Определение № 12-25/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 12-25/2017

Дело № (2017 г.)

Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ г.


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е:

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Федеральный районный суд общей юрисдикции <адрес> в составе: председательствующего Довыденко С.П.;

при секретаре судебного заседания: Люсевой И.А.;

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе Департамента лесного хозяйства по СФО на определение мирового судьи <данные изъяты> судебного участка <адрес> о возврате в Департамент лесного хозяйства по СФО материалов и протокола по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 8.28.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО4

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ составлением протокола № года ведущим специалистом-экспертом отдела по взаимодействию с аппаратом полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по СФО было возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО5. (л.д. 3-5);

В протоколе указано дата, время, место совершения и событие административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 53 минуты при осуществлении проверки материалов установлено, что директор ГП НСО «Лесхоз «<адрес>» ФИО1 в декларации о сделке с древесиной № предоставил оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней заведомо ложные сведенья о заключении договора купли – продажи древесины с МБОУ <адрес> СОШ ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй <данные изъяты> судебного участка <адрес> принято определение о возврате дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в Департамент лесного хозяйства по СФО для устранения недостатков. В связи с отсутствием в деле сведений о вручении ФИО1 копии протокола по делу об административном правонарушении.

Не согласившись с данным постановлением, ведущий специалист –эксперт отдела по взаимодействию с аппаратом полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по СФО обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в котором просит принятое определение мирового судьи отменить и разрешить вопрос по существу по следующим основаниям:

протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы дела были возращены необоснованно, поскольку как следует из материалов дела ФИО1 письмом № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена копия протокола от ДД.ММ.ГГГГ. №. Копия протокола получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении письма.

Представитель департамента лесного хозяйства по СФО в судебное заседание не явился.

Лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 не возражает против удовлетворения доводов жалобы, суду пояснил о том, что сделка с МБОУ «<адрес> СОШ» состоялась, в декларации указан номер счет – фактуры.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

В соответствии со ст. 28.2 ч. 4.1 КАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из письма И.о. начальника Департамента лесного хозяйства СФО от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в адрес директора ГП НСО «Лесхоз <адрес>» выслано 4 протокола по делам об административных нарушениях. (л.д. 57);

Из уведомления о вручении усматривается, что от имени директора ГП НСО «<адрес> лесхоз» ФИО1 получена почтовая корреспонденция ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62);

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится, кроме прочего, определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По правилам главы 30 КоАП РФ в порядке административного судопроизводства могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абзаца 6 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Таким только указанные лица вправе обжаловать определение о возвращении протокола об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, таким правом не обладает, поскольку данное лицо не указано в главе 25 КоАП РФ в качестве участника производства по делам об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах жалоба ведущего специалиста -эксперта отдела по взаимодействию с аппаратом полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по СФО на определение мирового судьи <данные изъяты> судебного участка <адрес> о возврате в Департамент лесного хозяйства по СФО протокола по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 8.28.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО6 не наделенного правом обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении, не подлежит рассмотрению судьей <адрес> районного суда, поскольку производство по жалобе подлежит прекращению, что не препятствует возможности дальнейшего движения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по жалобе ведущего специалиста -эксперта отдела по взаимодействию с аппаратом полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по СФО на определение мирового судьи <данные изъяты> судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возврате в Департамент лесного хозяйства по СФО материалов и протокола по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 8.28.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО7 прекратить.

Вернуть материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 8.28.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО8 в Департамент лесного хозяйства по СФО;

Судья С.П. Довыденко