Решение № 2А-89/2018 2А-89/2018 ~ М-71/2018 М-71/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2А-89/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2018 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Денисенко С.В., при секретаре судебного заседания Половной С.В., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-89/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. Омск) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с исключением его из списков на предоставление служебных жилых помещений,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что начальник отделения (территориального, г. Омск) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту отделение жилищного обеспечения) своим решением от ДД.ММ.ГГГГ исключил его и членов семьи из списка на предоставление служебных жилых помещений.

Полагая, что этим решением нарушены его права, ФИО1 просит суд признать указанное решение незаконным и восстановить его в указанных списках.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал и пояснил, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты> дислоцированной в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о предоставлении ему служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы и ДД.ММ.ГГГГ он и члены его семьи жилищным органом были включены в соответствующий список. ДД.ММ.ГГГГ начальник отделения жилищного обеспечения своим решением исключил его и членов семьи из списка на предоставление служебных жилых помещений. Основанием принятия такого решения послужило то, что, по мнению должностного лица, он обеспечен жилым помещением по месту прохождения военной службы. Он является членом семьи собственника жилого помещения – своего отца И.А.П. и ранее, до вынесения оспариваемого решения, он и члены его семьи были зарегистрированы по адресу: <адрес>, т.е. в квартире его отца. Однако фактически по указанному адресу он и члены его семьи не проживают, а снимают жилое помещение в том же населенном пункте.

Административный ответчик – начальник отделения жилищного обеспечения ФИО3 иск не признала и пояснила, что ФИО1 и члены его семьи на момент вынесения оспариваемого решения были зарегистрированы по адресу: <адрес>, собственником жилого помещения является отец ФИО1 – И.А.П.., т.е. административный истец был зарегистрирован в жилом помещении, как член семьи собственника. Поскольку по месту прохождения военной службы ФИО1 и члены его семьи обеспечены жилым помещением, то требования о предоставлении служебного жилого помещения следует расценивать, как злоупотребление правом, что препятствует принятию его на жилищный учет.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства административные соответчики – Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Федеральное государственное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Свердловской области» в судебное заседание не прибыли. При этом начальник Федерального государственного казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Свердловской области» просил рассмотреть дело в его отсутствие, а представитель Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о причинах неявки суд не известил.

Исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Административный истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в квартире <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности его отцу – И.А.П.., матери – И.О.В.. и брату – И.Е.А.., как член семьи собственника, что подтверждается копией лицевого счета квартиросъемщика №. Кроме того, в соответствии с этим же лицевым счетом по указанному выше адресу зарегистрированы и члены семьи административного истца – его жена И.Я.Г., сын И.Д.А.. со ДД.ММ.ГГГГ и сын И.С.А.. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с контрактом о прохождении военной службы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ добровольно заключил с Министерством обороны РФ в лице командира войсковой части № контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ сроком на пять лет.

Из заявления, поданного ДД.ММ.ГГГГ в жилищный орган следует, что он просит предоставить ему и членам его семьи служебное жилое помещение по месту прохождения военной службы.

Уведомлением начальника 2 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации подтверждается, что ФИО1 и члены его семьи ДД.ММ.ГГГГ включены в список на предоставление служебных жилых помещений.

Согласно решению № начальник отделения жилищного обеспечения исключил ФИО1 и членов его семьи из списка на предоставление служебных жилых помещений.

Как установлено в судебном заседании начальник отделения принял указанное решение по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами указанного федерального закона, так и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В связи с изложенным гарантированное ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение служебными жилыми помещениями подлежит реализации при отсутствии к этому препятствий, установленных иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одно из таких препятствий установлено ч. 2 ст. 99 ЖК РФ, согласно которой специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным в ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Обязанность командования по предоставлению военнослужащему и членам его семьи служебного жилого помещения только в случае их необеспеченности жильем по месту военной службы военнослужащего вытекает и из смысла абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», который устанавливает обязанность по обеспечению прибывших на новое место военной службы военнослужащих служебными жильем не позднее трехмесячного срока со дня прибытия.

Таким образом, военнослужащий вправе претендовать на служебное жилое помещение в случае его необеспеченности жильем по месту военной службы.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 ЖК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 и члены его семьи обеспечены жильем по месту военной службы и поэтому начальник отделения жилищного обеспечения, исключив его и членов его семьи из списка нуждающихся в обеспечении служебным жилым помещением, не нарушил его права и законные интересы, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Денисенко