Решение № 2-6213/2018 2-993/2019 2-993/2019(2-6213/2018;)~М-5785/2018 М-5785/2018 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-6213/2018

Дело № 2-993/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Костроминой А.Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное), третьи лица АО «Балтрыбстрой», ООО «Балтик ГмбХ» о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ему было отказано из-за отсутствия специального стажа, продолжительностью 12 лет 6 месяцев. При этом пенсионный орган необоснованно отказал во включении в специальный стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по 1 октября 1993 г. в должности каменщика 3 разряда в АО «Балтрыбстрой», со ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СП «Балтик ГмбХ» (в настоящее время ООО «Балтик ГмбХ»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3 разряда в ТОО «Балтик - Офисстрой». В связи с этим просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) включить вышеуказанные периоды работы в его специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО1, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представители третьих лиц АО «Балтрыбстрой», ООО «Балтик ГмбХ» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отдел ПФР в Ленинградском районе г. Калининграда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Калининграде (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения составил <данные изъяты>

Как следует из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № на основании представленных документов в специальный стаж истца не были включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3 разряда в АО «Балтрыбстрой» (СМУ «Калининградрыбпром», со ДД.ММ.ГГГГ – АООТ «Балтрыбстрой», с ДД.ММ.ГГГГ – АО «Балтрыбстрой»). Согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № аттестация рабочего места каменщика не проводилась, приказы о создании комплексных бригад или звеньев каменщиков, а также акты приемки законченных объектов и другие документы не представлены. Организация отозвала льготную справку в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу ФИО1 в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в АО «Балтрыбстрой».

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СП «Балтик ГмбХ» (в настоящее время ООО «Балтик ГмбХ»). Согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № аттестация рабочего места каменщика не проводилась, приказы о создании комплексных бригад или звеньев каменщиков, а также акты приемки законченных объектов и другие документы не представлены. Организация отозвала льготную справку в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу ФИО1 в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в ООО «Балтик ГмбХ».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3 разряда в ТОО «Балтик - Офисстрой». Льготная справка не представлена. Согласно служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ № Отдела ОППЗЛ УПФР в <адрес> (межрайонного) ООО «Балтик Офисстрой» ликвидировано и снято с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с банкротством. По уставным документам следует, что основным видом деятельности организации являлось осуществление строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов производственного, жилого и другого назначения и другие. Документы, подтверждающие факт льготной работы ФИО1 в наблюдательном деле отсутствуют. Отдел не располагает сведениями о работе ФИО1 в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

О данном решении ответчик уведомил истца письмом от ДД.ММ.ГГГГ №

Считая такой отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Между тем, правовых оснований для признания решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, суд не усматривает.

Так, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «б» п. 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список 1991 года). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, каменщики не поименованы.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, поименованы: «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Истцом заявлено требование о зачете в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3 разряда в АО «Балтрыбстрой», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СП «Балтик ГмбХ» (в настоящее время ООО «Балтик ГмбХ»).

Разрешая требования истца и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Из представленной трудовой книжки ФИО1 следует, что он был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность каменщика 3 разряда на собственную базу в АО «Балтрыбстрой» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) и ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в СП «Балтик ГмбХ» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ принят в СП «Балтик ГмбХ» в порядке перевода каменщиком (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) и ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ТОО «Балтик Армабетон» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Вместе с тем, трудовая книжка не содержит указания на характер работы - каменщиком, постоянно работающим в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Как следует из материалов дела, ответчиком проведена проверка факта льготной работы истца в АО «Балтрыбстрой» и СП «Балтик ГмбХ», в связи с чем составлены акты по результатам документальной проверки специального страхового стажа от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

Согласно акту документальной проверки Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в АО «Балтрыбстрой», не подтвержден.

Пенсионным органом в ходе документальной проверки было установлено, что аттестация рабочего места каменщика не проводилась, приказы о создании комплексных бригад или звеньев каменщиков, а также акты приемки законченных объектов и другие документы не представлены. Администрации АО «Балтрыбстрой» рекомендовано отозвать справку от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1

Из письма АО «Балтрыбстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в связи с отсутствием документов подтвердить работу ФИО1 в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в АО «Балтрыбстрой» не представляется возможным, в связи с чем отозвана ранее выданная ФИО1 справка от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющая условия, определяющие право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с вредными условиями труда или тяжелыми труда.

Согласно акту документальной проверки Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № факт работы ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СП «Балтик ГмбХ» в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, не подтвержден.

Пенсионным органом в ходе документальной проверки было установлено, что аттестация рабочего места каменщика не проводилась, приказы о создании комплексных бригад или звеньев каменщиков, а также акты приемки законченных объектов и другие документы не представлены. Администрации ООО «Балтик ГмбХ» рекомендовано отозвать справку от ДД.ММ.ГГГГ № б/н на имя ФИО1

Из письма ООО «Балтик ГмбХ» от ДД.ММ.ГГГГ № б/н следует, что в связи с отсутствием документов подтвердить работу ФИО1 в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в ООО «Балтик ГмбХ» не представляется возможным, в связи с чем отозвана ранее выданная ФИО1 справка от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, уточняющая условия, определяющие право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с вредными условиями труда или тяжелыми труда.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец не представил доказательств работы в спорные периоды каменщиком в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о включении в специальный стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3 разряда в АО «Балтрыбстрой», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СП «Балтик ГмбХ» (в настоящее время ООО «Балтик ГмбХ») удовлетворению не подлежат.

В обоснование своей правой позиции ФИО1 ссылается также на неправомерность пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3 разряда в ТОО «Балтик - Офисстрой».

Как установлено в судебном заседании и следует из представленной трудовой книжки истца, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ТОО «Балтик - Офисстрой» в должности каменщика 3 разряда.

Из представленной истцом архивной справки МКУ «Калининградский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ № Т-26 следует, что в приказах руководителя ТОО «Балтик - Офисстрой» имеются сведения о работе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) в должности каменщика.

В представленной выписке из приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № и в приказе о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № указана должность каменщик.

Таким образом, по указанным документам сделать вывод о том, что истец работал в спорный период в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков, не представляется возможным. Указанные выше документы таких сведений также не содержат.

Каких-либо документов, подтверждающих, что истец выполнял трудовые обязанности в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков в спорный период со стороны истца в ходе рассмотрения дела представлено не было.

Согласно служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ №МН Отдела ОППЗЛ УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонного) ООО «Балтик Офисстрой» ликвидировано и снято с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с банкротством. По уставным документам следует, что основным видом деятельности организации являлось осуществление строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов производственного, жилого и другого назначения и другие. Документы, подтверждающие факт льготной работы ФИО1 в наблюдательном деле отсутствуют.

Таким образом, достоверных и объективных доказательств того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполнял трудовые обязанности в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3 разряда в ТОО «Балтик - Офисстрой».

Как установлено в судебном заседании специальный стаж ФИО1 на дату обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ составил 5 лет 10 месяцев 28 дней.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии у него не имелось 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд не усматривает оснований для признания решения УПФР в г. Калининграде (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, незаконным и, соответственно, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное), третьи лица АО «Балтрыбстрой», ООО «Балтик ГмбХ» о назначении досрочной страховой пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 3 июня 2019 г.

Судья Н.В. Паршукова