Решение № 2А-1-4045/2021 2А-4045/2021 2А-4045/2021~М-3862/2021 М-3862/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-1-4045/2021

Дело № 2а-1-4045/2021

УИД 64RS0042-01-2021-007724-50


Решение

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапина С.А.,

при секретаре Избасаровой С.К.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2, представителя Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес> ФИО3, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО1 ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес> о помещении лица без гражданства ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в центр временного содержания иностранных граждан,

установил:

начальник Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес> обратился в суд с заявлением о помещении лица без гражданства ФИО1 Гусейнагга оглы в центр временного содержания иностранных граждан сроком до 90 суток с целью исполнения решения о его депортации. Требование обосновывает тем, что ФИО1, осужденный приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по пунктам «а, г» части 2 статьи 161 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 1 году 5 месяцам лишения свободы и отбыванию наказания в исправительной колонии общего режима, освободился ДД.ММ.ГГГГ из ФК ЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания. При этом ФИО1 подлежит депортации за пределы территории Российской Федерации, так как ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России по <адрес> утверждено решение о депортации ФИО1 за пределы территории Российской Федерации. Данное решение было вынесено на основании распоряжения ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн о нежелательности пребывания (проживания) лица без гражданства ФИО1, совершившего тяжкое преступление, в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес> ФИО3 заявленное требование поддержал, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил принять во внимание то, что с 1982 года проживает на территории Российской Федерации. Оформить гражданство Российской Федерации не представилось возможным.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора <адрес> ФИО2, полагавшего правильным заявленное требование удовлетворить, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации регулируется положениями Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данным нормативным актом также регулируются сроки временного пребывания или проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации и последствия их несоблюдения.

Так статья 5 названного Федерального закона № 115-ФЗ обязывает временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан самостоятельно выехать из Российской Федерации по истечении срока действия их визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением перечисленных в приведенной норме случаев.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Таким образом, исходя из положений приведенных норм, следует, что депортация иностранного гражданина, не покинувшего территорию Российской Федерации в установленный срок самостоятельно либо в связи с нахождением в местах лишения свободы, осуществляется принудительно федеральным органом в сфере миграции во взаимодействии с федеральным органом, ведающим вопросами внутренних дел.

В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Исходя из положений пункта 9.2 названной статьи, доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Частью 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, уроженец <адрес>, является лицом, чья принадлежность к гражданству какого-либо государства не установлена, что подтверждается копией приговора Ленинского районного суда <адрес> по уголовному делу, текстом распоряжения ФСИН России о нежелательности проживания (пребывания) на территории Российской Федерации. То есть ФИО1 не является гражданином Российской Федерации.

Приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лицо без гражданства ФИО1 был осужден по пунктам «а, г» части 2 статьи 161 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы и отбыванию наказания в исправительной колонии общего режима,

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФК ЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания.

Распоряжением №-рн от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем директора ФСИН России, признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 Э.Г.о. нежелательным. Сведений о том, что данное распоряжение оспорено, изменено либо отменено, в судебном заседании не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России по <адрес> утверждено решение о депортации ФИО1 за пределы территории Российской Федерации. Данное решение также не обжаловано и не отменено.

Признавая обоснованным требование административного истца о помещении ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан, суд исходит из следующего.

Из приговора Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был осужден за тяжкое преступление. Длительное время ФИО1 проживал без документов, удостоверяющих его личность, мер к оформлению гражданства Российской Федерации не предпринимал. Следовательно, не являющийся гражданином Российской Федерации ФИО10., законных оснований для пребывания на территории России на дату рассмотрения настоящего дела не имеет и подлежит депортации на основании действующего решения, вынесенного уполномоченным органом. Иного в ходе разбирательства настоящего дела не доказано.

Сведения об отсутствии у ФИО1 гражданства ФИО9 до настоящего момента не предоставлены, при этом, как следует из пояснений представителя административного истца, также отсутствуют сведения о проживании ФИО1 на территории Российской Федерации в период с 1991 по 1993 год.

С учетом изложенного суд находит, что заявленное административным истцом требование о помещении ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан подлежит удовлетворению.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан, которые пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (статья 62 Конституции Российской Федерации), является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

Принимая во внимание приведенные представителем административного истца доводы и представленные документы, заявленный в исковом заявлении срок содержания ответчика суд считает необходимым сократить до 30 суток.

Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявление начальника Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес> о помещении лица без гражданства ФИО1 Гусейнагга оглы, в центр временного содержания иностранных граждан, удовлетворить.

Поместить лицо без гражданства ФИО1 Гусейнагга оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, на срок до исполнения решения о депортации, но не более 30 (тридцати) суток.

Срок содержания в специальном учреждении исчислять с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья: С.А. Шапин

Секретарь: ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ