Решение № 2А-1133/2024 2А-1133/2024~М-860/2024 М-860/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2А-1133/2024

Дело № 2а-1133/2024

УИД 42RS0001-01-2024-001521-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анжеро-Судженск 26 июня 2024 года

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Лукьяновой Т.Ю.,

при секретаре Безунковой Т.М.,

с участием:

прокурора - помощника прокурора <адрес> Шульц И.Н.,

административного ответчика ФИО1 (путем использования систем видео-конференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ КП-31 ГУФСИН России по <адрес> – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>,

установил:

врио начальника ФКУ КП-31 ГУФСИН России по <адрес> – Кузбассу ФИО4 обратился в Анжеро-Судженский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивировав требования тем, что ФИО1 имеет непогашенные и неснятые судимости по приговорам: Центрального районного суда <адрес> от <дата>, мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от <дата>, Центрального районного суда <адрес> от <дата>, Ленинского районного суда <адрес> от <дата>, Центрального районного суда <адрес> от <дата>, по приговору Центрального районного суда <адрес> от <дата> установлен опасный рецидив преступлений. Отбывает наказание в ФКУ КП-31 ГУФСИН России по <адрес> – Кузбассу по приговору Центрального районного суда <адрес> от <дата>, <дата> постановлением Яйского районного суда <адрес> переведен в колонию-поселение. Начало срока: <дата>. Конец срока: <дата> (зачет с <дата> по <дата>). За период отбывания наказания ФИО1 характеризуется положительно, имеет 2 поощрения за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение, взысканий не имеет. В соответствии с установочной частью приговора Центрального районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, одно из преступлений совершено в ночное время. В соответствии с установочной частью приговора Центрального районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 удовлетворительно характеризуется по месту жительства, на учете у врача психиатра и врача нарколога не состоит, работает, преступление совершено в ночное время.

Поскольку в действиях административного ответчика ФИО1 приговором Центрального районного суда <адрес> от <дата> установлен опасный рецидив преступлений, на основании п.2 ч. 2 ст. 3, ч.ч. 1, 2 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ, просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет и установить следующие административные ограничения: обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы <адрес>; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов; запрет пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца, надлежаще уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования представителя административного истца не поддержал, возражал против установления в отношении него административного надзора и установления ограничений, полагая, что установление надзора на длительный срок будет повторным наказанием, будет нарушать его права, препятствовать осуществлению трудовой деятельности и личной жизни, за период отбывания наказания достиг исправления, раскаялся.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, который полагал заявленные исковые требования обоснованными, а исковое заявление подлежащим удовлетворению, за исключением установления ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания:

ФИО1 осужден:

- 10.03.2020 Центральным районным судом г. Кемерово по пп.«б,в» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30 - п.«а» ч.3 ст.158, п.«б» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений (л.д.11-18);

- 25.05.2020 мировым судьей судебного участка №6 Центрального судебного района г. Кемерово по ст.319 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5% заработка осужденного в доход государства, с применением ч.5 ст.69, ч.1 ст.71 УК РФ (приговор от 10.03.2020) к 3 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.19-21);

- 29.05.2020 Центральным районным судом г. Кемерово (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Кемеровского областного суда от 11.09.2020) по ч.3 ст.30 - п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 25.05.2020) к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.22-25, 26-27);

- 17.06.2020 Ленинским районным судом г. Кемерово (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Кемеровского областного суда от 21.08.2020, определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02.03.2021, постановления Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 16.05.2024) по ч.1 ст.158 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 29.05.2020) к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.28-31, 32-38, 39-43, 50-51);

- 24.03.2021 Центральным районным судом г. Кемерово по пп.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ (с учетом постановления Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 16.05.2024) с применением ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 17.06.2020) к 4 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.44-48, 50-51).

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ КП-31 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, куда прибыл из ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по постановлению Яйского районного суда Кемеровской области от 04.07.2023 (л.д.49), подлежит освобождению 09.08.2024 по отбытию срока наказания.

Согласно характеристике ФКУ КП-31 ГУФСИН России по <адрес>-Кузбассу от <дата>, ФИО1 в местах лишения свободы характеризуется положительно, после освобождения осужденный имеет намерения проживать по прежнему месту жительства (л.д.8-9).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 имеет 2 поощрения за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду (<дата>, <дата>), взысканий не имеет (л.д.10).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разрешая заявленные исковые требования, учитывая изложенное выше, а именно, то, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, совершил преступление по приговору Центрального районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 10.03.2020 при опасном рецидиве преступлений, наказание по которому вошло в совокупность в наказание, назначенное по приговору от <дата> Центрального районного суда <адрес>, поэтому установление в отношении него административного надзора в силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ является обязательным.

Определяя срок административного надзора, суд применяет положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от <дата> №64-ФЗ, принимая во внимание п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в соответствии с которой срок погашения судимости по приговору Центрального районного суда <адрес> от <дата> составляет восемь лет, следовательно, административный надзор должен быть установлен на аналогичный срок с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, учитывая сведения, характеризующие личность ФИО1, обстоятельства, при которых им было совершено преступление, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает целесообразным установить административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из обязательных административных ограничений в рассматриваемом случае является запрет на выезд за установленные судом пределы территории в отношении административного ответчика, не имеющего места жительства или пребывания в <адрес>-Кузбассе, но намеренного проживать в ней.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Учитывая, что ответчик согласно данным паспорта регистрации по смету жительства не имеет, проживал и намерен проживать после освобождения из мест лишения свободы в <адрес>-Кузбасса, суд считает необходимым запретить поднадзорному лицу выезд за пределы территории <адрес>-Кузбасса.

Кроме того, учитывая, что преступления по приговору Центрального районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 совершены в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 ограничения, касающиеся запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Также суд считает необходимым с учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период отбытия наказания, установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений, ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона ограничений суд не усматривает.

Также суд считает ничем не обоснованными требования истца об установлении всех, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона, административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения, касающиеся запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.

Учитывая, что в отношении ФИО1 не представлено сведений о привлечении его к ответственности за правонарушения, совершенные в местах проведения массовых и иных мероприятий, установление административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях, в связи с чем, суд считает возможным не применять.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ КП-31 ГУФСИН России по <адрес> – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Центрального районного суда <адрес> от <дата>, - 8 (восемь) лет.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы <адрес>-Кузбасса;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении административного искового заявления в части требований об установлении в отношении ФИО1 ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, - отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем их подачи через Анжеро-Судженский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Председательствующий: Т.Ю. Лукьянова