, Bl(AS), М» серии 99 22 ***.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации.

Для больных психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, устанавливаются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Так, согласно Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (F60 - F69) являются противопоказанием к управлению транспортным средством.

Таким образом, наличие у ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Просит прекратить действие права ФИО1, *** г.р, на управление транспортными средствами категории «В, Bl(AS), М» на основании водительского удостоверения серии 99 22 ***, выданного 26.08.2021 Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекции Управления министерства внутренних дел России по Ульяновской области (дислокация г. Ульяновск); обязать ФИО1, *** г.р., сдать водительское удостоверение категории «В, Bl(AS), М» серии 99 22 ***, выданного 26.08.2021 Межрайонным регистрационно - экзаменационным отделом Государственной инспекции Управления министерства внутренних дел России по Ульяновской области (дислокация г. Ульяновск), в управление ГИБДД УМВД России по Ульяновской области; указать в судебном решении, что оно является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права ФИО1, *** г.р., на управление транспортными средствами.

Определением от 05.06.2024 в качестве заинтересованных лиц привлечены УМВД России по Ульяновской области, ГКУЗ УОКНБ, ГУЗ «Ульяновская районная больница», ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница имени В.А. Копосова».

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Цильнинского района Ульяновской области Русский В.Д. административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен.

Согласно ч.4 ст.96 КАС РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Статьей 101 названного кодекса предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Как видно из материалов дела, извещения о месте и времени судебного заседания, направленные в адрес ФИО1, были возвращены в адрес отправителя без вручения адресату с отметками «истек срок хранения».

При таких обстоятельствах, суд находит извещение ФИО1 о месте и времени судебного заседания надлежащим, поскольку в соответствии с положениями п.39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» извещение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Ульяновской области, ГКУЗ УОКНБ, ГУЗ «Ульяновская районная больница», ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница имени В.А. Копосова» извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьи 25 и 26 упомянутого выше Федерального закона устанавливают условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

Статьями 1 и 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с расстройством личности и поведения в зрелом возрасте F60 - F69.

Согласно ответу на запрос ГУЗ «Ульяновская районная больница» прокурору Ульяновского района, ФИО1, *** года рождения, состоит на учете в ГУЗ «Ульяновская районная больница» с диагнозом ***. Кроме того, находится в ЭБД с Z72.1 – *** с 30.08.2021.

26.08.2021 ФИО1 выдано водительское удостоверение категории «В, В1 (AS)», «М)», серия и номер 9922 ***.

Согласно медицинской справке ГУЗ «Ульяновская районная больница» № 67 от 08.02.2024, ФИО1 состоит на учете у врача психиатра с диагнозом: ***

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик, при наличии имеющегося у него заболевания не вправе осуществлять управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах иск прокурора, заявленный в защиту неопределенного круга лиц, в части прекращения действия права на управление транспортными средствами является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании статьи 104 КАС РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой прокурор при подаче иска был освобожден в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Ульяновского района Ульяновской области удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, *** года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (AS)», М», на основании водительского удостоверения серии и номера 99 22 ***, выданного 26.08.2021 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (дислокация г. Ульяновск).

Решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права ФИО1, *** года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии 99 22 *** на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS)», М» в ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Взыскать с ФИО1, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Ю. Антончев

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2024 г.