Решение № 2А-801/2024 2А-801/2024~М-451/2024 М-451/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2А-801/2024

Дело № 2а-801/2024

УИД 76RS0023-01-2024-000897-43

Мотивированное
решение изготовлено 13 мая 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 год г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе судьи Бачигиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Калашниковой С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Красноперекопского района г. Ярославля о признании информации, размещенной посредством телекоммуникационной сети Интернет информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Красноперекопского района г. Ярославля обратился в Красноперекопский районный суд г. Ярославля с административным исковым заявлением с учетом его уточнения о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по сетевым адресам:

...

...

...

...

запрещенной к распространению на территории Российском Федерации.

При проведении надзорных мероприятий с использование компьютера, имеющего выход в сеть Интернет были выявлены выше указанные сайты, на которых в свободном доступе размещены материалы об оказании услуг интимного характера. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и воспользоваться информацией в электронном виде может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние.

Статьей 6.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией. Статьей 240 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией. В ст. 241 УК РФ указана уголовная ответственность за организацию занятием проституцией. Размещенная на указанных страницах сайтов информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению противоправных действий, в том числе преступлений.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, а также Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, представителей в суд не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В адрес суда поступил письменный отзыв на административный иск от Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, по представленным доказательствам.

В судебном заседании помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля Волнухина Е.В. требования поддержала по изложенным в административном иске доводам, просила удовлетворить, обратила внимание также на то обстоятельство, что размещенная на указанных в иске сайтах информация на момент рассмотрения дела судом является актуальной. Представила в письменном виде частичной отказ от исковых требований.

Определением суда от 13.05.2024 производство по административному делу по административному исковому заявлению заместителя прокурора Красноперекопского района г. Ярославля в части признания информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации прекратить в связи с отказом от административного иска.

Выслушав представителя административного истца, ознакомившись с отзывом на административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, исследовав в полном объеме письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд считает, заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля в ходе мониторинга информации в сети Интернет выявлены сайты, указанные выше, в свободном доступе, на которых содержится информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 и ч. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьей 6.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией. Статьей 240 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией. В ст. 241 УК РФ указана уголовная ответственность за организацию занятием проституцией.

Суд соглашается с доводами административного истца о том, что размещенная на сайтах информация воздействует на сознание и волю людей, вводит их в заблуждение, может способствовать возникновению намерения совершить противоправные действия.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр), в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 указанной статьи одним из оснований для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ положений п. 1 ст. 9 и п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, мотивирует к совершению запрещенных законом деяний, представляет угрозу для неопределенного круга лиц, поскольку побуждают к противоправному поведению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав. В силу п. 5 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (Правила), основаниями для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной.

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляется Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и его территориальными подразделениями.

Административное исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц и фактически направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях пресечения доступа к таким сайтам. Целью обращения прокурора с настоящим заявлением является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации на Интернет-сайтах как незаконной.

Из сведений, представленных в материалы дела административным истцом следует, что на момент рассмотрения дела выше указанные сайты в реестр не внесены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

р е ш и л :

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по сетевым адресам:

...

...

...

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля с момента составления мотивированного решения.

Судья Бачигина С.В.