Решение № 2-218/2017 2-218/2017~М-184/2017 М-184/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-218/2017

Дело №2-218/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Копьёво 09 октября 2017 года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия

в составе судьи Южаковой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Стонт О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «... ЖКХ» об обязании поддержания неснижаемого нормативного запаса топлива,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении на Муниципальное унитарное предприятие «... ЖКХ» обязанности устранить в полном объеме допущенные нарушения путем создания и поддержания в течение отопительного периода 2017 - 2018 годов на котельной, расположенной по адресу: ..., неснижаемого нормативного запаса угольного топлива в размере 172,9 тонн.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что постановлением администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 08 сентября 2014 года № 640 для МУП «... ЖКХ» определен неснижаемый нормативный запас угольного топлива в размере 172,9 тонн. Котельная МУП «... ЖКХ» является единственным источником, обеспечивающим производство тепловой энергии для отопления многоквартирных домов и социальных объектов, расположенных на территории поселения. До настоящего времени на котельной предприятия неснижаемый семидневный нормативный запас топлива не создан. Отсутствие на котельной нормативного запаса топлива создает угрозу срыва отопительного периода и разрушения систем отопления многоквартирных жилых домов, что может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Тарасенко Е.А. заявленные требования уточнила, пояснив, что на данный момент ответчиком создан неснижаемый нормативный запас угольного топлива, поэтому просила обязать Муниципальное унитарное предприятие «... ЖКХ» поддерживать в течение отопительного периода 2017 - 2018 годов неснижаемый нормативный запас угольного топлива в объеме 172,9 тонн на котельной, расположенной по адресу: .... Требования обусловлены тем, что по состоянию на 16 августа 2017 года (на момент проверки) по информации Управления экономики и ЖКХ администрации Орджоникидзевского района запас угольного топлива в МУП «... ЖКХ» составил 49 тонн, это 28% от нормативного запаса топлива, что представляло реальную угрозу срыва отопительного сезона в многоквартирных домах и социальных объектах п. .... В настоящее время, согласно представленным документам в МУП «... ЖКХ» на 06 октября 2017 года запас угля составил 242 тонны, но контракт на поставку угля на отопительный сезон не заключен. Кроме того, задолженность за потребленные энергоресурсы в МУП «... ЖКХ» на 01 августа 2017 года составила 6795,0 тыс. рублей, задолженность за поставку угля – 510 тыс. рублей. На 30 сентября 2017 года указанный показатель увеличился – задолженность за электроэнергию в МУП «... ЖКХ» составила 7173,30 тыс. рублей, тогда как задолженность за поставку угля составила 1103,0 тыс. рублей.

Представители ответчика МУП «... ЖКХ» ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что в настоящее время запас угольного топлива в МУП «... ЖКХ» составляет 320 тонны, это выше требуемого запаса топлива. Договор на поставку угля заключен до ../../...

Выслушав заместителя прокурора, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Статьей 115 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность по исполнению всеми на территории Российской Федерации постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 года № 400 утверждено Положение о Министерстве энергетики Российской Федерации, согласно которого Министерство энергетики Российской Федерации являлся федеральным органом исполнительной власти, к полномочиям которого отнесено утверждение нормативов создания запасов и резервов топлива (п. 4.5.3).

Приказом Минэнерго России от 10 августа 2012 года № 377 «О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения» (далее - Приказ Минэнерго России от 10.08.2012 №377) определен порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

В силу пункта 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года № 115 энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.

В соответствии с пунктом 4.1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами.

Постановлением администрации Орджоникидзевского района от 08 сентября 2014 года № 640 для МУП «... ЖКХ» определен неснижаемый нормативный запас угольного топлива в размере 172,9 тонн.

Котельная МУП «... ЖКХ» является единственным источником, обеспечивающим производство тепловой энергии для отопления многоквартирных домов и социальных объектов в п. ....

Как следует из справки, предоставленной администрацией Орджоникидзевского района, неснижаемый нормативный запас угольного топлива в МУП «... ЖКХ» должен быть в количестве 172,9 тонн.

Согласно справке, выданной и.о. директора МУП «... ЖКХ» ФИО1, по состоянию на 21 сентября 2017 года запас угля на котельной МУП «... ЖКХ» составляет 320 тонн.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в настоящее время на котельной предприятия неснижаемый семидневный нормативный запас топлива, который необходим для надежной и стабильной работы котельной, обеспечения плановой выработки тепловой энергии, а также поддержания плюсовых температур в режиме «выживания» с минимальной расчетной тепловой нагрузкой создан.

Согласно пункту 2.2. Устава МУП «... ЖКХ», предметом деятельности предприятия является оказание населению и юридическим лицам коммунальных услуг, в том числе услуг по отоплению.

Представленный договор №.. от ../../.. на поставку топлива, заключенный между МУП «... ЖКХ» и индивидуальным предпринимателем ФИО8 свидетельствует о том, что поставщик обязуется поставлять покупателю уголь до окончания срока действия договора, то есть только до ../../...

При этом, как следует из информации главы Орджоникидзевского района Республики Хакасия ФИО3 по состоянию на 22 августа 2017 года об уровне готовности органов местного самоуправления к предстоящему отопительному сезону 2017-2018 годов следует, что задолженность за потребленные энергоресурсы МУП «... ЖКХ» составляет: за э/энергию на 01.08.2017 - 6795,0 тыс.руб., за уголь на 01.07.2017 – 510 тыс.руб.

Задолженность за потребленные энергоресурсы возросла с 01 августа 2017 года по 30 сентября 2017 года и составила: за э/энергию - 7173,30 тыс.руб., за уголь - 1103,0 тыс.руб.

Таким образом, имеется угроза срыва прохождения отопительного периода, что может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих в п.... на охрану их жизни и здоровья

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «... ЖКХ» поддерживать в течение отопительного периода 2017 - 2018 годов неснижаемый нормативный запас угольного топлива в объеме 172,9 тонн на котельной, расположенной по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия.

Решение в окончательной форме принято 13 октября 2017 года.

Судья М.Н. Южакова