Постановление № 5-803/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 5-583/2017

Дело № 5-803 /2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 18 октября 2017 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Федорова Валентина Сергеевна,

рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, <...>, зал № 410,

с участием ФИО1, защитника- адвоката Вторина С.А., переводчика ФИО2,

материалы дела об административном правонарушении, в отношении

ФИО1, <дата> рождения, к административной ответственности не привлекавшегося,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в том, что являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

27 июля 2017 в 14 часов 00 минут был выявлен по адресу: г. Санкт- Петербург, ул. Передовиков, д.3, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который находился без документов, разрешающих пребывание на территории РФ. Было установлено, что ФИО1 въехал на территорию РФ 20 июня 2016 года и по истечении определенного срока пребывания- не выехал за пределы Российской Федерации, то есть с 18 сентября 2016 года ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что приехал на территорию РФ 20 июня 2016 года, однако своевременно не выехал из-за отсутствия денежных средств. В настоящее время проживает в Ленинградской области совместно с гражданской женой- ФИО3, которая является гражданкой РФ, а также с их совместными детьми, также гражданами РФ. Также ФИО1 пояснил, что при задержании у него действительно отсутствовал паспорт, так как он забыл его дома. При составлении протокола все права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ были ему разъяснены и понятны, протокол составлялся в присутствии переводчика и был переведен на его родной язык. В письменном виде копия перевода протокола ему не вручалась. Каких-либо замечаний к составленному протоколу у него не было. Патент от 09.12.2016 года, представленный в материалы дела в действительности ему не выдавался, в связи с чем он привлечен к уголовной ответственности и в отношении него вынесен приговор по ч.1 ст. 327 УК РФ. В содеянном раскаивается.

Виновность ФИО1, помимо его признания, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 010600/6953 от 27 июля 2017 года, согласно которого 27.07.2017 г. в 14 часов 00 минут сотрудниками полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт – Петербург, ул. Передовиков, д. 3 был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, находящийся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания;

-рапортом о выявлении ФИО1,

-копией паспорта ФИО1, <дата> рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан,

-справками ОСК, СПО «Мигрант -1», из которых следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ 20 июня 2016 года.

Оценив совокупность представленных доказательств, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, и полагает вину ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации установленной и доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством не имеется, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, а также переводчика, с разъяснением положений ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в нем не имеется. Кроме того, как следует из объяснений ФИО1, данных в судебном заседании при оставлении протокола его содержание ему было переведено переводчиком и понятно.

Согласно представленным суду материалам, ФИО1 в нарушение требований ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, которое выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, и уклонении от выезда из РФ с 18.09.2016 года, указанные обстоятельства в судебном заседании ФИО1 не оспаривались, в связи с чем, суд полагает, что его действиям дана правильная юридическая квалификация.

Суд считает установленным, что срок пребывания ФИО1 истек 18 сентября 2016 года, поскольку сведений о продлении срока пребывания ФИО1 на территории РФ суду не представлено, кроме того, как следует из показаний самого ФИО1 патент, ему уполномоченными органами в действительности не выдавался.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд считает признание вины в совершенном правонарушении и раскаяние лица, наличие у иностранного гражданина несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает, что санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела, а также из показаний свидетеля ФИО3, опрошенной в судебном заседании, следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает в Санкт-Петербурге совместно с гражданской женой и несовершеннолетними детьми, гражданами РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая материальное положение ФИО1, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.3.1 ст. 18.8, п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа: УФК по г. Санкт- Петербургу (ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784 201 001; ИНН: <***>; Код ОКТМО: 40350000; Номер расчетного счета получателя платежа: 401 018 102 000 000 100 01; БИК: 044 030 001; Код бюджетной классификации: 18811609000016020140

УИН 18880378170220106000

Постановление может быть обжаловано в Санкт- Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: (подпись)

Копия верна: судья